Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2329/2014 ~ М-2063/2014 от 04.09.2014

Гражданское дело № 2-2329\14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2014 года

Мотивированная часть решения принята 05 ноября 2014 года

Г. Сафоново

29 октября 2014 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Суворовой В.Н. при секретаре Таракановой Е.В. с участием истца Хохловой С.Е., представителей истца Пещаницкого А.В., Хохлова Ю.А., представителя ответчика по доверенности № ххх от дд.мм.гггг Дмитриевской Е.Н., представителя 3-го заинтересованного лица администрации МО « <адрес>» <адрес> по доверенности № ххх от дд.мм.гггг Козлова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохловой С. Е. к обществу с ограниченной ответственностью « Смоленскрегионтеплоэнерго» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя,

Установил:

Хохлова С.Е. обратилась в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Смоленскрегионтеплоэнерго о защите прав потребителей указывая, что является собственником <адрес>, площадью 30.2 кв.м., расположенной на 5 этаже. С 01.07.2014 г. по 01.08.2014 г. по месту жительства истца отсутствовало горячее водоснабжение. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09», ст. 401, ст. 538, 548 ГК РФ, ст. 20 Закона РФ «о защите прав потребителей», утверждает, что отключением горячего водоснабжения ей нанесен моральный вред, так как в связи с отсутствием горячего водоснабжения испытывала неудобства и дискомфорт. 26.08.2014 г. истцом в адрес ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» была подана претензия с просьбой компенсировать моральный вред в размере 10 000 руб. и стоимость составления претензии в размере 1 000руб. В ответе от 29.08.2014 г. в удовлетворении претензии отказано со ссылкой на распоряжение главы муниципального образования «Сафоновский район» от 21.04.2014 г. № 252-р. Полагает, что указанное распоряжение муниципальным правовым актом изданным по вопросам местного значения не является, кроме того, муниципальный правовой акт не может быть принят в случае противоречия федеральному правовому акту, а в случае принятия такого акта не может применяться в части противоречащей федеральному правовому акту. Таким образом по мнению истца ссылка ответчика на распоряжение главы муниципального образования «<адрес>» не состоятельна. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб., 10 000 руб. за оказание юридической помощи и 1000 руб. за составление претензии.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представители истца Пещаницкий А.В., Хохлов Ю.А. иск поддержали, ссылаются на виновное нарушение ответчиком прав потребителя, определенных федеральными законами, причинение истцу нравственных страданий вследствие невозможности удовлетворения гигиенических потребностей, что влечет ответственность ответчика за причиненный моральный вред в виде денежной компенсации в сумме 60 000 руб. Ссылаются на то, что в досудебном порядке пытались урегулировать спор, однако добровольно обществом требования потребителя не выполнены.

Представитель ответчика Дмитриевская Е.Н. иск не признала, в обоснование возражений ссылается на отсутствие вины ООО « Смоленскрегионтеплоэнерго» в прекращении подачи горячей воды потребителю, поскольку организация действовала в соответствии с распоряжением органа местного самоуправления и п\п «д» п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.

Представитель третьего заинтересованного лица администрации МО « <адрес>» Козлов П.А. полагает, что оснований для возложения на ответчика ответственности нет, поскольку орган местного самоуправления в пределах своей компетенции принял распоряжение о временном прекращении подачи теплоносителя в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг г, распоряжение было опубликовано, никем не оспорено, не отменено.

Выслушав стороны, представителей, третье заинтересованное лицо, проверив представленные сторонами письменные материалы, суд приходит к следующему:

По делу достоверно установлен факт прекращения горячего водоснабжения в период с 01.07.2014 г по 01.08.2014 г. жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, собственником которого является истец Хохлова С.Е.

Ответчик ООО « Смоленскрегионтеплоэнерго» является теплоснабжающей организацией, которая на территории <адрес> оказывает коммунальные услуги, в том числе услугу по горячему водоснабжению с начислением и сбором денежных средств с нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах, в частности микрорайона ГМП.

Поскольку в силу части 1 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение является объектом жилищных прав, правоотношения, связанные с владением и пользованием таким объектом регулируются нормами жилищного законодательства. В соответствии со статьей 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пункт 2 которых, раскрывая содержание понятий, используемых в Правилах, определяет, что исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (абзац седьмой); коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме ( абзац девятый); "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения ( абзац десятый); потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (абзац пятнадцатый).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям названных Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных данными Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям этих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами (абзац второй).

Пунктом 21 Правил установлено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Ответчиком не оспаривается, что юридическое лицо в правоотношениях с собствен ком жилого дома по адресу <адрес> выступает как исполнитель коммунальной услуги, вследствие чего исходя из положений вышеуказанных норм при оказании коммунальной услуги горячего водоснабжения должен руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в силу пункта 31 которых потребителю предоставляются коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами.

На основании подпункта "в" пункта 3 указанных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 1 одним из требований к качеству коммунальных услуг является бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд, а также установлена допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги для производства ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно п. дд.мм.гггг СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дд.мм.гггг гг. N 20, в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего и водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Поскольку период прекращения подачи горячей воды истцу в июле 2014 года превысил 14 суток, суд находит, что имело место нарушение прав потребителя коммунальной услуги.

Судом обсуждался довод ответчика о действиях по прекращению коммунальной услуги в исполнение законного распоряжения уполномоченного органа местного самоуправления.

Из распоряжения администрации МО « Сафоновский район» от 21.04.2014 г № 252-р следует, что оно регламентирует прекращение подачи теплоносителя в системы отопления жилищного фонда в г. Сафоново в связи с установившейся температурой воздуха + 8 С.

Такое основание для ограничения или приостановления коммунальной услуги не предусмотрено Пунктами 115 и 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Довод ответной стороны об отсутствии виновных действий ООО « Смоленскрегионтеплоэнерго» при прекращении подачи горячей воды в период 01.07.2014 г – 01.08.2014 г. в связи с необходимостью проведения ремонта систем отопления, по которым подается ресурс для подогрева воды, судом не может быть принят, поскольку в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ничем не доказан.

Как следует из статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 г № 416 ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», который регулирует вопросы горячего водоснабжения в том числе, к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации (пункт 3); принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 8 ).

Исходя из положений пункта 4 статьи 1 названного Федерального закона, поскольку горячее водоснабжение ООО « Смоленскрегионтеплоэнерго» осуществляется с использованием открытых систем теплоснабжения, правоотношения также регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", и, как следствие, вопросы организации ремонта – Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 г № 889. В соответствии с положениями Правил вывод в ремонт осуществляется на основании сводных планов, согласованных с органом местного самоуправления, принятых до 30 октября года, предшествующего планируемому. Суду такого согласованного плана не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у ответчика не имелось законных и обоснованных оснований для прекращения горячего водоснабжения на срок свыше 14 суток.

Согласно подпункта «г» пункта 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно пункта 45 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28 июня 2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги). Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Факт нарушения прав истца как потребителя по делу установлен. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень нравственных страданий истца, поведение ООО « Смоленскрегионтеплоэнерго» в споре, в тоже время отсутствие негативных последствий суд полагает разумной и справедливой денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

По общему правилу в соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 88 этого же Кодекса судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абзаца 5 статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с правилами части 1 статьи 100 ГПК РФ возмещение расходов на оплату услуг представителя производится по письменному заявлению стороны, в пользу которой состоялось решение суда, в разумных пределах.

При определении подлежащей взысканию суммы расходов на оказание юридической помощи, необходимо учитывать объем дела и его сложность, характер возникшего спора, объем оказанной правовой помощи, участие представителя истца в судебных заседаниях, а также конкретные обстоятельства данного дела.

Истцовая сторона просит возместить расходы на оплату услуг представителей в сумме 10 000 руб. ( оплата за составление претензии, искового заявления за ведение гражданского дела в суде ). По делу участие представителей имело место при проведении подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании, где дело рассмотрено по существу. Оценив все обстоятельства суд полагает, что разумным будет возмещение расходов в сумме 5000 руб.

Истцовая сторона просит также признать судебными издержками расходы на составление претензии потребителя в сумме 1 000 руб. По делу установлено, что истец для урегулирования спора с исполнителем в досудебном порядке направляла ООО « Смоленскрегионтеплоэнерго» претензию. Принимая во внимание указанные обстоятельства суд в силу абзаца 9 статьи 94 ГПК РФ полагает, что расходы на оформление претензии подлежат взысканию с ответчика, который не удовлетворил обоснованные требования потребителя.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы были освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку требования Хохловой С.Е. к ООО « Смоленскрегионтеплоэнерго» связаны с защитой прав потребителя, истец при подаче иска не обязана была производить уплату государственной пошлины, с указанного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета.

С учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 200 руб.

Руководствуясь статьями 196-198, 199 ГПК РФ суд,

Решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 5000 ░░░., ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ________________ ░.░. ░░░░░░░░