Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3444/2013 от 03.07.2013

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2013 года г.Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.,

при секретаре Шамгуновой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сепановой О.В. к администрации города Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Степанова О.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на комнату <адрес>, общей площадью 17,6 кв.м. Мотивировала свои требования тем, что в апреле 2000 года вместе со своей семьей была вселена в указанную комнату. Спорное жилое помещение не используется как общежитие, оплату за комнату истец производит как за квартиру, а не койко-место в общежитии. Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовала. Фактически она и ее семья проживают в комнате <адрес> на условиях договора найма. В декабре 2012 года истец обратилась в администрацию г. Красноярска с целью приватизации указанного жилого помещения, но ей в этом было отказано, так как здание общежития, в котором расположена спорная комната, не включено в Реестр муниципального жилищного фонда.

В судебное заседание истец Степанова О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю Алейниковой О.В.

В судебном заседании представитель Алейникова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам указанным в заявлении.

Представители ответчика Администрации города Красноярска, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МП «Центр недвижимости», МП г. Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда», третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Степанов А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представитель Бортникова Е.А. ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель Администрации Ленинского района г.Красноярска Тимчишина О.И. (полномочия подтверждены) в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения требований истца, пояснил, что со Степановой О.В. на спорное жилое помещение 11.11.2006г. был заключен договор найма специализированного жилого помещения №Б 161 на период ее работы в ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса» до 30.07.2013г. В качестве члена семьи указан супруг Степанов А.А. В соответствии с п.1.3 Положения о порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях, утвержденного постановлением Главы г.Красноярска от 22.09.2006г. №788, жилые помещения в муниципальных общежитиях предназначаются для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в г.Красноярске, в период их работы (службы) в муниципальных учреждениях, предприятиях, органах городского самоуправления. Жилые помещения в муниципальных общежитиях не подлежат передаче в собственность граждан, обмену, разделу, залогу, сдаче в аренду и в поднаем (п.1.6)

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения администрации Ленинского района в г.Красноярске о предоставлении жилого помещения от 10.11.2006 г. №1272 между администрацией Ленинского района в г.Красноярске и Степановой (Фроловой) О.В. 11.11.2006 года заключен договор найма жилого помещения в общежитии №Б 162, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (муж – Степанов А.А.) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании Постановления администрации г. Красноярска от 14.05.2002г. № 288, состоящее из комнаты общей площадью 18,1 кв.м., расположенной в общежитии по адресу: г.Красноярск, ул.52 Квартал, д.1 комната 219, для временного проживания в нем.

Согласно п. 2 указанного договоражилое помещение предоставляется в связи с работой в ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса».

В силу п. 5 указанный договор заключается на период работы ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса».

В соответствии с выпиской из домовой книги истец зарегистрирована в спорном жилом помещении на основании вышеуказанного договора с 20.01.2007г., ранее была зарегистрирована в указанном общежитии с 19.04.2000г.

Таким образом, Степанова О.В. знала, что комната предоставляется ей временно на период работы, подписала договор найма спорного специализированного жилого помещения, данный договор не оспаривала, т.е. предоставлением данного помещения права истца не нарушены, доказательств обратного истцом представлено не было.

Согласно имеющейся в материалах дела трудовой книжки видно, что Степанова О.В. с 08.01.2002 года состояла в трудовых отношениях с ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса». 04.02.2009 года Степанова О.В. уволена по собственному желанию.

Согласно справки МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» №212 от 25.01.2013г. истец в приватизации жилых помещений участия не принимала. В соответствии с Уведомлением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 01/242/2012-162 от 8.12.2012г., объектов недвижимого имущества истец на праве собственности не имеет. Супруг истца Степанов А.А. выразил нотариальное согласие на отказ от приватизации спорного жилого помещения.

В период с 16.03.1975г. по 17.03.2000г. истец состояла на регистрационном учете и проживала в <адрес>, участия в приватизации жилых помещений не принимала (л.д.24, 53).

В силу п.15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Комната <адрес> относится к жилым помещением в общежитиях в соответствии с Постановлением администрации г.Красноярска от 20.02.2007г. № 80.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности г.Красноярска № 4205 от 4.10.2007г. следует. Что общежитие по <адрес> на основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ числится в реестре муниципальной собственности под №СТР08146 как общежитие № (специализированный жилищный фонд)

Согласно п. 1.3 Положения о порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях, утвержденного постановления администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях" (с изменениями и дополнениями)жилые помещения в муниципальных общежитиях предназначаются для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Красноярске, в период их работы (службы) в муниципальных учреждениях, предприятиях, органах городского самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года (в ред. 25.02.2013 г.), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Доводы истца о том, что к жилому помещению, в котором она зарегистрирована и проживает, необходимо применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, не могут быть приняты во внимание. Вселение истца произошло по основаниям, предусмотренным разделом 4 главы 9 ЖК РФ, регулирующим отношения по использованию специализированного жилищного фонда, следовательно, положения ст.7 Федерального закона №189-ФЗот 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»на отношения по пользованию спорным жилым помещением не распространяются.

Кроме того, согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитии не подлежат приватизации.

Согласно части второй статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Приватизация жилых помещений в общежитиях, служебных жилых помещений представляет собой отчуждение собственности публично-правового образования в пользу граждан и тем самым - реализацию собственником права распоряжаться принадлежащим ему имуществом (статья 35, часть 2 Конституции РФ). Соответственно, понуждение собственника жилищного фонда к отчуждению входящих в него таких служебных жилых помещений в собственность граждан путем установления оснований и условий приватизации является ограничением прав собственности, которое - в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - может вводиться только федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Проанализировав вышеперечисленные нормы права, суд полагает, что наниматель Степанова О.В. проживает в комнате в общежитии, входящего в состав специализированного жилого фонда, предоставленном для временного проживания, не может быть передано в пользование гражданину по договору социального найма, не обладает правом на приватизацию занимаемого ее жилого помещения при установленных по данному делу обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сепановой О.В. к администрации города Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: И.Ю.Волгаева