Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7338/2018 ~ М-4435/2018 от 02.08.2018

Дело № 2-7338/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

с участием представителя истца Шипко Е.В. Голенцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску А1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

А1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, мотивируя требования тем, что с 2010года она владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером: 24:50:0100485:231,расположенным на территории СНТ «Энергия-1».На основании решения общего собрания членов данного СНТ от 00.00.0000 года истец приобрела членство данного объединения и ей в пользование для ведения садоводства был выделен спорный земельный участок, площадью 1326,36 кв.м., расположенный по адресу: Х, СНТ «Энергия-1», в районе плодово-ягодной станции Х, выдана членская книжка. Истец выполняет все обязанности члена СНТ, использует спорный земельный участок по назначению и содержит его в удовлетворительном состоянии, задолженности по уплате членских взносов не имеет. Распоряжением администрации Х от 00.00.0000 года У-недв. «Об утверждении результатов инвентаризации земель садоводческого некоммерческого объединения «Энергия-1» данной организации по результатам инвентаризации был передан в собственность земельный участок, составляющий территорию СНТ «Энергия-1»,общей площадью 60384,42 кв.м., включая спорный земельный участок. При обращении к ответчику, письмом от 00.00.0000 года У в предоставлении земельного участка было отказано. Отказ мотивирован тем, что истцом не был предоставлен протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа о распределении испрашиваемого истцом земельного участка. Кроме того, граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Полагает указанный отказ неправомерным, поскольку необходимые документы истцом были представлены ответчику, в том числе и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 24:50:0100485:231, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: участок сторожа, расположенный по адресу: Х, СНТ «Энергия-1», в районе плодово-ягодной станции Х, площадью 1326,36 кв.м., предоставленный для садоводства.

В судебное заседание истец А1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, предоставила право представлять свои интересы по нотариально удостоверенной доверенности А4.

В судебном заседании представитель истца А4, действующая на основании доверенности реестр. У-н/24-2018-1-0540 от 00.00.0000 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х в судебное заседание не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией, ходатайств об отложении не заявляли. Представили отзыв на исковое заявление, согласно которому возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не предоставлен протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа о распределении испрашиваемого земельного участка А1. Распоряжением администрации города от 00.00.0000 года У-недв. «Об утверждении результатов инвентаризации земель садоводческого некоммерческого объединения «Энергия-1» были утверждены результаты инвентаризации земель СНТ «Энергия-1»,земельные участки были предоставлены в собственность бесплатно членам садоводства, в том числе земли общего пользования, включая и имущество общего пользования (площадь участка сторожа – 1326,36 кв.м.) в общую совместную собственность членам садоводства без права раздела. Согласно информации, имеющейся в департаменте, земельный участок с кадастровым номером: 24:50:0100485:231, расположен в границах земельного участка, отводившегося по распоряжению для земельного участка сторожа и являющимся общей совместной собственностью членов СНТ «Энергия-1». На данном основании, распоряжаться испрашиваемым земельным участком вправе члены данного садоводческого объединения. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН следует, что граница земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100485:231 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, права на земельный участок с кадастровым номером: 24:50:0100485:231 не зарегистрированы. На основании изложенного, департамент отказал в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100485:231. В соответствии с действующим законодательством у истца отсутствуют правовые основания для признания права собственности на земельный участок.

Представитель третьего лица СНТ «Энергия-1» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомили, в представленном отзыве ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя СНТ, также указали, что решением общего собрания членов СНТ «Энергия-1» проведенным 00.00.0000 года А1 была принята в члены СНТ и ей бессрочно в пользование был выделен земельный участок, площадью 1326 кв.м., с кадастровым номером: 24:50:0100485:231, входящий в территорию СНТ «Энергия-1», границы которой были утверждены по результатам проведенной в 1999 году инвентаризации. Согласно распоряжению администрации Х от 00.00.0000 года У-недв. «Об утверждении результатов инвентаризации земель садоводческого некоммерческого объединения «Энергия-1» и землеустроительному делу по установлению границ и инвентаризации земель от 1999 года, земельный участок, выделенный А1, не входит в состав земель общего пользования, поэтому данный земельный участок землями общего пользования не являлся и не является, для охраны не использовался, был сильно захламлен. А1 его за собственный счет расчистила и пользуется им до настоящего времени, задолженности по уплате членских взносов не имеет. Границы земельного участка, площадью 1326 кв.м., с кадастровым номером: 24:50:0100485:231 в приложенной к иску схеме указаны верно, споров по границам нет, используется земельный участок для садоводства. Против удовлетворения иска не возражают.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Х в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С согласия представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в порядке заочного производства, последствия которого им разъяснены и понятны, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 28 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующей на момент возникновения спорных правоотношений до 00.00.0000 года, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получавшим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 00.00.0000 года У ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, Федеральными законами субъектов РФ.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п.2.7. ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 года N 137-ФЗ (ред. от 00.00.0000 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 00.00.0000 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного ФЗ-137, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением администрации Х от 00.00.0000 года У-недв. «Об утверждении результатов инвентаризации земель садоводческого некоммерческого объединения «Энергия-1» были утверждены результаты инвентаризации земель СНТ «Энергия-1», расположенного в районе плодово-ягодной станции Х, общей площадью 60384,42 кв.м., в том числе: площадь садовых участков – 46486,10 кв.м.; площадь земель общего пользования – 12571,96 кв.м.; площадь участка сторожа – 1326,36 кв.м.. Переданы по результатам инвентаризации земельные участки в собственность членам СНТ «Энергия-1» для использования под садоводство согласно приложению. Переданы садоводческому некоммерческому объединению «Энергия-1» земли общего пользования площадью 12571,96 кв.м. в общую совместную собственность без права раздела.

Согласно протоколу собрания членов СНТ «Энергия-1» от 00.00.0000 года, принято решение о принятии А1 в члены СНТ «Энергия-1», выдаче ей членской книжки и выделении ей в пользование для ведения садоводства земельного участка сторожа (кад. У) площадью 1326 кв.м..

Согласно членской книжки садовода, А1 вступила в 2010году в СНТ «Энергия-1»,владеет земельным участком сторожа площадью 1326 кв.м., оплачивает членские взносы.

В соответствии со справкой председателя СНТ «Энергия-1» А1 с 2010 года по решению общего собрания является членом СНТ «Энергия-1» с закреплением за ней земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100485:231, площадью 1326 кв.м., с местоположением: Х, СНТ «Энергия-1» в районе плодово-ягодной станции Х для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Закрепленный за А1 земельный участок не относится и никогда не относился к землям общего пользования, а находится в пользовании и владении А1. Задолженности по уплате взносов по состоянию на 00.00.0000 года не имеет.

Указанный спорный участок 00.00.0000 года поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый У, площадь 1326,36 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Х, СНО «Энергия-1»в районе плодово-ягодной станции Х, имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: участок сторожа, сведения об участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Указанные обстоятельства о предоставлении спорного земельного участка истцу для ведения садоводства по решению общего собрания членов СНТ подтверждаются также свидетельскими показаниями А5, А6, являющимися членами указанного СНТ.

Таким образом, материалами дела объективно подтверждается, что земельный участок сторожа, расположенный в границах СНТ «Энергия-1», был предоставлен истцу для ведения садоводства, используется последней по назначению. Кроме того, А1 является членом СНТ «Энергия-1», задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не приведено доказательств наличия установленного федеральным законом запрета на предоставление спорного земельного участка в частную собственность.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что А1 имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ей СНТ «Энергия-1», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за А1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 24:50:0100485:231, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: участок сторожа, расположенный по адресу: Х, СНТ «Энергия-1», в районе плодово-ягодной станции Х, площадью 1326,36 кв.м..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко