Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2018 ~ М-509/2018 от 13.04.2018

Дело №2-787/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2018 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Зайцевой О.Ю.,

с участием: истца Королева С.А.

представителя истца Дюндина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева С.А. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными экспертных решений,

У С Т А Н О В И Л:

Королев С.А. обратился в суд с иском о признании недействительными экспертных решений от 08.12.2017г. и 15.03.2018г. по результатам медико-социальной экспертизы, согласно которым ему не была установлена инвалидность. Указывает на то, что ранее ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности. После чего состояние его здоровья не улучшилось. Считает, что ему незаконно не установили инвалидность.

В судебном заседании Королев С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что не согласен с экспертным заключением, считает, что состояние его здоровья позволяет установить ему группу инвалидности.

Представитель истца Дюндин В.А. просил иск удовлетворить, считая его законным и обоснованным.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Согласно отзыва ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России на исковое заявление, ответчик с иском не согласен мотивируя тем, что в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм и дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается 1,2 и 3 группа инвалидности. Для признания инвалидом простого расстройства здоровья недостаточно; оно должно носить стойкий характер, т.е. не поддаваться лечению обычно применяемыми приемами и средствами. Критерием для установления <данные изъяты> группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 %), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Освидетельствование Королева С.А. 08.12.2017г. было проведено в Бюро №27 - филиала ФКУ «ГБ «МСЭ по Оренбургской области». По результатам освидетельствования истца установлено, что имеющиеся у него незначительные нарушения статодинамических функций организма (30%), не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не являются основанием для признания его инвалидом. К такому же выводу 15.03.2018г. пришел экспертный состав №3 ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России. В иске просит отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что с 25.11.2015г. Королеву С.А. была установлена <данные изъяты> группа инвалидности. При очередном освидетельствовании в Бюро №27 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» 08.12.2017г. ему не была установлена инвалидность. К такому же выводу 15.03.2018г. пришел экспертный состав №3 ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России. Инвалидность Королеву С.А. не установлена. С данными решениями истец не согласен и просит признать их незаконными и недействительными.

Истцом изначально предъявлено требование к Бюро №27 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области».

Из Устава ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» следует, что Бюро №27 является филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области», является обособленным структурным подразделением ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области».

Таким образом, Бюро №27 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» юридическим лицом не является. В соответствии со ст. 55 ГК РФ филиалы не являются юридическими лицами.

Поскольку в соответствии со ст.49 ГК РФ гражданской процессуальной правоспособностью обладают юридические лица, то ответчиком по требованию истца является ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области».

В соответствии с п.п. 5,6,7 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №95 (далее Правила) условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Определением суда от 08.06.2018г. судом была назначена судебная заочная медико-социальная экспертиза, поскольку для разрешения спора по существу необходимы специальные познания в этой области. Проведение экспертизы было поручено экспертам ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России.

1)     Перед экспертами были поставлены вопросы: Имеет ли Королев С.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты?

2)     Является ли имеющееся нарушение здоровья основанием для признания Королева С.А. инвалидом, если да, то какой группы ?

3)     Были ли имеющиеся нарушения здоровья основанием для признания Королева С.А. 08.12.2017 года и 15.03.2018 года инвалидом, если да, то какой группы ?

Экспертам были представлены гражданское дело, дело освидетельствования в Бюро МСЭ №27 и дело освидетельствования в Главном бюро МСЭ, а также медицинская карта Королева С.А.

Экспертами дано заключение о том, что: 1) Имеющееся у Королева С.А. ДД.ММ.ГГГГ. рождения нарушение здоровья со стойким незначительным нарушением статодинамических функций, не приводит к ограничению жизнедеятельности в основных категориях и не вызывает необходимость в его социальной защите; 2) Имеющееся нарушение здоровья не является основанием для признания Королева С.А. инвалидом; 3) Имеющиеся нарушения здоровья не были основанием для признания Королева С.А. инвалидом 08.12.2017г. и 15.03.2018г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нет оснований для удовлетворения иска Королева С.А. о признании незаконным решения Бюро №27 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» от 08.12.2017г. и решения экспертного состава №3 ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России от 15.03.2018г. о не установлении ему инвалидности. В связи с чем, в иске Королеву С.А. должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Королеву С.А. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными экспертных решений отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2018г.

Судья Суханова Л.А.