Решение по делу № 2-52/2019 (2-1691/2018;) ~ М-1792/2018 от 09.11.2018

    Дело 2- 52 / 2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Савино 9 января 2019 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., при секретаре Киселевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Курицыной Е. Е., Кузьмину Р. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащую ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании за Воскресенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, площадью 9,1 га, с кадастровой оценкой 219 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, не передала его в аренду, не использовала землю в целях сельскохозяйственного производства и не распорядилась им иным образом в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». После её смерти никто из наследников также не распорядился указанной земельной долей, вследствие чего земельная доля признана невостребованной.

В судебное заседание представитель истца, администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением Шуйского городского суда Ивановской области 4 декабря 2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на надлежащего- Курицыну Е. Е., являющегося наследником к имуществу умершей ФИО2

Определением Шуйского городского суда Ивановской области 24 декабря 2018 года в качестве соответчика привлечен Кузьмин Р. А..

Ответчик Курицына Е.Е. извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, в судебное заседание не явилась, телефонограммой суду сообщила, что не возражает против удовлетворения иска, просила рассмотреть дела в свое отсутствие ( л.д. 237).

Ответчик Кузьмин Р.А. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, телефонограммой суду сообщил, что не возражает против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в свое отсутствие ( л.д. 237).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, предназначенном для сельскохозяйственного производства и предоставленном в общую долевую собственность. В списке правообладателей на земельный участок указана ФИО2(1/146) ( л.д. 146).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому, в ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельную долю. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 14258190 кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 05.02.2018 ФИО2 является правообладателем земельного участка (размер доли 1/146), решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда (л.д. 155-156).

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 09.09.1992 года № 253 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Воскресенское» Савинского района, в коллективно-долевую собственность передано 4223 га сельхозугодий (л.д.15).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 21.05.1996 года №226 «О передаче земель АОЗТ «Воскресенское» сельхозкооперативу «Михалевский», утверждены проекты землеустройства (перераспределения земель) АОЗТ «Воскресенское» и сельхозкооператива «Михалевский», в коллективно-долевую собственность передано сельскохозяйственному кооперативу «Михалевский» 1555,9 га сельхозугодий (л.д.16).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, кадастровому паспорту земельного участка, в списке рабочих и пенсионеров КСХП «Воскресенское» для получения земельной доли числится ФИО2 в числе правообладателей 1/146 доли (л.д. 13, 16).

Согласно протоколу учредителей КСХП «Воскресенское», 22.12.1992 года на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных паев (л.д. 25).

Как следует из архивной справки колхоз «Борьба» 07.01.1981 года преобразован в совхоз «Воскресенский», который 06.08.1991 года преобразован в КСХП «Воскресенское», преобразовано 22.12.1992 года в АОЗТ «Воскресенское», СПК «Михалевский» в ходе реорганизации АОЗТ «Воскресенское» путем выделения 01.04.1996 года (л.д.26, 27).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью 9,1 га с кадастровой оценкой 219 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> фактически была выделена и закреплена на праве общей долевой собственности за ФИО2

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, администрацией Воскресенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО2, данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» (л.д. 20-21).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от 22.01.2013 года участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.19).

Решением Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 21 от 21.08.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Михалевский», в данном списке значится ФИО2 (л.д.20). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля ФИО2 в уставной капитал СПК «Михалевский» не передана (л.д.25).

Согласно выписки из ЕГРН (л.д.160), право собственности на земельную долю ФИО2 при жизни не зарегистрировано.

Согласно сведениям комитета Ивановской области ЗАГС ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95).

Согласно наследственного дела, наследником к имуществу умершей ФИО2 является её дочь- ФИО3 и сын- ФИО1 ( л.д. 110).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником к её имуществу является дочь- Курицына Е. Е. ( л.д. 122-138).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником к его имуществу является сын- Кузьмин Р. А. ( л.д. 168-184).

Согласно выписок из ЕГРН установлено, что ФИО3, ФИО1 при жизни не зарегистрировали право собственности на унаследованную земельную долю ФИО2 ( л.д. 161, 214, 217), их наследники Курицына Е.Е. и Кузьмин Р.А. также не распорядились указанной земельной долей ( л.д. 162, 239), от них не поступили возражения против включения указанной земельной доли в список невостребованных, земельная доля ФИО2 признана в соответствии с действующим законодательством невостребованной. Ответчики Курицына Е.Е. и Кузьмин Р.А. не возражали против удовлетворения иска.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д. 8-9).

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.     

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд     

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Курицыной Е. Е., Кузьмину Р. А. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Воскресенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО2 невостребованную земельную долю площадью 9,1 га, с кадастровой оценкой 219 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2019 года.