Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2011 ~ М-442/2011 от 24.06.2011

                                                                                           Дело № 2- 510/2011

                                  Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

г.Суоярви      27 июля 2011 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                       Васильевой Т.С.

с участием прокурора                                      Ивановой О.Л.

при секретаре                                                   Кузнецовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Найстеньярвское сельское поселение» об обязании совершить определенные действия

установил:

Прокурор Суоярвского района обратился в Суоярвский районный суд с названным иском к Администрации муниципального образования «Найстеньярвское сельское поселение» в интересах неопределенного круга лиц. Заявленные исковые требования обосновывают тем, что в рамках проведенной прокуратурой Суоярвского района проверки соблюдения природоохранного законодательства, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно выполнения работ по санитарной очистке (содержанию мест организации сбора твердых отходов и крупногабаритного мусора, их вывоза, наличия несанкционированных свалок мусора), установлено, что на 49 км автодороги Суоярви-Поросозеро (данные GPS- навигатора: N 62°33,950", E 032°42,930") в квартале 37 Найстеньярвского лесничества обнаружена несанкционированная свалка бытового мусора. Результаты проведенной проверки, а также фактическое содержание несанкционированной свалки - бытовой мусор жизнедеятельности граждан, свидетельствуют о том, что администрацией МО «Найстеньярвское сельское поселение» ненадлежащим образом организовано исполнение полномочий в части вывоза твердых бытовых отходов на места их утилизации (захоронения), что привело к образованию несанкционированной свалки бытового мусора на 49 км автодороги Суоярви-Поросозеро. Просят обязать ответчика в срок до 15 августа 2011 года осуществить ликвидацию несанкционированной свалки бытового мусора, расположенной на 49 км автодороги Суоярви-Поросозеро, в квартале 37 Найстеньярвского лесничества, путем сбора и вывоза бытового мусора на место его утилизации (захоронения).

В судебном заседании прокурор Иванова О.Л.поддержала заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации Найстеньярвского сельского поселения Серов С.В. признал заявленные исковые требования.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения отходов в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Также в соответствии с ч.1 п.19 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселений.

В рамках проведенной прокуратурой Суоярвского района проверки соблюдения природоохранного законодательства, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно выполнения работ по санитарной очистке (содержанию мест организации сбора твердых отходов и крупногабаритного мусора, их вывоза, наличия несанкционированных свалок мусора), установлено, что на 49 км автодороги Суоярви-Поросозеро (данные GPS- навигатора: N 62°33,950", E 032°42,930") в квартале 37 Найстеньярвского лесничества обнаружена несанкционированная свалка бытового мусора. Результаты проведенной проверки, а также фактическое содержание несанкционированной свалки - бытовой мусор жизнедеятельности граждан, свидетельствуют о том, что администрацией МО «Найстеньярвское сельское поселение» ненадлежащим образом организовано исполнение полномочий в части вывоза твердых бытовых отходов на места их утилизации (захоронения), что привело к образованию несанкционированной свалки бытового мусора на 49 км автодороги Суоярви-Поросозеро.

Выявленные в ходе проверки нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в Найстеньярвском сельском поселении.

В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отнесен к коммунальным отходам имеющим 4 класс опасности.

Согласно информации Территориального отдела в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по РК твердые бытовые отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений (кроме лечебно-профилактических), предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый, строительный мусор в соответствии с СП 2.1.3.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсических отходов производства и потребления» относится к IV классу опасности - малоопасные.

Согласно п.2 ч.1 ст.11 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений и сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

При таких обстоятельствах, поскольку неисполнение администрацией МО «Найстеньярвское сельское поселение» своих полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на места их утилизации (захоронения), приводит к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, безопасность дорожного движения, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные прокурором исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Суоярвского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Найстеньярвское сельское поселение» в срок до 15 августа 2011 года осуществить ликвидацию несанкционированной свалки бытового мусора, расположенной на 49 км автодороги Суоярви-Поросозеро, в квартале 37 Найстеньярвского лесничества, путем сбора и вывоза бытового мусора на место его утилизации (захоронения).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.

Судья                           Васильева Т.С.