Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2021 ~ М-157/2021 от 18.10.2021

№: 35RS0021-01-2021-000344-69

№2-177/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Тарногский Городок                                                                                22 ноября 2021 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Дмитриевской В.Н.,

с участием представителя истца Лобановой Н.А., действующей на основании доверенности от 27.11.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к Андрияновой О.В. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений №19/200 от 30.10.2019,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском к Андрияновой О.В. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений №19/200 от 30.10.2019, указав в обоснование иска, что 30.10.2019 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (продавцом) и Андрияновой О.В. (покупателем) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для граждан № 19/200 сроком действия до 29.10.2020.Согласно п. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ (далее по тексту-ЛК РФ) граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На территории Вологодской области такой Порядок утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363.

    В соответствии с пунктами 1,2 Договора продавец, действующий в соответствии со ст. 75 - 77 ЛК РФ, на основании решения от 01.04.2019 передал лесные насаждения, расположенные на территории Вологодской области, Тарногского района, Тарногского гослесничества, Центральное участковое лесничество Колхоз «Красные Шевденицы» (к-з «Шевденицкий»), квартал 10, выдел 3, делянка 6, а покупатель принял данные лесные насаждения в объеме 301 куб.м, в целях использования для строительства хозяйственных строений и сооружений, жилого дома. Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, приведены в приложении № 1 к договору. Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении № 2 к договору. Лесные насаждения в объеме 301 куб. м. переданы покупателю по акту приема-передачи (приложение № 4 к договору) 30.10.2019. Фактически лесные насаждения, приобретенные ответчиком по договору, вырублены. Контроль за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется Департаментом в порядке, утвержденном приказом департамента от 25.06.2019 № 771 (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с п. 2.3 Порядка 08.07.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении мероприятий по контролю за использованием древесины, заготовленной по договору, с просьбой прибыть 18.08.2021 к 09 час. 30 мин. по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, ул. Дежнева, д. 4, либо направить к указанному времени уполномоченного представителя для участия в контрольных мероприятиях.

18.08.2021 представителями продавца был проведен осмотр места строительства хозяйственных строений и сооружений, жилого дома, по результатам осмотра составлен акт, которым установлено, что на участке расположенному по адресу: ...... строительство жилого дома и строительство хозяйственных строений не ведется..

В соответствии с пп. «и» п. 17 договора с покупателя, допустившего отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины. По расчету истца размер неустойки, подлежащей взысканию с Андрияновой О.В., составил 803 088 руб.

25.08.2021 в адрес ответчика направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку за отчуждение древесины в срок до 27.09.2021, но ответ на указанную претензию в департамент не поступал, неустойка до настоящего времени не погашена.

Ссылаясь на ст.ст. 309, 310, 330, 331 ГК РФ, пп. «и» п. 17 договора, ст. 83 ЛК РФ, п. 2.2.14, пп. 2.3.20 п. 2.3 Положения о департаменте, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108, приказ Рослесхоза от 30.12.2020 года № 1205 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов» истец просит взыскать с Андрияновой О.В. в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку в размере 803 088 руб.

В судебном заседании представитель истца Лобанова Н.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Андриянова О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. В представленных письменных возражениях указала, что с исковыми требованиями не согласна, т.к. 21.08.2020 между нею и индивидуальным предпринимателем Цугуля В.А. был заключен договор оказания услуг по распиловке древесины, принадлежащей ей по договору №19/200 от 30.10.2019 со сроком действия с 21.08.2020 по 21.08.2021. 20.08.2021 между нею и ИП Цугуля В.А. был заключен договор хранения древесины, принадлежащей ей по договору №19/200 от 30.10.2019. Согласно условиям договора хранения древесина хранится до востребования по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, д.Горлово. Принадлежащие ей пиломатериалы оставлены на временное хранение у ИП Цугуля В.А. Они надлежащим образом уложены, укрыты и находятся отдельно от другой имеющейся на базе древесины. Она не смогла своевременно доставить пиломатериал на свой земельный участок и начать строительство дома ввиду трудного материального и семейного положения, значительного роста цен на строительные материалы и в связи пандемией COVID-19. Указала, что у неё четверо детей, которых она воспитывает одна, двое из детей часто болеют. Также полагает, что заявленная истцом неустойка является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательств, поскольку превышает цену древесины по договору купли-продажи лесных насаждений. Просила в иске отказать, а в случае удовлетворения иска судом, просила снизить размер неустойки.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся письменные доказательства, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 75-77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право приобретать по договорам купли-продажи лесные насаждения для собственных нужд. К таким договорам применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно статьям 75,77 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 и п.4 статьи 1 Закона Вологодской области от 12.01.2007 №1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» (далее - Закон №1551-ОЗ) граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством области. Использование гражданами древесины, предоставленной в соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего закона области, осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором.

Как видно из материалов дела, Андриянова О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 688 +/- 9 кв.м по адресу: ......

22.03.2019 Андриянова О.В. обратилась в Тарногский территориальный отдел-государственное лесничество с заявлением о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, просив заключить договор купли-продажи лесных насаждений в Тарногском лесничестве для строительства жилых домов, жилых строений (за исключением строительства жилого дома в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия) в объеме 300 куб.м, для строительства хозяйственных строений и сооружений (баня, сарай, гараж индивидуального пользования), колодец, навес, дворовый погреб, хлев в деревянном исполнении), за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, дачном и огородном земельном участке в объеме 100 куб.м.

30.10.2019 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и представителем Андрияновой О.В. по доверенности Ишовым И.Г. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 19/200, согласно которому Андриянова О.В. купила лесные насаждения, занимающие площадь 301 куб.м на цели, указанные в заявлении.

Согласно п.1 договора покупатель принял лесные насаждения для заготовки древесины с целью строительства хозяйственных сооружений (баня, сарай, гараж индивидуального пользования), колодец, навес, дворовый погреб, хлев в деревянном исполнении), за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, дачном и огородном земельном участке в объеме 94 куб.м, для строительства жилых домов, жилых строений (за исключением строительства жилого дома в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия) – 207 куб.м.

В соответствии с п. «л» п.15 покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4.1. ст.30 ЛК РФ.

Срок действия договора согласно п. 23 - с 30.10.2019 по 29.10.2020. Договор сторонами подписан, таким образом, все условия договора согласованы.

Подпунктом «и» п. 17 договора предусмотрена ответственность покупателя за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины. Заготовленной на основании договора в размере десятикратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных Постановлением Правительства Вологодской области от 13 мая 2013 года № 491 «Об установлении ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Договор ответчиком подписан, в связи с чем письменная форма соглашения о неустойке сторонами соблюдена. О наличии в договоре условия ответственности в виде неустойки за отчуждение или передачу другому лицу древесины ответчик был предупрежден заблаговременно, экземпляр заключенного договора после его подписания им был получен.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ответчика Андрияновой О.В. от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 25.06.2019 № 771 «Об утверждении Порядка проведения контроля за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд утвержден проведения контроля за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Согласно п. 1.2, 2.1, 2.4. 2.5 Порядка, контроль за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется Департаментом лесного комплекса области в форме мероприятий, проводимых должностными лицами Департамента, в виде осмотра мест строительства и ремонта жилых домов, садовых домов и хозяйственных строений и сооружений (далее - контрольные мероприятия).

Контрольные мероприятия проводятся в соответствии с графиками проведения контрольных мероприятий использования гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - График мероприятий). Контрольные мероприятия включаются в График мероприятий в отношении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, по истечении срока их действия, но не позднее одного года с даты окончания срока действия такого договора.

Контрольные мероприятия проводятся в виде осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений по адресу места нахождения объекта, указанного в заявлении о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (земельный участок, жилой дом, садовый дом, квартира), с указанием в уведомлении даты и времени проведения контрольных мероприятий.

В день проведения контрольных мероприятий должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, составляет акт о результатах осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений (далее - акт осмотра) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в 2-х экземплярах и знакомит гражданина (его представителя) с актом осмотра с вручением второго экземпляра акта осмотра под роспись.

В соответствии с положениями данного Порядка (п. 2.3), 08.07.2021 ответчику Андрияновой О.В. направлено уведомление о времени осмотра посредством направления в её адрес уведомления о проведении контрольных мероприятий. Осмотр проведен 18.08.2021.

Согласно акту осмотра от 18.08.2021 на участке по адресу: ...... строительство жилого дома и строительство хозяйственных строений не ведется.

Доказательств наличия заготовленной древесины либо ее использования по целевому назначению ответчиком не представлено.

25.08.2021 в адрес Андрияновой О.В. направлена претензия со сроком уплаты неустойки в размере 803 088 в срок до 27.09.2021.

Поскольку, в добровольном порядке требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворены не были, истец обратился в суд с настоящим иском.

Постановлением Правительства Вологодской области от 13.05.2013 N 491 установлены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно данному Постановлению, установлены разные ставки для лесных пород.

По лесной породе береза установлены следующие ставки: деловая древесина (без коры): крупная- 196.4 р. за 1 плотный куб.м., средняя -153.8 за 1 плотный куб.м., мелкая - 94.6 за 1 плотный куб.м.; дровяная древесина (в коре) - 21.6 за 1 плотный куб.м.

По лесной породе ель, пихта установлены следующие ставки: деловая древесина (без коры): крупная- 355.4 р. за 1 плотный куб.м., средняя -274.4 за 1 плотный куб.м., мелкая – 170.2 за 1 плотный куб.м.; дровяная древесина (в коре) – 16.2 за 1 плотный куб.м.

По лесной породе сосна установлены следующие ставки: деловая древесина (без коры): крупная- 395.6 р. за 1 плотный куб.м., средняя – 306.6 за 1 плотный куб.м., мелкая – 189.4 за 1 плотный куб.м.; дровяная древесина (в коре) – 16.2 за 1 плотный куб.м.

Неустойка, предъявленная Андрияновой О.В., рассчитана следующим образом: для березы: крупная- 5 м3 *196.4 р.=982 р., средняя -26 м3*153.8 = 3998,8 р., мелкая – 4 м3* 94.6=378,4 р.; дровяная древесина (в коре) – 5 м3*21.6=108 р.; для ели: крупная- 59 м3 * 355.4 р. =20968,6 р., средняя -65 м3*274.40 = 17836 р., мелкая – 24 м3*170.2=4084,8 р.; дровяная древесина (в коре) – 19 м3*16,20=307,8 р.; для сосны: крупная- 54 м3*395.6 р.=21362,4 р., средняя -29 м3 *306.6 = 8891,4 р., мелкая – 7 м3 * 189,4 = 1325,8 р.; дровяная древесина (в коре) – 4 м3 * 16.20=64,8 р. Всего по всем породам древесины: 982+ 3998,8 + 378,4 + 108 + 20968,6 + 17836 + 4084,8 + 307,8 + 21362,4+ 8891,4 + 1325,8 + 64,8 = 80308,80 р.

Сумма неустойки составит 803 088 (из расчета 80308,80 * 10 кратность, установленная пп. «и» п.17 договора).

Суд принимает расчет неустойки как верный, ответчиком расчет не оспорен, своего расчета не представил.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что древесина, вырубленная в рамках договора, была сдана на ответственное хранение ИП Цугуля В.А.. Она не смогла своевременно доставить пиломатериал на свой земельный участок и начать строительство дома ввиду трудного материального и семейного положения, значительного роста цен на строительные материалы и в связи пандемией COVID-19.

Однако, указанные доводы ответчика, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Представленный представителем ответчика договора хранения от 20.08.2021, фотография однозначно и достаточно не подтверждает принадлежность древесины ответчику, поскольку ее хранение осуществляется в обезличенном виде, однозначно идентифицировать находящуюся на производственной площадке для хранения древесину в объеме 301 куб.м., как принадлежащую Андрияновой О.В., не представляется возможным.

На основании изложенного, суд считает факт нарушения ответчиком условий договора купли – продажи и отчуждения древесины установленным, в связи чем требования истца о взыскании неустойки являются обоснованными.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 определения от 21.12.2000 № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разрешая вопрос о взыскании неустойки, суд руководствуется представленным расчетом истца, принимая во внимание, что неустойка не является способом извлечения прибыли, а также учитывая материальное и семейное положение ответчика, наличие у неё на иждивении четырех детей, конкретные обстоятельства дела, отсутствие доказательств возникновения последствий нарушения обязательства, значительное превышение заявленного ко взысканию размера неустойки суммы возможных убытков, а также стоимость древесины по договорам купли – продажи лесных насаждений, необходимость соблюдения баланса интересов обеих сторон по делу, суд приходит к выводу о возможности снижения неустойки до 80 000 рублей на основании ст. 333 ГК РФ, по причине её несоразмерности нарушенному праву и полагает при этом, что снижение размера неустойки не приведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за невыполнение обязательств по данному договору и нарушению баланса интересов сторон по делу.

Доказательств тому, что нарушение Андрияновой О.В. условий договора повлекло последствия, ущерб, от которых превышает установленный судом размер неустойки, истцом не представлено.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления в суд Департамент лесного комплекса Вологодской области освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить частично.

Взыскать с Андрияновой О.В. в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № 19/200 от 30.10.2019 в размере 80000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Андрияновой О.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                              Н.Н.Еина

Решение в окончательной форме составлено 26.11.2021

Судья Тарногского районного суда                                        Еина Н.Н.