Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-151/2015 ~ М-73/2015 от 12.02.2015

ДЕЛО № 2-151 /2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    пгт. Козулька                                                                                            26 марта 2015 г.

Козульский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Пресняковой Т.Е.,

с участием помощника прокурора района Гучигова Д.В.,

при секретаре Чугуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Козульского района Красноярского края в интересах жителей дома <адрес> Коноваловой Л.В., Чекаревой В.В., Чекарева В.А., Чекарева А.В., Чекаревой А.В. проживающие <адрес>, Полежаевой О.Н., Полежаева Е.В., Полежаева И.В., проживающие <адрес>, Можаевой Т.А., Зимарева А.А., Зимарева В.В., Можаева Д.А., Алякина Б.Ф., проживающие <адрес>, Левченко В.С. проживающей <адрес>, Чемодаровой А.В. проживающей <адрес>, Ковригина А.А., проживающего <адрес>, Назарова А.И., Назаровой Н.А., проживающие <адрес>, Тишковец А.В., Моисеева С.И., Моисеевой Е.А., проживающие <адрес> к <адрес> о возложении обязанности по принятию решения о признании многоквартирного дома пригодным или непригодным для постоянного проживания, суд

установил:

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах жителей <адрес> края Коноваловой Л.В, Чекаревой В.В, Чекарева В.А, Чекарева А.В, Чекаревой А.В, проживающие <адрес>, Полежаевой О.Н, Полежаева Е.В, Полежаева И.В, проживающие <адрес>, Можаевой Т.А, Зимарева А.А, Зимарева В.В, Можаева Д.А, Алякина Б.Ф, проживающие <адрес>, Левченко В.С, проживающей <адрес>, Чемодаровой А.В, проживающей <адрес>, Ковригина А.А, проживающего <адрес>, Назарова А.И, Назаровой Н.А, проживающие <адрес>, Тишковец А.В, Моисеева С.И, Моисеевой Е.А, проживающие <адрес> обратился с иском в суд к <адрес> о возложении обязанности по принятию решения о признании многоквартирного дома пригодным или непригодным для постоянного проживания, мотивируя требования тем, что 14 ноября 2014 года прокуратурой района проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, в ходе которой установлено, что кровля жилого дома находится в аварийном состоянии, стены имеют значительное количество трещин с явными разрушениями, оконные заполнения - деревянные в неудовлетворительном состоянии. Полы имеют следы гниения, имеют прогибы и множественные разрушения. Потолки в аварийном состоянии. При обследовании <адрес> установлено, что потолочное перекрытие в комнате разрушено, находится в аварийном состоянии. Крыша дома не имеет перекрытия, в кровли дома имеются протечки, в связи с чем техническое состояние многоквартирного дома ухудшается.

Постановлением Администрации Козульского района от 04.12.2008 г. № 728 «Об утверждении состава и положения о районной межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания» утверждена районная межведомственная комиссия по признанию жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания».

Многоквартирный дом, <адрес> не обследовался комиссией, заключение комиссия не выносила.

Администрация Козульского района, как собственник жилья, не принимает меры и не инициирует проведение на договорной основе обследование технического состояния указанного многоквартирного дома специализированной организацией для получения заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома расположенного по адресу <адрес>, мер для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке не принимала, что подтверждает отсутствие со стороны ответчика, как собственника жилья, проводимой работы по обеспечению прав и законных интересов жителей <адрес> на жилище.

Квартира № и № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Квартира № <адрес> находится в собственности Ковригина А.А., № <адрес> в собственности Тишковец А.В., № <адрес> в собственности Коноваловой Л.В., № <адрес> в собственности Можаевой Т.А., № <адрес> в собственности Левченко B.C., № <адрес> в собственности Чемодаровой И.

К компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Просит суд обязать Администрацию Козульского района провести на договорной основе обследование технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> специализированной организацией для получения заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций данного многоквартирного дома.

Обязать администрацию Козульского района принять решение в порядке п. 47 Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47-о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> пригодным или непригодным для постоянного проживания.

В случае признания многоквартирного дома непригодным для проживания обязать администрацию Козульского района издать распоряжение о дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома по адресу: расположенного по адресу <адрес>, в котором установить сроки отселения граждан в месячный срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

В случае признания многоквартирного дома непригодным для проживания обязать администрацию Козульского района незамедлительно предоставить гражданам, проживающим по адресу <адрес> Коноваловой Л.В, Чекаревой В.В, Чекареву В.А, Чекареву А.В, Чекаревой А.В, Полежаевой О.Н, Полежаевой Е.В, Полежаеву И.В, Можаевой Т.А, Зимареву А.А, Зимареву В.В, Можаеву Д.А, Алякину Б.Ф, Левченко В.В, Чемодаровой А.В, Ковригину А.А, Назарову А.И, Назаровой Н.А, Тишковец А.В, Моисееву С.И, Моисеевой Е.А, во внеочередном порядке другие благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарным нормам и техническим правилам по договору социального найма.

Помощник прокурора Козульского района Красноярского края Гучигов Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Козульского района Красноярского края Гаганова Г.Ж., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № НЛ-2702-13, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась, предоставила суду отзыв, согласно которому орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. Постановлением Администрации Козульского района     № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции постановления от 09.12.2014 года в Козульском районе утверждены состав и положение о районной межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания. Доказательства обращения собственников либо нанимателей, проживающих в указанном доме, в межведомственную комиссию, отсутствуют.

Требование иска о возложении обязанности на Администрацию района провести на договорной основе обследование технического состояния многоквартирного дома по <адрес> в т п.г.т. Козулька является незаконным, поскольку обязанность проводить обследование возложена на межведомственную комиссию. Возложение обязанности о незамедлительном предоставлении гражданам, проживающим по указанному дому, жилых помещений также не имеет под собой законных оснований, поскольку в полномочия Администрации района не входит. закон обязывает предоставлять вне очереди жилые помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом положения статей 49-52 Жилищного кодекса Российской Федерации об основаниях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении при предоставлении жилых помещений указанной категории граждан никто не отменял. Кроме того закон не обязывает предоставлять квартиры «незамедлительно». Факт наличия собственности или договора найма в указанном многоквартирном жилом доме при условии признания данного дома аварийным не даёт автоматически основание для предоставления другого жилого помещения по договору социального найма. Необходимо установить нуждаемость каждого проживающего в жилом помещении, факт проживания также необходимо устанавливать. Для удовлетворения судом данного требования о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма необходимо предоставить доказательства наличия самого истца, а также его нуждаемости в жилом помещении. Из материалов дела это не усматривается, даже не приложены сведения о регистрации по месту жительства в указанном доме истцов, копия свидетельства о регистрации права на жилое помещение не свидетельствует о проживании в указанном помещении и нуждаемости в данном помещении.

К иску не приложены сведения о признании указанных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий, малоимущими (ст. 49 ЖК РФ), сведений о наличии (отсутствии) в собственности других жилых помещений, где и на каких условиях в настоящее время они проживают. Желают ли истцы, которые являлись собственниками квартир, получить жилые помещения на условиях социального найма, либо на каких-либо других условиях. Таким образом, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, обязан доказывать процессуальный истец - прокурор-, и истцы. К исковому заявлению доказательства, подтверждающие требования, не приложены.

Кроме того, многоквартирный дом по адресу <адрес> в п.г.т. Козулька включён в региональную программу «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края в период с 2014 по 2043 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 27 декабря 2013 года № 709-п.

На основании изложенного, поскольку не соблюдён досудебный порядок рассмотрения вопросов о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, поскольку требования прокурора не основаны на законе, поскольку Администрация района является по заявленным требованиям ненадлежащим ответчиком, просит в удовлетворении требований отказать в полном объёме, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора района Гучигова Д.В., истцов Коноваловой Л.В, Моисеевой Е.А, Чекаревой В.В, Полежаевой О.Н, Ковригина А.А, Левченко В.С, Назаровой Н.А, Можаевой Т.А, поддержавших требование иска в полном объёме, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление, подлежит оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Козульского района Красноярского края в интересах жителей <адрес> к Администрации Козульского района Красноярского края о возложении обязанности по принятию решения о признании многоквартирного дома пригодным или непригодным для постоянного проживания следует оставить без рассмотрения, поскольку не соблюдён досудебный порядок,    отсутствует заключение районной межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого <адрес> пригодным (непригодным) для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление прокурора Козульского района Красноярского края в интересах жителей <адрес> к Администрации Козульского района Красноярского края о возложении обязанности по принятию решения о признании многоквартирного дома пригодным или непригодным для постоянного проживания, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда через Козульский районный суд в течение 15 (пятнадцати) дней, со дня его вынесения.

Судья                                                                                                              Т.Е. Преснякова