Дело № 2-1894/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июля 2020 года г. Серпухов, Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А.,
с участием истца Зайцевой Л.В., представителей ответчика Афанасьевой О.Н., Ключниковой Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1894/2020 по иску Зайцевой Людмилы Викторовны к ЖСК «Текстильщик-2» об оспаривании решения общего собрания собственников жилья в многоквартирном жилом доме,
УСТАНОВИЛ:
Истец Зайцева Л.В. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований (л.д. 2-3 т.2) просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений ЖСК «Текстильщик-2» в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, проведенного в форме очного голосования, оформленного протоколом №01-19 от 03 ноября 2019 г.
Свои требования мотивирует тем, что в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, в 15 час. 00 мин. 03 ноября 2019 года было проведено внеочередное общее собрание собственников жилья в очной форме путем совместного присутствия, инициатором собрания выступило правление ЖСК «Текстильщик-2». На собрании присутствовало около 25 человек. Председатель правления ЖСК Масленникова Л.И. открыв собрание, заявила, что многие собственники выдали доверенности, в связи с чем имеется кворум. Доверенности от собственников были оформлены на члена Правления Щ и Председателя Масленникову Л.И., которые ей были заверены. Перед собранием истец сообщила Председателю, что доверенности не соответствуют п. 3, п. 4 ст. 185.1 ГК РФ, не оформлены нотариально. Также Председателем был нарушен п. 8.2 Устава ЖСК, в соответствии с которым в конференции членов кооператива принимают участие уполномоченные лица, представители, избираемые на годовом Общем собрании членов ЖСК из числа членов ЖСК, не входящих в состав Правления ЖСК; каждый представитель может представлять не более 10 членов ЖСК. Собственники не выбирали указанных лиц представителями ни на одном собрании. Истец предложила Председателю провести собрание в очно-заочной форме, на что получила отрицательный ответ. На собрании обсуждались следующие вопросы: утверждение сметы на управление и содержание, текущий ремонт жилищного фонда на 2020 год, текущий ремонт ОИ и ОДН, замена труб отопления, трубопровода холодного и горячего водоснабжения, установка общедомовых приборов учета, ремонт теплового узла, общедомовых электросетей, ремонт подъездов, изменения в Уставе ЖСК «Текстильщик-2». После истечения десятидневного срока, протокол общего собрания и приложения к нему не был размещен на информационном стенде в подъездах, в системе ГИС ЖКХ. 18.11.2019 истец направила обращение по электронной почте Председателю о размещении итогов общего собрания. 25.11.2019 истец получила ответ, согласно которому копия решения общего собрания собственников жилья ЖСК «Текстильщик-2» от 03.11.2019 не оформлена надлежаще, отсутствует подпись Председателя, к копии решения не приложены документы, которые являются неотъемлемой часть Решения собрания, о чем истец сообщила Председателю заказным письмом от 28.11.2019, а также по электронной почте 06.12.2019. Истец полагает, что ответ на ее обращение не соответствует требованиям Приказа Минстроя и ЖКХ РФ от 28.01.2019 года № 44/пр. «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников в МД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор. 28.11.2019 спустя 10 дней после обращения истца, на информационных стендах появилось решение. В ГИС ЖКХ решение размещено без подписей и приложений, не содержит списков присутствующих на собрании, не содержит доверенностей. В решении собрания в определении кворума указаны площади квартир присутствующих собственников – 2102 кв.м, однако, из данной информации не следует, состоялся ли кворум, сколько собственников присутствовало на собрании и сколько голосовало по доверенностям. Истец полагает, что кворум из числа собственников лично присутствующих на собрании не состоялся, доверенности были оформлены с нарушением законодательства, показаны не были. Истец обращалась к Председателю письменно с просьбой ознакомиться с приложениями к решению общего собрания, ответа до настоящего времени не получила. Истец считает, что в голосовании приняло участие менее 50% от общего количества голосов, в связи с чем кворум не состоялся.
Помимо отсутствия кворума для проведения собрания, при принятии решений по важным вопросам, которые затрагивают интересы всех собственников помещений в ЖСК, допущены серьезные нарушения, а именно: смета расходов не подтверждена документальна, нет расчета; по вопросу проведения капитального и текущего ремонта не было озвучено сметы, объемов работы; приняты изменения в устав, но не зарегистрированы в налоговом органе; поднят вопрос, не входивший в повестку дня, о возмещении компенсации члену правления Щ в размере 35000 руб, деньги уже выплачены.
Истец Зайцева Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам искового заявления, пояснила, что на собрании лично присутствовали 24 человека, в реестре указано 67, из них 46 собственников, интересы 21 собственника представляли по доверенностям. Истцу известно, что подписи еще 18 собственников собирали уже после проведения собрания, уговаривали поставить подпись. Доверенности были оформлены с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем кворума на собрании не было. Был нарушен подсчет голосов, многие из присутствующих на собрании голосовали «против», в том числе, истец по многим вопросам голосовала против, тогда как в протоколе практически по каждому вопросу указано – 100%. Обязательным приложением к протоколу является реестр собственников помещений с указанием фамилии и наличии сведений о собственности. До настоящего времени истцу не предоставлены запрошенные у Председателя документы: сметы, договоры, сведения об организациях, которые будут проводить капитальный ремонт, отчет по финансовой деятельности ЖСК. В кооперативе отсутствует актуальный реестр собственников, в связи с чем, невозможно проверить лиц, участвующих в голосовании, сведения о которых не внесены в ЕГРН.
Представители ответчика ЖСК «Текстильщик-2» Ключникова Е.В., Афанасьева О.Н. в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали письменные возражения (л.д. 12-13, 44, 45 т. 2), согласно которым голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. На дату проведения собрания общее количество жилых помещений, находящихся у собственников составляет 3375,5 кв.м. Суммарная площадь жилых и нежилых помещений собственников, принявших участие в голосовании составила 2102 кв.м, что составило 67% от общего количества собственников жилых и нежилых помещений. Наличие кворума имеется. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат регистрации в Едином государственном реестре. Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно п. 2 ст. 8. ГК РФ возникает только с момента регистрации. Истец не могла обратиться в суд с данным требованием, так как на момент подачи искового заявления она не была собственником квартиры, имела задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Поскольку имел место переезд из одного помещения в другое, реестр собственников не могут представить не могут.
Выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежавшими удовлетворению.
При рассмотрении дела установлено, что истец Зайцева Л.В, является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по <адрес> 05.03.2020 (л.д. 15-16 т.1).
Согласно справке ГУП МО «МОБТИ» Зайцева Л.В. является собственником указанной квартиры на основании справки ЖСК «Текстильщик-2» № 58 от 25.02.1994 года (л.д. 71 т.2).
Истцом в материалы дела представлено уведомление о проведении досрочного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по <адрес>, в форме очного голосования (л.д. 22 т. 1), в котором содержится информация о дате и времени проведения общего собрания – 03.11.2019 в 15.00, месте его проведения – площадка 2 подъезда дома № 5.
В уведомлении указано 13 вопросов повестки дня общего собрания:
1. Выборы председателя, секретаря собрания (председатель собрания –Масленникова Л.И., секретарь собрания – Ж).
2. Выбор счетной комиссии (члены счетной комиссии – Ф, И).
3. Ответ ревизионной комиссии.
4. Утверждение сметы на 2020г. – расходы на содержание и ремонт жилищного фонда – 23,41 руб. за квадратный метр.
5. Замена труб отопления дома и установка общедомового прибора учета расхода тепла, за счет средств спецсчета на капитальный ремонт.
6. Замена трубопровода холодного и горячего водоснабжения дома с установкой общедомовых приборов учета, за счет средств спецсчета на капитальный ремонт.
7. Ремонт теплового узла за счет средств спецсчета на капитальный ремонт.
8. Ремонт подъездов за счет средств «Содержание и ТО».
9. Ремонт общедомовых электросетей за счет средств спецсчета на капитальный ремонт.
10. Перевыборы Правления ЖСК «Текстильщик-2».
11. Перевыборы ревизионной комиссии.
12. Утверждение штатного расписания.
13. Разное:
- работа председателя правления с должниками по оплате ЖКУ (предупреждение, обращение в суд);
- обращение в суд на бывшего председателя правления Л (возврат незаконно использованных ЖСК);
- использование нежилых помещений в подвале по назначению (восстановление слесарной мастерской);
- о запрете собственникам использовать общедомовой имущество (крыша, подвал, нежилые помещения в подъездах) для личных нужд без решения общего собрания;
- определение места хранения реестра и протокола общего собрания;
- изменения в Уставе ЖСК «Текстильщик-2».
Приложением к уведомлению являлась смета на 2020г. (л.д. 23 т.1).
Из решения общего собрания собственников МКД ЖСК «Текстильщик-2» 03.11.2019 следует, что общее количество голосов собственников ЖСК – 3375,5 кв.м., площадь квартир, не имеющих собственников (умершие, не вступившие в наследство) – 228,1 кв.м., количество голосов собственников ЖСК, от которых будет рассчитан кворум присутствующих на собрании – 3147,4 кв.м., площадь квартир, присутствующих на собрании – 2102 кв.м., наличие кворума на собрании 67%. По всем вопросам, поставленным на повестке дня, принято положительное решение (л.д. 25-28 т. 1).
В соответствии с протоколом № 01-19 от 03.11.2019 внеочередного общего собрания собственников жилья ЖСК «Текстильщик-2», инициатором которого являлись члены Правления ЖСК «Текстильщик-2». Дата и время проведения общего собрания – 03.11.2019 в 15.00, месте его проведения – площадка 2 подъезда дома <номер>. Общее количество голосов собственников ТСЖ – 3375 кв.м; площадь квартир, не имеющих собственников, квартиры <номер> – 228,1 кв.м. Количество голосов собственников ЖСК, от которых будет рассчитан кворум присутствующих на собрании – 3147,4 кв.м. Площадь квартир собственников, присутствующих на собрании – 2102 кв.м (65 собственников). Наличие кворума – 67 % голосов. Повестка дня содержит следующие вопросы:
1. Выборы председателя.
2. Выбор счетной комиссии.
3. Ответ ревизионной комиссии.
4. Утверждение сметы на 2020 – расходы на содержание и ремонт жилищного фонда – 23,41 руб. за квадратный метр.
5. Замена труб отопления дома и установка общедомового прибора учета расхода тепла, за счет средств спецсчета на капитальный ремонт.
6. Замена трубопровода холодного и горячего водоснабжения дома с установкой общедомовых приборов учета, за счет средств спецсчета на капитальный ремонт.
7. Ремонт теплового узла за счет средств спецсчета на капитальный ремонт.
8. Ремонт подъездов за счет средств «Содержание и ТО».
9. Ремонт общедомовых электросетей за счет средств спецсчета на капитальный ремонт.
10. Перевыборы Правления ЖСК «Текстильщик-2».
11. Перевыборы ревизионной комиссии.
12. Утверждение штатного расписания.
13. Разное:
- работа председателя правления с должниками по оплате ЖКУ (предупреждение, обращение в суд);
- обращение в прокуратуру, МВД, суд на бывшего председателя правления Л (возврат незаконно использованных ЖСК);
- использование нежилых помещений в подвале по назначению (восстановление слесарной мастерской);
- о запрете собственникам использовать общедомовой имущество (крыша, подвал, нежилые помещения в подъездах) для личных нужд без решения общего собрания;
- определение места хранения реестра и протокола общего собрания;
- изменения в Уставе ЖСК «Текстильщик-2» (л.д. 14-19 т.2).
В протоколе отражены результаты голосования по всем вопросам повестки дня, а также по дополнительному вопросу, не включенному в повестку дня, поставленному на голосование о выплате с расчетного счета ЖСК члену правления Щ денежных средств в размере 35000 руб.
Приложением к протоколу <номер> является перечень предлагаемых кандидатур в Правление ЖСК «Текстильщик-2»; реестр регистрации собственников помещений ЖСК «Текстильщик-2» многоквартирного <адрес>, участвующих в общем собрании собственников помещений дома в форме очного голосования (л.д. 20-23 т. 2), штатное расписание (л.д. 25 т.2).
18.11.2019 истец направила обращение по электронной почте Председателю ЖСК «Текстильщик-2», в котором просила разместить на информационном стенде протокол по результатам общего собрания от 03.11.2019 со всеми приложениями: утвержденной сметой, изменениями к Уставу, а также выслать указанные документы истцу на адрес электронной почты (л.д. 29 т. 1).
В адрес истца направлено решение общего собрания от 03.11.2019 (л.д. 24 т. 1).
28.11.2019 истец повторно обратилась к Председателю ЖСК «Текстильщик-2» с требованием разместить протокол общего собрания с приложением к нему, направить копии данных документов истцу (л.д. 30, 31,32-33 т. 1).
На обращение истца, полученное 04.12.2019, председатель ЖСК ответил, что все документы, касающиеся общего собрания, размещены на информационных стендах в каждом подъезде (л.д. 38 т.2).
17.12.2019 истец Зайцева Л.В. обратилась в Госжилинспекцию Московской области с жалобой на проведение общего собрания собственников ТСЖ «Текстильщик-2» с нарушениями существующего законодательства, отсутствии информации о деятельности ЖСК и ГИС ЖКХ (л.д. 8-9 т. 2).
30.12.2019 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в ответ на заявление Зайцевой Л.В. по вопросу имеет ли право председатель ЖСК «Текстильщик-2» заверять доверенности собственников для представления их прав третьим лицам, участвовать в общем собрании дома, сообщено, что в перечне лиц, установленных законом, имеющих право удостоверять доверенности на право голосования на общем собрании собственников, ни ТСЖ, ни ЖСК, ни управляющая компания не указаны. Председатель ЖСК «Текстильщик-2» не имеет право удостоверять доверенности собственников для представления их прав третьим лицам на общем собрании собственников помещений в данном доме (л.д. 18-19 т.1).
07.02.2020 истцом в адрес Председателя ЖСК «Текстильщик-2» направлено заявление с просьбой объяснения причины задержки размещения информации на стенде и в системе ГИС ЖКХ ежемесячных протоколов правления ЖСК с июля 2019 года; график уборки подъездов разместить в системе ГИС ЖКХ или на щитке с электросчетчиками (л.д. 34 т. 1).
В ответ на заявление истца от 07.02.2020 Председателем правления ЖСК «Текстильщик-2» сообщено, что затягивание с размещением информации связана с отсутствием на балансе ЖСК оргтехники. В настоящее время протокол общего собрания и график уборки помещений размещены на информационных стендах в каждом подъезде дома и направлена на электронную почту истца (л.д. 36,38 т.2).
27.03.2020 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в ответ на заявление Зайцевой Л.В. сообщено, что при проведении в отношении ЖСК «Текстильщик-2» мероприятий по региональному жилищному контролю по управлению многоквартирным домом по <адрес>, выявлены нарушения требований жилищного законодательства в части не размещения ЖСК «Текстильщик-2» на портале Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информации о принятии членами ЖСК «Текстильщик-2» решения, оформленного протоколом от 03.11.2019 №01-19, размещение недостоверной информации о ЖСК «Текстильщик-2», а также нарушения срока направления протокола о ЖСК «Текстильщик-2» от 03.11.2019 № 01-19. По результатам проверки составлен акт в отношении председателя ЖСК «Текстильщик-2» Масленниковой Л.И., возбуждено дело об административном правонарушении и выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Также при проведении проверки выявлено, что повестка для общего собрания, указанная в уведомлении о проведении 03.11.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, в форме очного голосования, не соответствует повестке дня общего собрания, оформленного протоколом ЖСК «Текстильщик-2» от 03.11.2019 № 01-19, который был предоставлен во время проверки председателем ЖСК «Текстильщик-2» Масленниковой Л.И. Вопрос о возмещении члену Правления Щ компенсации денежных средств в размере 35000 рублей не был включен в вопрос № 13 «Разное» уведомления о проведении общего собрания собственников помещений МКД. Таким образом, имело изменение повестки дня в части вопроса повестки дня 13, что недопустимо в соответствии с положениями части 2 статьи 46 ЖК РФ. Также выявлено, что в повестку дня включены вопросы о замене труб отопления и установка общедомового прибора учета расхода тепла, замена трубопровода холодного и горячего водоснабжения дома с установкой общедомовых приборов учета, ремонт теплового узла за счет средств специального счета на капитальный ремонт (пункты 5,6,7 протокола). Решения о проведении капитального ремонта по вышеуказанным работам не соответствуют требованиям ч. 5.1 ст. 189 ЖК РФ (л.д. 4-7 т.2).
13.04.2020 истцом снова направлено обращение Председателю ЖСК «Текстильщик-2», в котором истец просит зарегистрировать ранее поданные обращения, ответы на которые ею не были получены, и предоставить ей протокол общего собрания от 03.11.2019, подписанный секретарем и членами счетной комиссии, реестр присутствующих на общем собрании 03.11.2019, доверенности на участие в общем собрании 03.11.2019, оформленные на третьих лиц, все приложения (договоры, сметы и т.д.) на основании которых формировалась смета на 2020 год, сметы, объемы, предварительные договоренности на капитальный ремонт дома, все договоры с энергоснабжающими организациями, договоры на обслуживание общего имущества, накладные, акты выполненных работ (л.д. 35 т.1).
27.04.2020 Председателем правления ЖСК «Текстильщик-2» Масленникова Л.И. в адрес Зайцевой Л.В. направлен в адрес истца ответ, в котором указано, что протокол общего собрания и все приложения к нему размещены на ГИС ЖКХ, а также все договоры и акты, копии доверенностей содержат персональные данные собственников и не могут быть переданы истцу, при составлении сметы нарушений нет, для проведения капитального ремонта заключены договора (л.д. 11 т. 2).
К материалам дела приобщены выписки из ЕГРН в отношении жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по <адрес> (л.д. 52-245 т. 1, 68-69 т.2).
В материалы дела представлены Устав ЖСК «Текстильщик-2» (л.д. 26-35 т. 2), переписка с собственником квартиры <номер> Р (л.д. 53,54 т. 2), объявление о проведении капитального ремонта подвала (л.д. 55 т.2), заявление собственников квартир <номер> о включении их в комиссию по подготовке дома к капитальному ремонту (л.д. 56 т.2).
Истцом в обоснование заявленных требований представлен подсчет голосов общего собрания от 03.11.2019 (л.д. 46-47,72-73 т.2).
Согласно данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 16.07.2020 протокол общего собрания №01-19 в системе отсутствует (л.д. 48 т.2); имеются сведения об учете средств на капитальный ремонт по дому за I и II квартал 2020 года; работы по капитальному ремонту на период с 2014 по 2049 г. (л.д. 49-50 т.2). Иная информация в ГИС ЖКХ в отношении ЖСК «Текстильщик-2» отсутствует (л.д. 51 т.2).
По сообщению Госжилинспекции Московской области, реестр присутствующих на общем собрании ЖСК «Текстильщик-2» инициатором собрания собственников помещений в орган государственного жилищного надзора не направлялся (л.д. 64).
В материалы дела приобщены оригиналы доверенностей в количестве 21 штуки.
Свидетель Р в судебном заседании показала, что Масленникова Л.И. была избрана Председателем ЖСК «Текстильщик-2» на общем собрании 18.07.2018. На собрании 03.11.2019 присутствовало изначально 20 человек, потом подошли еще 3-4 человека. После проведения собрания собирались подписи с собственников для получения кворума. Точно указала, что не участвовали лично собственники квартир <номер>. Свидетель их знает, длительное время являлась председателем ЖСК. На собрании не обсуждались расходы по проведению капитального ремонта, был сообщен остаток денежных средств на счете. Площадь квартир и собственники указаны неверно.
Свидетель Е в судебном заседании показала, что знала о проведении собрания, лично в нем не участвовала, после проведения собрания ее попросили поставить подпись в реестре, ей известно, что выбирали нового председателя, об иных повестках дня ей ничего не известно. Член правления попросил свидетеля расписаться за выбор нового председателя, с чем она была согласна, поэтому поставила подпись.
Свидетель Ё в судебном заседании показал, что в собрании принимали участие примерно 20-25 человек, свидетель участвовал лично, сообщили, что многие выдали доверенности, но об их количестве не сказали, голосование происходило поднятием руки по отчету деятельности Черкасова, по капитальному ремонту, установки датчиков. Стоимость капитального ремонта не обсуждалась.
Свидетель Ф в судебном заседании показала, что 03.11.2019 пришла уже к концу собрания, вопросы уже не обсуждались, собственники расходились. На собрании подпись в реестре не поставила, после собрания к ней пришел Шутов и попросил ее поставить подпись. Свидетелю также известно со слов собственников, что Шутов активно просил оформить доверенности. На собрании было много слушателей, не являющихся собственниками.
Свидетель Н в судебном заседании показала, что с супругом и дочерью являются долевыми сособственниками квартиры, на собрании присутствовало около 40 человек, голосование проходило поднятием руки, подсчет голосов вели Новикова и Головакина, перед началом собрания было сообщено, что имеется кворум. На собрании обсуждались вопросы по ремонту подвала, утверждения сметы, капитальный ремонт. Супруг свидетеля на собрании не присутствовал, подпись его в реестре подтвердила.
Свидетель Щ в судебном заседании показал, что истец была ранее в правлении, но ее не переизбрали, после этого она начала писать жалобы. Собрание 03.11.2019 проходило в подъезде дома, после подписания реестров, когда кворум был собран, все вышли на улицу, голоса подсчитывали поднятием руки. Реестр регистрации собственников был составлен на основании предыдущего реестра. Повестка дня готовилась правлением перед проведением собрания. Протокол был подписан на следующий день.
В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.
Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:
1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);
3) очно-заочного голосования.
Статьей 45 ЖК РФ определен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из положений данной статьи следует, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
В силу ч. 3, 4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):
1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;
2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Содержание сообщения (уведомления) о проведении общего собрания определено ч.5 ст. 45 ЖК РФ.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Часть 6 ст. 46 ЖК РФ устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В силу п. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
В силу ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Основания признания недействительными решений общих собраний предусмотрены ст. ст. 181.4 (оспоримость решения собрания), 181.5 (ничтожность решения собрания) ГК РФ.
В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Положение п. 4 ст. 181.4 ГК РФ устанавливает, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено при рассмотрении дела, 03.11.2019 проходило общее собрание собственников жилья ЖСК «Тектильщик-2» в многоквартирном <адрес> в <адрес> в форме очного голосования. Вместе с тем, суд усматривает существенные нарушения порядка проведения собрания. Так, в состав счетной комиссии был выбран член ЖСК, не присутствующий на собрании, Ь, которая не могла производить подсчет голосов. Голосование проходило по вопросу, не включенному в повестку дня, по нему было принято решение. По вопросам капитального ремонта за счет средств на специальном счете не разрешены вопросы, предусмотренные п. 5.1 ст. 189 ЖК РФ. Подсчет голосов проводился в нарушение требований ст. 48 п.3 ЖК РФ, поскольку подсчет велся исходя из количества лиц, принимавших участие в голосовании, тогда как количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Проверяя доводы истца об отсутствии кворума при проведении общего собрания собственников ЖСК «Текстильщик-2», суд приходит к следующему.
Исходя из текста протокола общего собрания от 03.11.2019 общее количество голосов собственников ЖСК составляет – 3375,50 кв.м., неправомерно из подсчета голосов исключена площадь 228,1 кв.м., как указано умершие и не вступившие в наследство. При этом, в реестре присутствующих на собрании и сведениям в ЕГРН в отношении квартир, исключенных из голосования, содержатся следующие сведения: кв. <номер> по данным реестра собственник С, ЕГРН – Г, собственность с 23.07.2019, кв. <номер> по данным реестра и ЕГРН – У, кв. <номер> по данным реестра – К, в ЕГРН на 25.03.2020 собственник 1/2 доли Д, кв. <номер> по данным реестра – М, в ЕГРН – В, собственник с 27.03.2019, кв. <номер> поданным реестра – Т, в ЕГРН – Т, собственность с 01.06.2017, кв. <номер> по данным реестра – ЮВ., в ЕГРН право не зарегистрировано, кв. <номер> по данным реестра – Б, в ЕГРН – Ж, собственность с 15.05.2018. Таким образом, большинство квартир, площадь которых исключена из подсчета голосов, имеет собственников.
Таким образом, для определения кворума необходимо брать количество голосов – 3375,50 кв.м.
Для участия в проведении общего собрания собственники жилых помещений в МКД выдали 21 доверенность, подлинники которых представлены в материалы дела. Все доверенности заверены председателем ЖСК «Текстильщик-2» Масленниковой Л.И.
В соответствии с п. 8.10. Устава ЖСК «Текстильщик-2», член жилищно-строительного кооператива вправе участвовать в Общем собрании (Конференции) и голосовать лично либо через уполномоченное им лицо (представителя). Полномочия представителя оформляются доверенностью, заверенной Председателем Правления ЖСК.
В силу ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. п. 4 и 5 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
На момент проведения собраний положения п. 4 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволявшие удостоверять доверенности граждан жилищно-эксплуатационной организацией по месту их жительства, утратили силу в соответствии с Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 100-ФЗ.
Пунктами 3, 4 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
Исходя из приведенных правовых норм, на дату проведения собраний 03 ноября 2019 года в соответствии с действующим законодательством доверенность на представление интересов собственников помещений многоквартирного дома могла быть представлена в простой письменной форме и содержать сведения, указанные в ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, и удостоверена организацией, в которой доверитель работает либо удостоверена нотариально.
Таким образом, приложенные к протоколу общего собрания доверенности собственников и членов ЖСК «Текстильщик-2» удостоверенные председателем ЖСК, не являются подтверждением полномочий представителя на участие в голосовании.
При таких обстоятельствах, из подсчета подлежат исключению голоса собственников следующих квартир, выдавших доверенность, 1/2 доля в квартире <номер> (собственник Ю), <номер>, 1/2 доля в <номер> (собственник У), <номер>.
Также при рассмотрении дела установлено, что в общем собрании не принимали участие Ф (<номер>), которая пришла после окончания голосования, Е (кв. <номер>), Х (1/3 в кв. <номер>). Как следует из показаний Ф и Е, супруги Х- Н, указанные лица на собрании не присутствовали лично, в голосовании участия не принимали, подписи в реестре поставили после проведения собрания.
Кроме того, суд лишен возможность проверить правомочность участия в собрании собственников жилых помещений, право собственности которых не зарегистрировано в ЕГРН, поскольку в материалы дела ответчиком не представлен актуальный реестр членов собственником МКД. В связи с чем, подлежат исключению голоса Ц (кв<номер>), Й (кв. <номер>), Ш (кв. <номер>), АА (кв. <номер>), З (кв. <номер>). Также в голосовании приняла участие О (кв. <номер>), в то время как собственником является Ъ, подпись от имени Ы (кв. <номер>) поставлена Логунковой, доверенность отсутствует, в связи с чем, данные голоса подлежат исключению.
Таким образом, в общем собрании членов ЖСК «Текстильщик-2» 03.11.2019 приняли следующие собственники жилых помещений: кв. <номер> Н (10,6 кв.м.) и Э (10,6 кв.м.), кв. <номер> Ч (15,1 кв.м.), кв. <номер> А (31,0 кв.м. по ЕГРН), кв.<номер> Щ (21,65 кв.м.), кв. <номер> АА (30,4 кв.м.), кв. <номер> ЛА (42,4 кв.м.), кв. <номер> НВ (31,6 кв.м.), кв. <номер> ВА (30,4 кв.м.), кв. <номер> ВН (42,5 кв.м.), кв. <номер> ГЕ (42,1 кв.м.), кв. <номер> ИВ (30,4 кв.м.), кв. <номер> СГ и ША (42,4 кв.м. по ЕГРН), кв. <номер> НФ (32,0 кв.м.), кв. <номер> ИА (42,6 кв.м.), кв. <номер> ОА (31,2 кв.м.), кв. <номер> ЛЮ (42,7 кв.м. по ЕГРН), кв. <номер> АГ (32,1 кв.м.), кв. <номер> АН (30,4 кв.м.), кв. <номер> АШ (42,9 кв.м. по ЕГРН), кв. <номер> МГ (29,9 кв.м. по ЕГРН), кв. <номер> ИВ (42,4 кв.м.), кв. <номер> ЛЕ (30,0 кв.м.), кв. <номер> ОА (42,7 кв.м.), кв. <номер> СЕ (30,2 кв.м. по ЕГРН), кв. <номер> Зайцева Л.В. (42,5 кв.м. по ЕГРН), кв. <номер> ГА (30,4 кв.м. по ЕГРН), кв. <номер> Р (31,9 кв.м.), кв. <номер> З (15,15 кв.м.), кв. <номер> Я (30,6 кв.м.), кв. <номер> Маслова Е.И. (30,1 кв.м.), кв. <номер> Ж (42,9 кв.м.). Итого: 1033,8 кв.м., что составляет 31% от общего числа голосов.
Таким образом, кворум на общем собрании отсутствовал, в связи с чем, решение собрания ничтожно.
Суд отклоняет доводы стороны ответчика о том, что на день проведения собрания истец не являлась собственником квартиры и не вправе оспаривать решения общего собрания, поскольку право собственности истца возникло до 01.01.1998 и было зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации, что соответствовало требованиям действующего на тот момент законодательства. В настоящее время право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Наличие у истца задолженности по оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг не имеет правового значения при рассмотрении спора, поскольку данные обстоятельства не лишают истца права оспаривать решения общего собрания собственников МКД.
Принимая во внимание, что при рассмотрении дела установлены нарушения, допущенные при проведении общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, которые являются существенными, отсутствие кворума на собрании, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании недействительными решений, принятых на данном собрании.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений ЖСК «Текстильщик-2» в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, проведенного в форме очного голосования, оформленного протоколом №01-19 от 03 ноября 2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова
Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2020 года.