Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2019 ~ М-100/2019 от 25.03.2019

Дело № 2-136/2019.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года                                                                р.п.Токаревка

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи                                        Осокиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем                                                   Самолдиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Марии Васильевны к администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом

установил:

Воробьева М.В. обратилась в суд с иском к администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что в 1968 году она совместно с мужем ФИО1 построили жилой дом по адресу: <адрес>. В 1982 году ее муж умер и она стала проживать в этом доме одна.

30 июня 1992 года постановлением главы администрации Сергиевского сельсовета № 531 ей был выделен в собственность земельный участок площадью 4500 кв.м., в том числе и под ее жилым домом. В 2018 году она зарегистрировала свое право собственности на земельные участки, но поставить жилой дом на кадастровый учет с дальнейшим оформлением его в собственность ей не удалось из-за отсутствия правоустанавливающих документов на жилое здание.

Поэтому она просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 76,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Воробьевой М.В. по доверенности Бутырская Н.В., исковые требования поддержала и в их обоснование привела доводы, изложенные в самом иске.

Представители ответчика администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области, а также третьего лица Межмуниципального отдела по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

     Согласно абзацу первому статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" закреплено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Выдача разрешений на строительство была предусмотрена и абз. 2 п. 3 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.09.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", Земельным кодексом РСФСР 1990 года, Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации", ст. 23, 62 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998 N 73-ФЗ (утратившими силу).

Из указанных норм права следует, что необходимость получения разрешения на строительство предусматривалась и до введения Градостроительного кодекса РФ.

Как установлено судом, в 1968 году супруги ФИО1 и М.В. построили жилой дом по адресу: <адрес>.

6 февраля 1982 года ФИО1 умер.

Постановлением главы администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области № 531 от 30.06.1992 г. Воробьевой М.В. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 4500кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 в суде подтвердили, что жилой дом, в котором в настоящее время проживает Воробьева М.В., был построен в конце 60-х годов супругами ФИО1 и М.В.

Вместе с тем судом установлено, что строительство дома на земельном участке было осуществлено супругами ФИО1 и М.В. без получения необходимых разрешений и имеет признаки самовольного строительства.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Так, индивидуальные жилые дома в сельской местности не подлежали техническому учету в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 N 83.

Соответственно, право собственности на жилой дом возникало в соответствии с общим принципом возникновения права собственности у лица, построившего данный дом своими силами и за свой счет.

Сведения о собственнике жилого дома подлежали внесению в похозяйственную книгу, ведение которых осуществляли поселковые, сельские Советы народных депутатов в соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".

Из выписки из похозяйственной книги № 2 лицевой счет № администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области от 28.03.2019 года №, следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является истица Воробьева М.В. ФИО4

Судом также установлено, что строительство спорного жилого дома осуществлено в границах земельного участка, фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", а впоследствии предоставленного Воробьевой М.В. в собственность.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 03.04.2019 № КУВИ-001/2019-7527645 права на спорный жилой дом не зарегистрированы.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект», объемно-планировочное решение и конструкции жилого дома отвечают градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и Ф.З. № 384 от 30.12.2009 года "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического плана от 18.02.2019 года на жилой дом следует, что его общая площадь составляет 76,7 кв.м.

Таким образом, судом достоверно установлено, что строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, принадлежащего в настоящее время истцу, с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, указанное строение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания за Воробьевой М.В. права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать, что жилой дом, общей площадью 76,7 кв.м., назначение жилое, расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Воробьевой Марии Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца, через Токаревский районный суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                              Осокина С.Ю.

Решение суда в окончательной форме

принято 23 апреля 2019 года.

Судья:                                                              Осокина С.Ю.