Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-364/2019 (2-5984/2018;) ~ М-5438/2018 от 12.11.2018

Стр.-2.127

Дело № 2- 364/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 год Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячков И.В.

при секретаре Жегулиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борщевского Константина Сергеевича к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Борщевский К.С. обратился в суд с иском, указывая, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 766 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Также истец указывает, что на данном земельном участке им был построен жилой дом общей площадью 209,6 кв.м, в том числе жилой – 92,8 кв.м.

Жилой дом состоит из следующих помещений: прихожая пл. 26,4 кв.м; жилая комната пл. 16,6 кв.м; кухня-столовая пл. 52,9 кв.м; санузел пл. 9,3 кв.м; лестничная площадка пл. 2,7 кв.м; гардеробная пл. 3,6 кв.м; жилая комната пл. 24,5 кв.м; жилая комната пл. 22,6 кв.м; санузел пл. 9,3 кв.м; гардеробная пл. 4,8 кв.м; жилая комната пл. 29,1 кв.м; коридор пл. 7,8 кв.м; пристройка пл. 10,2 кв.м; лоджия пл. 4,6 кв.м; терраса пл. 32,7 кв.м.

В связи с тем, что строительство данного дома осуществлялось без соответствующего разрешения, администрацией городского округа город Воронеж было отказано в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Вместе с тем, как считают истец, возведенный жилой дом соответствует Градостроительному кодексу РФ, строительным нормам и правилам, пожарным и санитарно-бытовым требованиям, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, не создает опасность жизни и здоровью, что подтверждается Экспертным исследованием №538/18 от 06.07.2018г.

В связи с изложенным, Борщевский К.С. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 209,6 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, состоящий из помещений: прихожая пл. 26,4 кв.м; жилая комната пл. 16,6 кв.м; кухня-столовая пл. 52,9 кв.м; санузел пл. 9,3 кв.м; лестничная площадка пл. 2,7 кв.м; гардеробная пл. 3,6 кв.м; жилая комната пл. 24,5 кв.м; жилая комната пл. 22,6 кв.м; санузел пл. 9,3 кв.м; гардеробная пл. 4,8 кв.м; жилая комната пл. 29,1 кв.м; коридор пл. 7,8 кв.м; пристройка пл. 10,2 кв.м; лоджия пл. 4,6 кв.м; терраса пл. 32,7 кв.м.

В судебное заседание истец Борщевский К.С. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия (л.д. 52).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ранее в судебных заседаниях возражений относительно исковых требований не заявил, представленное истцом экспертное исследование не оспорил.

Третьи лица – Крючкова Н.М., Мелякова Е.А., Великанов И.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу на основании решения Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ., определения Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 766 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 33).

Истцом на данном земельном участке без соответствующего разрешения возведен жилой дом общей площадью 209,6 кв.м, в том числе жилой – 92,8 кв.м, состоящий из следующих помещений: прихожая пл. 26,4 кв.м; жилая комната пл. 16,6 кв.м; кухня-столовая пл. 52,9 кв.м; санузел пл. 9,3 кв.м; лестничная площадка пл. 2,7 кв.м; гардеробная пл. 3,6 кв.м; жилая комната пл. 24,5 кв.м; жилая комната пл. 22,6 кв.м; санузел пл. 9,3 кв.м; гардеробная пл. 4,8 кв.м; жилая комната пл. 29,1 кв.м; коридор пл. 7,8 кв.м; пристройка пл. 10,2 кв.м; лоджия пл. 4,6 кв.м; терраса пл. 32,7 кв.м (л.д.6- 9).

На обращение истца в администрацию городского округа город Воронеж в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство (л.д. 32).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, строительство дома произведено истцом без соответствующего согласования и разрешения.

Вместе с тем, в силу п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, жилой дом № по <адрес> расположен на земельном участке площадью 766 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – Индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок принадлежит на праве собственности истцу Борщевскому К.С.

         Таким образом, спорный жилой дом возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца и предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    По правилам п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

         Следовательно, истец может стать собственником вышеуказанного объекта недвижимости только с момента государственной регистрации его права собственности.

Как усматривается из материалов дела, истец обращался в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома.

Однако, письмом от 31.10.2018г. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию) (л.д. 32).

По правилам п.1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В числе оснований для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает на вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктами 25-26 Постановления от 29.04.2010г. Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. При рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывалось выше, истец обращался в администрацию городского округа города Воронежа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Однако ему в этом было отказано.

Кроме того, истцом представлено Экспертное исследование №536/18 от 06.07.2018г., составленное экспертом экспертного учреждения «Воронежский Центр Экспертизы» (л.д. 10-21).

На разрешение эксперта были поставлены вопросы: 1) Соответствует ли возведенный одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, строительным нормам и правилам, градостроительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности и санитарно-бытовым нормам? 2) Создаёт ли возведенный одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан, а также препятствия в пользовании прилегающими строениями, сооружениями?

По результатам проведенного исследования, эксперт пришел к следующим выводам:

« Несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, занимают рабочие положения и на момент осмотра не имеет видимых дефектов, которые влияют на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Несущие и ограждающие конструкции возведены таким образом, что в процессе эксплуатации исключена возможность их разрушений и повреждений, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, а также недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций и здания в целом вследствие деформаций и образования трещин. Несущие и оргаждающие конструкции жилого дома № по <адрес> находятся в исправном состоянии, обеспечивают безопасную эксплуатацию всего жилого дома и не создают угрозы здоровью и жизни граждан. Исследуемый жилой дом № соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.

Объемно-планировочные решения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 55.13330.2016.

Объемно-планировочные решения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям пожарной безопасности и мероприятиям по обеспечению эвакуации граждан в соответствии СП 55.13330.2016, СП 4.13130.2009, Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Жилой дом № по <адрес> не нарушает санитарно-бытовые условия, а также законные требования в использовании и эксплуатации соседних земельных участков и строений.

Жилой дом № по <адрес> по своей этажности не противоречит своим расположением в зоне малоэтажной смешанной застройки Ж2 согласно СП 42.13330.2011 п. 5.5., «Решение от 25.12.2009г. №384-II об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» статьи 19 Жилые зоны.

Жилой дом № по <адрес> соответствует требованиям Градостроительного кодекса, СП 42.13330.2011, а также региональным требованиям градостроительных характеристик для жилой зоны малоэтажной смешанной застройки Ж2 в соответствии с Решением от 25.12.2009г. № 384-II об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж.

Жилой дом № по <адрес> не нарушает границ «Красных линий».

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует Градостроительному кодексу, строительным нормам и правилам, пожарным, санитарно-бытовым требованиям, а также градостроительным характеристикам по площади участка, этажности, коэффициенту застройки для жилой зоны малоэтажной смешанной застройки Ж2» (л.д. 20-21).

Представителем ответчика данное экспертное исследование оспорено не было, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что самовольно возведенный истцом жилой дом № по <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Борщевским Константином Сергеевичем право собственности на жилой дом общей площадью 209,6 кв.м, в том числе жилой – 92,8 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 766 кв.м по адресу: <адрес>, состоящий из помещений: прихожая пл. 26,4 кв.м; жилая комната пл. 16,6 кв.м; кухня-столовая пл. 52,9 кв.м; санузел пл. 9,3 кв.м; лестничная площадка пл. 2,7 кв.м; гардеробная пл. 3,6 кв.м; жилая комната пл. 24,5 кв.м; жилая комната пл. 22,6 кв.м; санузел пл. 9,3 кв.м; гардеробная пл. 4,8 кв.м; жилая комната пл. 29,1 кв.м; коридор пл. 7,8 кв.м; пристройка пл. 10,2 кв.м; лоджия пл. 4,6 кв.м; терраса пл. 32,7 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья:                                                                                           И.В. Хрячков