Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2019 ~ М-12/2019 от 10.01.2019

Дело № 2-59/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – Кравченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Александра Васильевича к Кравченко Татьяне Сергеевне, Кравченко Роману Александровичу, Кузьминых Анастасии Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Кравченко А.А. обратился с иском к Кравченко Т.С., Кравченко Р.А., Кузьминых А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указал, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и проживает в ней. Также, в данной квартире зарегистрированы: Кравченко Татьяна Сергеевна - дата регистрации в квартире с 20.07.1989 года; Кузьминых Анастасия Александровна - дата регистрации в квартире с 28.06.2000 года, Кравченко Роман Александрович дата регистрации в квартире с 20.06.2002 года; ФИО1 - дата регистрации в квартире с 26.05.2015 года; ФИО2. Фактически, ответчики не проживают в данном жилом помещении порядка более 10 лет. В настоящее время ответчики не проживают в данной квартире, но их регистрация нарушает его права, т.к. он вынужден оплачивать коммунальные расходы и за них в том числе. В силу закона, ответчики могли приобрести право пользования жилым помещением только при совместном проживании с нанимателем. Сам по себе факт регистрации не порождает у ответчика право пользования жилым помещением. Регистрация носила формальный характер. Таким образом, ответчики не приобрели право пользования жилой площадью, поскольку будучи только зарегистрированными по адресу, обязанности по оплате коммунальных услуг не выполняли, требований о вселении не предъявляли. Отсутствие ответчиков в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным. Также нельзя сказать, что он им когда-либо чинил препятствие в пользовании данным жилым помещением, т.к. они имели свободный доступ в квартиру, но, тем не менее, оплачивать и содержать данное жилое помещение наравне с ним никто не намерен, что нарушает его права. Соседи по площадке, в качестве свидетелей могут подтвердить факт того, что ответчики более 10 лет не проживали в квартире. На основании изложенного, просит признать ответчиков: Кравченко Татьяну Сергеевну, Кузьминых Анастасию Александровну, Кравченко Романа Александровича, ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и снять указанных лиц с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании истец Кравченко А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Кравченко Т.С., Кравченко Р.А., Кузьминых А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, исковые требования признают. Третье лицо – представитель ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенных надлежащим образом ответчиков и третьего лица.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что Кравченко Александр Васильевич является нанимателем жилого помещения - <адрес>, что подтверждается договором социального найма № от 09 сентября 2008 года.

В качестве членов семьи в договор социального найма жилого помещения № от 09 сентября 2008 года включены: жена - Кравченко Татьяна Сергеевна, дочь – Кузьминых Анастасия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – Кравченко Роман Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки МУП «Энергоресурс» от 17.12.2018 года следует, что Кравченко А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы: Кравченко Татьяна Сергеевна, сын – Кравченко Роман Александрович, дочь – Кузьминых Анастасия Александровна, внук – ФИО1, внучка – ФИО2.

Кравченко А.В. обратился с иском о признании Кравченко Т.С., Кузьминых А.А., Кравченко Р.А., ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением – <адрес>.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Ст.71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от 17.05.2011 года прекращен брак между Кравченко Александром Васильевичем и Кравченко Татьяной Сергеевной, после чего жене присвоена фамилия Кравченко (свидетельство о расторжении брака серии 1-ОТ №).

Согласно справки МУП «Энергоресурс» от 17.12.2018 года следует, что Кравченко А.В. с 01.11.2012 по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги по данному адресу.

Также судом установлено, что Кравченко Т.С., Кузьминых А.А., Кравченко Р.А., ФИО1, ФИО2 выехали из спорного жилого помещения на другое место жительства, вывезли все свои вещи, не проживают в спорной квартире длительное время, совместное хозяйство с истцом не ведут, бремя содержания квартиры не несут, оплачивают коммунальные услуги по новому месту жительства, не пытались вселиться в спорную квартиру, что не оспаривалось ими самими. Кроме того, согласно телефонограмм они исковые требования признали.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные факты свидетельствуют о добровольном отказе нанимателей Кравченко Т.С., Кузьминых А.А., Кравченко Р.А., ФИО1., ФИО2 от исполнения обязанностей по договору социального найма и о расторжении ими в отношении себя договора социального найма.

Ответчик Кравченко Т.С. пояснила, что она снялась с регистрации в спорной квартире и больше года зарегистрирована по другому адресу, однако, доказательств тому не представлено. Помимо этого, из справки МУП «Энергоресурс» от 17.12.2018 года следует, что Кравченко Т.С. значится зарегистрированной по адресу: <адрес>

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования о признании ответчиков утратившими право пользования квартирой № <адрес> подлежат удовлетворению.

Также истец просил о снятии сведений о регистрации ответчиков в спорной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Поскольку, ответчики признаны судом утратившими право пользования квартирой <адрес> суд приходит к выводу, что они подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Межрайонным отделом УФМС России по Амурской области в Сковородинском районе.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Кравченко Александра Васильевича к Кравченко Татьяне Сергеевне, Кравченко Роману Александровичу, Кузьминых Анастасии Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Кравченко Татьяну Сергеевну, Кузьминых Анастасию Александровну, Кравченко Романа Александровича, ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Сковородинскому району снять сведения о регистрации Кравченко Татьяны Сергеевны, Кузьминых Анастасии Александровны, Кравченко Романа Александровича, ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук