Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-844/2016 от 03.08.2016

Дело № 5-844/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2016 года г.Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Гулин А.А.,

при секретаре Головейко И.Н.,

с участием Каиповой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Каиповой Л. К., <данные изъяты>, привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21.50 часов по <адрес>, была выявлена гражданка <адрес> Каипова Л.К., который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, находилась на территории РФ на законных основаниях. Каипова Л.К. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращалась, вид на жительство, патент, разрешение на работу не получала. Уведомления о заключении трудовых договоров (гражданско-правовых договоров) от работодателей не поступали. ДД.ММ.ГГГГ Каипова Л.К. выехала за пределы РФ и в тот же день снова въехала на территорию РФ, имея срок законного нахождения до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по выезду исполнила ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда из России. Таким образом, Каипова Л.К. допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Каипова Л.К. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что допустила нарушения по незнанию, раскаивается. Родственников граждан РФ не имеется, <данные изъяты>

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года (в редакции Федерального закона № 207 от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, законно находящимся в РФ иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные, предусмотренные законом (например, наличие разрешения на работу) или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18.07.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции Федерального закона № 207 от 23.07.2013 года) № 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации; иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил,, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 65 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.06.2014 г.) особенности въезда, выезда, пребывания и трудовой деятельности физических лиц регулируются разделом XXVI настоящего Договора в части, не противоречащей настоящему разделу.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 97 раздела XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В соответствии с вступившим в законную силу Договора о присоединении Республики Кыргызстан к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Заслушав Каипову Л.К., проверив представленные материалы дела, суд считает, что её вина в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании, объяснениями Каиповой Л.К., рапортом, копиями паспорта, миграционной карты, справкой УФМС, распечаткой с сайта Центральной базы учета иностранных граждан на территории РФ.

Суд квалифицирует действия Каиповой Л.К. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, данные о личности Каиповой Л.К., которая вину признала полностью, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом того, что Каипова Л.К. детей либо иных близких родственников – граждан РФ не имеет, суд полагает, что на неё не распространяются положения Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод». Суд считает необходимым назначить Каиповой Л.К. наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ. Принимая во внимание то, что у Каиповой Л.К. имеются намерения для выезда с территории РФ, суд считает возможным назначить ей административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Каипову Л. К., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФМС России по Пермскому краю.

Зачислить административный штраф на расчетный счет:

Получатель штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по Пермскому краю), р/с № в отделение Пермь, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, код БК № – денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства РФ, идентификатор №, протокол № по ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья А.А.Гулин