Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1028/2017 (2-7630/2016;) ~ М-8247/2016 от 23.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2017 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.,

при секретаре: Приговоровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1028/2017 по иску Гришиной О. Н. к администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Гришина О. Н. обратилась в суд с иском к администрации Раменского муниципального района Московской области, третьим лицам и согласно уточненного иска просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 927 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д. 47-52).

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что постановлением <...> сельского Совета от <дата> <номер> ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. На основании указанного постановления <...> сельском Советом ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии <номер> от <дата>. Сведения о земельном участке, границы которого не устанавливались, <дата> внесены в государственный кадастр недвижимости с декларированной площадью 700 кв. м. Земельный участок ФИО1 площадью 700 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <номер>, о чем свидетельствует представленный кадастровый паспорт земельного участка, в особых отметках которого имеется запись: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Участок поставлен на кадастровый учет без межевания и установления границ. Площадь земельного участка в размере 700 кв.м указана декларативно. В последующем, на основании договора купли-продажи земельного участка право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за истцом Гришиной О.Н., которая на сегодняшний день является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> Впоследствии сведения об этом объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимости внесены на основании межевого плана от <дата>, изготовленного по результатам проведения кадастровых работ, в ходе которых уточнены местоположение его границ и площадь, фактически составившая 927 кв.м. Истице выдана кадастровая выписка на этот участок от <дата> с уточненной площадью 927 кв. м с указанными в ней границами участка. Уточненные границы земельного участка прошли процедуру согласования с правообладателями смежных земельных участков и уполномоченным органом местного самоуправления. Прежний владелец спорного земельного участка ФИО1 до приобретения указанного земельного участка в собственность, владел им на праве постоянного бессрочного пользованиями фактически занимал площадь размером 927 кв. м, при этом земельный участок был огорожен. Границы спорного земельного участка, установленные межевым планом, не изменялись и не переносились более 15 лет. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050118:201 в размере 927 кв.м. и местоположении его границ. Гришина О.Н. <дата> обратилась Межмуниципальный отдел по г. Жуковский и Раменскому района Управления Росреестра по Московской области с заявлением о внесении в ЕГРП сведений об измененной площади земельного участка и выдаче нового свидетельства о государственной регистрации права. <дата> Гришиной О.Н. отказано в проведении государственной регистрации в связи с неполучением сведений о правомерности увеличения площади земельного участка. В связи с чем, вынуждена обратиться в суд с иском (л.д. 47-52).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Фролов И.Г. (л.д. 44-45) заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – администрация Раменского муниципального района в представила письменное мнение на исковое заявление, которым просил суд отказать в удовлетворении требований иска, ссылается на то, что истцом не представлена схема расположения земельного участка, решения органа местного самоуправления о ее утверждении, представленными документами не подтверждается возникновение права собственности истца участком заявленной площадью (л.д. 40-42).

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, письменного мнения не представлено.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением Малышевского сельского Совета от <дата> <номер> ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. На основании указанного постановления <...> сельском Советом ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии <номер> от <дата>, согласно которому ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>л.д. 10).

Сведения о земельном участке, границы которого не устанавливались, <дата> внесены в государственный кадастр недвижимости с декларированной площадью 700 кв. м. Земельный участок ФИО1 площадью 700 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <номер> о чем свидетельствует представленный кадастровый паспорт земельного участка от <дата>, в особых отметках которого имеется запись: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Участок поставлен на кадастровый учет без межевания и установления границ. Площадь земельного участка в размере 700 кв.м указана декларативно (л.д. 11).

В последующем, на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за истцом Гришиной О.Н., которая на сегодняшний день является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серии <номер> (л.д. 16).

Впоследствии сведения об этом объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимости внесены на основании межевого плана от <дата>, изготовленного по результатам проведения кадастровых работ, в ходе которых уточнены местоположение его границ и площадь, фактически составившая 927 кв.м. Ранее площадь указанного участка составляла 700 кв.м, в связи с установлением его границ, площадь участка уточнена до 927 кв.м. Истице выдана кадастровая выписка на этот участок от <дата> с уточненной площадью 927 кв. м с указанными в ней границами участка (л.д. 12-15).

В связи с отсутствием в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок сведений, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, его границы определены по фактическим границам, существующим на местности с момента приобретения права собственности на земельный участок. При проведении кадастровых работ и составлении межевого плана земельного участка установлено, что границы смежных земельных участков в натуре не нарушены, споров и разногласий по границам не заявлено, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, подписанным смежными землепользователями главой сельского поселения <...> Раменского района Московской области (л.д. 18). Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями. Споры по уточненным границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют. Также уточнение местоположения границ спорного земельного участка определено с использованием карты (плана), согласованной и заверенной главой сельского поселения <...>, являющейся картографической основой, подтверждающей фактическое местоположение границ земельного участка на местности (л.д. 17).

В связи с проведенным межеванием и установлением границ участка, его площадь была уточнена и стала составлять 927 кв. м. Указанные изменения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области были учтены в ГКН, что подтверждается представленным кадастровым паспортом от <дата> (л.д. 32-34).

По результатам уточнения границ принадлежащего Гришиной О.Н. земельного участка в <дата> года установлено несоответствие площади в 700 кв.м его фактической площади, равной 927 кв.м. Расхождение фактической площади земельного участка с площадью, указанной в правоустанавливающем документе составила 227 кв. м.

Уточненные границы земельного участка с увеличенной на 227 кв.м площадью прошли процедуру согласования с правообладателями смежных земельных участков и уполномоченным органом местного самоуправления, что подтверждается актом согласования границ земельного участка и согласованной картой (планом) границ участка. Актом согласования границ спорного земельного участка подтверждается местоположение границ земельного участка истца, которые согласованы со смежными землепользователями, в том числе и с администрацией сельского поселения Ганусовское.

Прежний владелец спорного земельного участка ФИО1 до приобретения указанного земельного участка в собственность, владел им на праве постоянного бессрочного пользованиями фактически занимал площадь размером 927 кв. м, при этом земельный участок был огорожен. Истец Гришина О.Н. длительное время пользуется земельным участком площадью 927 кв. м, участок огорожен забором, обрабатывается, имеются насаждения и жилое строение. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что границы спорного земельного участка, установленные межевым планом 2016 года, не изменялись и не переносились более 15 лет.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в размере 927 кв.м. и местоположении его границ.

Сведения о площади земельного участка в размере 927 кв.м содержатся в Государственном кадастре недвижимости. Постановка на кадастровый учет участка с кадастровым номером <номер> площадью 927 кв.м ответчиком не оспаривалась.

Таким образом, изменение площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Гришиной О.Н., произошло в связи с уточнением его фактических границ.

Гришина О.Н. <дата> обратилась Межмуниципальный отдел по г. Жуковский и Раменскому района Управления Росреестра по Московской области с заявлением о внесении в ЕГРП сведений об измененной площади земельного участка и выдаче нового свидетельства о государственной регистрации права. <дата> регистрация была приостановлена в связи с необходимостью проверки правомерности увеличения площади участка (л.д. 26-28), а <дата> Гришиной О.Н. отказано в проведении государственной регистрации в связи с неполучением сведений о правомерности увеличения площади земельного участка (л.д. 29-31).

Согласно ч. 3 ст 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть:

- земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов;

- больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;

- больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Таким образом, осуществление кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка возможно в случае, если в результате кадастрового учета площадь земельного участка будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, но не более чем на установленную величину.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет категорию земель «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства».

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 1.2 Решения Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 22.02.2006 № 2/7-СД «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Раменского района» минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства на территории сельских населенных пунктов установлены в размере - 0,04 га.

Как следует из представленных документов, по результатам уточнения границ принадлежащего Гришиной О.Н, земельного участка с кадастровым номером <номер> в <дата> году установлено несоответствие площади в 700 кв.м его фактической площади, равной 927 м². Уточненные границы земельного участка с увеличенной на 227 кв.м площадью прошли процедуру согласования с правообладателями смежных земельных участков. В государственный кадастр недвижимости внесено сведение о площади земельного участка в размере 927 кв.м.

Такое увеличение установленный минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не превысило.

Разница между уточненной в ГКН площадью земельного участка с кадастровым номером <номер> и площадью земельного участка по правоустанавливающим документам составляет 227 кв.м, что не превышает установленный Решением Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 22.02.2006 № 2/7-СД минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, который составляет 400 кв.м.

В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом того обстоятельства, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер> и его уточненной площади внесены в ГКН, что предполагает отсутствие споров по площади и границам участка, размер увеличения площади участка не противоречит установленным нормам, в соответствии с вышеуказанными нормами права у Гришиной О.Н. возникло законное право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» - площадью 927 кв.м.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том ичсле из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 9 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости

- площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Доводы ответчика о том, что представленными документами не подтверждается возникновение права собственности истца участком заявленной площадью в фактически используемых им границах, являются несостоятельными, поскольку в этом случае местоположение границ земельного участка определяется границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, как это предусмотрено ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ в обоснование своих требований о признании права собственности на земельный участок площадью 927 кв.м в испрашиваемых границах представлены доказательств об отводе земельного участка в натуре, установлении его границ на местности, отсутствии спора по границам со смежными землепользователями. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришиной О.Н. удовлетворить.

Признать за Гришиной О. Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 927 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Гришиной О. Н. на указанный земельный участок площадью 927 кв.м в Едином государственном реестре недвижимости, основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, относительно площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, осуществления необходимых регистрационных действий по внесению изменений в записи ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: