Решение по делу № 2-1934/2018 ~ М-1443/2018 от 14.05.2018

2-1934/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Фатхулоевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова Амина Газимагомедовича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Приволжская районная больница» об отмене приказа о простое, перерасчете заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате, взыскании компенсации за задержку выплат, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец Магомедов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» об отмене приказа о простое, перерасчете заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате, взыскании компенсации за задержку выплат, взыскании компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что работал в данном учреждении в должности врача-стоматолога. В период его работы, истец неоднократно обращался с жалобами на нарушения законодательства о здравоохранении и труде. С <дата> по <дата> Министерством здравоохранения <адрес> проведена внеплановая проверка, которой установлены нарушения и вынесено предписание.

В связи с этим, <дата> ГБУЗ АО «Приволжская РБ» издан приказ <номер> л/с, согласно которому рабочее время Магомедова А.Г. признано простоем до получения лицензии на специализированную помощь при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях стоматологии общей практики и установлен размер оплаты в размере 2/3 от среднего заработка. Полагает, что данный приказ незаконен, поскольку расчет заработной платы должен исчисляться в соответствии со ст. 220 ТК РФ, согласно которой при нарушении условий труда, заработная плата выплачивается в полном объеме исходя из среднего заработка. Просит отменить приказ о простое, взыскать недополученную заработную плату, возместить моральный вред и взыскать неустойку.

Далее, истцом требования изменены, просит суд признать приказ <номер> л/с от <дата> «О простое, возникшем по вине работодателя» в период с <дата> по <дата> незаконным и отменить его, произвести перерасчет заработной платы за простой за период с <дата> по <дата> и взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате в размере 43706 рублей 21 копейки, взыскать денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки в размере 3205 рублей 83 копейки по день вынесения решения судом, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец Магомедов А.Г. и его представитель Султанбеков А.Р., действующий на основании доверенности и по ордеру исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «<адрес> больница» - Музафарова З.Р., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, в том числе применив последствия пропуска срока исковой давности по требованию об оспаривании приказа о простое.

Суд, выслушав стороны, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

В соответствии со ст. 157 Трудового кодекса РФ время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается. Судом установлено, что Магомедов А.М. работал в ГБУЗ АО «<адрес> больница» в должности врача-стоматолога.

С <дата> по <дата> Министерством здравоохранения <адрес> проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница», которой установлены нарушения и вынесено предписание.

Истцом Магомедовым А.Г. оспаривается приказ <номер> л/с от <дата> вынесенный ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» «О простое, возникшем по вине работодателя», в связи с проверкой главного государственного санитарного врача по Камызякскому и <адрес>м и возбуждением дела об административном правонарушении и в связи с необходимостью приостановления деятельности медицинских кабинетов стоматологии, хирургии поликлиники <номер> <адрес> по адресу: <адрес>, считать простоем рабочее место Магомедова А.Г. врача-стоматолога поликлинике <номер> <адрес> с <дата> с 8ч. 00 минут до получения лицензии на специализированную медицинскую помощь при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по стоматологии общей практики. Расчет оплаты труда Магомедова А.Г. за период простоя в соответствии с нормами ст. 157 ТК РФ (в размере 2\3 от среднего заработка, определяемого в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от <дата> <номер>).

Магомедов А.Г., заявляя исковые требования об отмене приказа о простое, перерасчете заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате, взыскании компенсации за задержку выплат, взыскании компенсации морального вреда, основывает свои требования на тех основаниях, что поскольку в отношении работодателя Приволжским районным судом <адрес> <дата> по делу об административном правонарушении вынесено постановление, которым ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности стоматологического кабинета и хирургического кабинета поликлиники <номер>, расположенных по адресу: <адрес>, приволжский район, <адрес>, на 90 суток, то заработная плата ему должна быть выплачена в полном объеме в размере среднего заработка, в соответствии со ст. 220 ТК РФ.

В силу положений ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации, государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

ГБУЗ «<адрес> больница <адрес>» подано заявление о прекращении медицинской деятельности (Лицензия №ЛО30-01 001584 от <дата>) по оказанию первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по профилю стоматология по адресам: <адрес>. <дата> ГБУЗ «<адрес> больница» получена лицензия №ЛО30-01 001695 от <дата>, в которой такой вид медицинской деятельности, как стоматология отсутствует.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обжалование приказа о простое от 31.08. 2017 года <номер> л/с.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Судом установлено, что с приказом от <дата> <номер> л/с Магомедов А.М. ознакомлен 01.09. 2017 года, о чем свидетельствует его подпись.

С настоящим иском Магомедов А.М. обратился в суд <дата>, то есть по истечении трёхмесячного срока обжалования. Каких либо уважительных причин пропуска по обжаловании данного приказа судом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об отмене приказа от 31.08. 2017 года <номер> л/с, в связи с пропуском срока для его оспаривания.

Статья 220 ТК РФ определяет, что на время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Если же приостановление деятельности работодателя вызвано другими причинами, то работнику за время простоя выплачивается две трети заработка (ст. 157 ТК РФ).

Суд находит необоснованными доводы истца о выплате ему заработной платы в период простоя в размере среднего заработка по основаниям, предусмотренным ст. 220 ТК РФ, поскольку деятельность стоматологического кабинета и хирургического кабинета поликлиники <номер> ГБУЗ «<адрес> больница» по постановлению суда приостановлена, в связи нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к эксплуатации производственных, общественных помещений, а не вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

Как установлено судом, рабочее время Магомедова А.М. приостановлено до получения работодателем лицензии на специализированную помощь, но не в связи с нарушением государственных нормативных требований охраны труда.

Таким образом, в данном случае начисление Магомедову А.М. заработной платы в размере двух третей от среднего заработка является правомерным.

Оснований для удовлетворения иска об отмене приказа о простое не имеется. Также не подлежат удовлетворению и требования о перерасчете заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате, взыскании компенсации за задержку выплат, взыскании компенсации морального вреда, поскольку данные требования являются производными от требований об оспаривании приказа о простое и перерасчете заработной платы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Магомедова Амина Газимагомедовича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» об отмене приказа о простое, перерасчете заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате, взыскании компенсации за задержку выплат, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательном виде, через Советский районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 августа 2018 года.

Судья Иноземцева Э.В.