Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2019 ~ М-232/2019 от 24.09.2019

Дело № 2-245/2019

УИД 13RS0001-01-2019-000331-37

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля                                 28 октября 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле истца Чампаловой Т.С.,

ответчиков: администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чампаловой Т.С. к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия об установлении факта владения, пользования и распоряжения на праве собственности недвижимым имуществом за умершим, признании права собственности на земельную долю в порядке наследования,

    у с т а н о в и л:

    Чампалова Т.С. обратилась в суд с иском к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия об установлении факта владения, пользования и распоряжения на праве собственности недвижимым имуществом за умершим, признании права собственности на земельную долю в порядке наследования. В обоснование требований указано, что извещением от 18 июля 2019 г. исполняющего обязанности нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия Чампаловой Т.С. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельную долю размером 7,3 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на нее.

Вместе с тем, в соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Победитель» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01 августа 1994 г. № 400), земельные доли площадью 7,3 га были предоставлены 243 гражданам, в том числе Е.С.В., 1929 г. рождения.

Чампалова Т.С. указывает, что она приняла всё причитающееся ей наследство, в том числе земельную долю отца Е.С.В.

С учетом изложенного Чампалова Т.С. просит суд установить факт владения, пользования и распоряжения Е.С.В. земельной долей, площадью 7,3 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на указанную земельную долю в порядке наследования.    

Определением от 28 октября 2019 г. производство по гражданскому делу по иску Чампаловой Т.С. к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия об установлении факта владения, пользования и распоряжения на праве собственности недвижимым имуществом за умершим, признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, прекращено в части требований об установлении факта владения, пользования и распоряжения на праве собственности недвижимым имуществом за умершим.

Представитель ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, в судебное заседание не явился. От представителя администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Кемайкина А.В., выступающего на основании доверенности от 09 января 2019 г., поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве соответчика администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, в судебное заседание не явился. При этом глава администрации Устинов В.А., выступающий на основании решения от 28 сентября 2018 г. № 5 Совета депутатов Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия I созыва, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования признает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия Маскаева Р.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, участия в судебном заседании не принимала. При этом представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что возражений по заявленным требованиям не имеет.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, участия в судебном заседании не принимал, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьих лиц.

В судебном заседании истец Чампалова Т.С. требования в оставшейся части поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просила суд признать за ней право собственности на земельную долю, площадью 7,3 га, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти отца Е.С.В., умершего 20 ноября 1993 г.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, копию наследственного дела № 66/1994, находит заявленные Чампаловой Т.С. требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный паи в общей долевой собственности.

Порядок проведения земельной реформы установлен Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которые подлежат применению к спорным правоотношениям.

Согласно пунктам 9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности. Акции и другие свидетельства собственности на стоимость невостребованных паев передаются сельскому (поселковому) Совету народных депутатов. Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

В силу пунктов 8, 16 указанного Постановления № 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли, при этом владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

    Положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что на общем собрании трудового коллектива колхоза «Победитель» 06 февраля 1992 г. приняты решения о выборе формы собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден список лиц на получение земельного пая (л.д. 7).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 августа 1994 г. № 400 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «Победитель», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, по спискам, представленным хозяйством (л.д. 8).

В списке собственников земельных долей колхоза «Победитель» значится Е.С.В. (л.д. 9).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 24 июля 2000 г. № 142 установлена доля в праве собственности на земельные участки колхоза «Победитель», которая составляет 1/247 (л.д. 10-11).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-24603956, земельный участок с кадастровым № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: <адрес>, площадь 5 928 243 кв.м. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю с размером доли 1/114 значится Е.С.В. (л.д. 73-86).

Частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право наследования гарантируется.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Статьёй 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

    Судом установлено, что Е.С.В. умер 20 ноября 1993 г. (л.д. 6).

Как следует из копии наследственного дела № 66/1994 к имуществу Е.С.В., умершего 20 ноября 1993 г., дело открыто по заявлению Чампаловой Т.С., другие наследники: Е.В.И., Ч.Л.С., от причитающейся им доли наследства отказались. В составе наследства указана земельная доля, однако, сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство по всем основаниям на земельную долю, в материалах наследственного дела не имеется. При этом Чампаловой Т.С. получены свидетельства о праве на наследство по закону на автомобиль марки М-412 ИЭ, а также земельный участок с кадастровым № (л.д. 13, 46-61).

Согласно извещению от 18 июля 2019 г. временно исполняющего обязанности нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия выдать свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю Е.С.В. невозможно, поскольку заявителем не представлено правоустанавливающих документов на указанную земельную долю – свидетельство на право собственности на землю (л.д. 12, 61 об.).

    Из сообщения от 08 октября 2019 г. и.о. руководителя Управления Росреестра по Республике Мордовия следует, что свидетельство о праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № на имя Е.С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в архиве управления отсутствует (л.д. 42).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Пунктом 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Определением от 26 декабря 2018 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия исковое заявление администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Е.С.В. оставлено без рассмотрения на основании абзаца восьмого статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 64-66).

Согласно справке от 02 октября 2019 г., выданной администрацией Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, земельная доля, площадью 7,3 га, находящаяся в <адрес>, принадлежащая Е.С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему 20 ноября 1993 г., в муниципальную собственность в судебном порядке не изымалась (л.д. 67).

    В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд при рассмотрении данного дела, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, принимая во внимание, что сведений о передаче земельной доли Е.С.В., как невостребованной, в фонд перераспределения земель района либо оформления ее в собственность иного физического или юридического лица не представлено, а основанием для обращения в суд явилось лишь отсутствие свидетельства о праве собственности на земельную долю и невозможность его представления нотариусу для оформления свидетельства о праве на наследство, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Чампаловой Т.С. о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования подлежат удовлетворению.

Тот факт, что Е.С.В. не получил свидетельство на право собственности на землю, основанием для отказа в иске являться не может, поскольку факт наделения его земельной долей при реорганизации колхоза, подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

     р е ш и л:

Исковые требования Чампаловой Т.С. удовлетворить.

Признать за Чампаловой Т.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в порядке наследования после Е.С.В., умершего 20 ноября 1993 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия                  А.А. Проняшин.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2019 г.