Дело № 5-60/2015
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Златоуст 22 июня 2015 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре Стерляжниковой А.А.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «УралБашкомплект» Дергунова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «УралБашкомплект», юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
у с т а н о в и л :
И.о. заместителя начальника ОП-14 МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области ФИО3 в Златоустовский городской суд Челябинской области направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УралБашкомплект», из которого следует, что 12 марта 2015 года в 16:50 часов общество с ограниченной ответственностью «УралБашкомплект» (далее по тексту «ООО УралБашкомплект») около дома <данные изъяты>» по ул. <адрес> допустило транспортировку древесины на автомобилях «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4 и «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО5 с сопроводительном документов, оформленным в нарушение лесного законодательства, а именно:
- в нарушение ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту «ЛК РФ») и п.п. «д, е» Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных постановлением Правительства № 571 от 21 июня 2014 года (далее по тексту «Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины») ФИО6 в п. 5 сопроводительного документа на транспортировку древесины не были указаны сведения о местонахождении перевозчика, его фамилия, имя, отчество, а также идентификационный номер налогоплательщика; в п. 6 сопроводительного документа на транспортировку древесины не указаны сведения о местонахождении грузополучателя и его идентификационный номер налогоплательщика;
- в нарушение ч. 1 ст. 50.4 ЛК РФ и п.п. «к» п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины ФИО6 в п. 10 сопроводительного документа на транспортировку древесины не были внесены в полном объеме сведения о пункте назначения – не указан адрес пункта назначения (описания пункта назначения, в случае отсутствия адресата);
- в нарушение ч. 1 ст. 50.4 ЛК РФ и п.п. «л» п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины ФИО6 в п. 11 сопроводительного документа на транспортировку древесины не были указаны сведения об объеме перевозимой древесины по сортиментам.
В судебном заседании законный представитель ООО «УралБашкомплект» ФИО6 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, от услуг защитника отказался, судье показал, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласен, поскольку вывоз древесины осуществлялся без уведомления ООО «УралБашкомплект», ввиду чего юридическим лицом не был заполнен сопроводительный документ. Представленная Окуневым форма сопроводительного документа была заполнена последним самостоятельно и ненадлежащим образом.
Заслушав законного представителя ООО «УралБашкомлпект» ФИО6, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что виновность ООО «УралБашкомлпект» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, своего подтверждения в судебном заседании не нашла.
В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Согласно ст. 50.4 Лесного Кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (ч.1).
Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (ч.2).
Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (ч.3)
Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (ч.4).
В соответствии с ч. 4 ст. 50.4 ЛК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, устанавливающие порядок заполнения утвержденной формы сопроводительного документа на транспортировку древесины.
В соответствии с названными Правилами сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (п.2).
Сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований, в том числе:
- в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (п.п. «д» п. 3);
- в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (п.п. «е» п. 3);
- в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии) (п.п. «к» п. 3);
- в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам (п.п. «л» п. 3).
Как следует из представленных материалов дела, в соответствии лесной декларацией от 31 декабря 2013 года и приложению к ней <данные изъяты> по договору аренды лесного участка № от 21 ноября 2012 года с 10 января 2014 года по 31 декабря 2014 года использует леса целях заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в частности в лесосеке № выдела № № квартала № № <данные изъяты>. При этом в приложении к указанной декларации отражено, что способ порубки – выборочная рубка при уходе за лесом (прореживание), площадь лесосеки - 4.6 га, хозяйство – хвойное, древесная порода – сосна, береза, единицы измерения – куб.м., объем заготовки - 119 куб. м. сосны, 11 куб. м березы.
26 июня 2014 года между <данные изъяты>, выступающему в роли Продавца, и ООО «УралБашкомплект», выступающему в роли Покупателя, заключен договор № согласно которому Продавец обязался в срок до 31 августа 2014 года передать в собственность Покупателя лес круглый от проведения рубок ухода на делянке, расположенной на участке Златоустовского участкового лесничества в ассортименте, объеме и по цене, определенной в соответствии со Спецификацией (приложение № к данному договору), являющейся его неотъемлемой частью в количестве и в сроки в соответствии с заявкой Покупателя, подаваемой после уведомления Продавца о готовности товара, а Покупатель обязуется принять и оплатить товар (п. 1.1 договора).
Согласно п. 2.1 указанного выше договора товар предоставляется как древесное сырье в виде древесных хлыстов (очищенные от сучьев стволы поваленных деревьев без отделенных от них прикорневых частей и вершин) в соответствии с ГОСТ 3243-88.
Товар отпускает с делянки. Трелевку и вывозку Покупатель осуществляет своими силами и за свой счет в объеме, указанном в спецификации, в течение 10 дней с момента уведомления Продавца о готовности товара. Право собственности на товар и риск случайно гибели товара переходит к Покупателю с момента, когда Поставщик считается исполнившим свою обязанность по передаче товара (п. 2.3 договора). Договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 9.1 договора).
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ООО «УралБашкомплект» и <данные изъяты> срок действия данного договора в части вывоза с делянок в квартале № выделов 16,№,18 <данные изъяты> ранее заготовленного, но не вывезенного в связи с неблагоприятными климатическими условиями ликвидной древесины в объеме 666 куб. м. (п.п. 1.1 соглашения).
Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2 соглашения).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10, выступающим в роли «Подрядчика», и ООО «УралБашкомплект», выступающем в роли «Заказчика» заключен договор подряда, в соответствии с условиями которого Подрядчик обязался заготовить, а именно произвести трелевку, вывозку древесины и очистку места рубки в соответствии с технологической картой, выданной Заказчиком, а Заказчик обязался принять результат работы и оплатить его. Место работ – в квартале №, выдел №, делянка №, площадь №. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1.1, 1.2 договора).
Согласно п. 2.1 названного договора подряда оплата Заказчиком Подрядчику цены выполненных работ осуществляется наличными/ безналичными денежными средствами, а также материальными ценностями (древесиной), в соответствии с их рыночной стоимостью.
Договор вступает в силу с момента его подписания (п. 5.1 договора).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10, выступающем в роли «Подрядчика», и ООО «УралБашкомплект», выступающем в роли «Заказчика» заключен аналогичный договор подряда № на тех же условиях в отношении того же предмета. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1.1, 1.2 договора).
Договор вступает в силу с момента его подписания (п. 5.1 договора).
Как следует из письменных объяснений ФИО10 от 26 марта 2015 года, договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и ООО «УралБашкомплект», являлся продолжением договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он должен был закончить работы, начатые им ДД.ММ.ГГГГ. Часть проведенных им работ были оплачены ООО «УралБашкомплект» на общую сумму примерно около <данные изъяты>. Поскольку часть своей работы он мог получить согласно договору подряда материальными ценностями, то есть древесиной, поэтому, поскольку его брат ФИО7 ведет строительство дома и обратился к нему, чтобы он помог ему с древесиной, он (ФИО12) решил в счет оплаты его работ по договору подряда, взять древесиной на общую сумму <данные изъяты>.Он выписал товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ на лесоматериалы круглые хвойных парод средние на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку его брат работает в ООО «<данные изъяты>», он договорился о выделении двух автомобилей <данные изъяты>. Между ФИО7 и ООО «<данные изъяты>» на одни сутки – ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор об оказании транспортных услуг. ДД.ММ.ГГГГ примерно около 09:00 часов ФИО7 вместе с двумя автомобилями <данные изъяты> приехал на квартал №, выдел № делянка №, где они осуществили погрузку древесины, принадлежащей ему и полученной им в качестве оплаты его работы по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. После чего, он заполнил выданные ему ранее ООО «УралБашкомплектом» формы сопроводительного документа на транспортировку древесины, при этом заполнил ее, как заполнял ранее, до вступления Федерального закона № 415 в законную силу, то есть просто указал сведения о грузополучателе и внес номер автомобилей, осуществляющих транспортировку древесины. Взяв вышеуказанные формы сопроводительных документов на транспортировку древесины, а также документы (договор подряда между ним и ООО «УралБашкомплект», между ООО «УралБашкомплект и <данные изъяты>, технологическую карту), они поехали из данной делянки, расположенной в районе ст. <адрес>. В момент движения по улице <адрес>, возле кафе «<данные изъяты>» автомобили были остановлены сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Златоустовский" Челябинской области, после чего они были сопровождены к зданию МО МВД РФ "Златоустовский" Челябинской области, для разбирательства.
Указанные пояснения ФИО10 подтверждаются письменными объяснениями ФИО7, ФИО8 - руководителя ООО «<данные изъяты>», копией договора о перевозке груза от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора по ИАЗ оДНиП ГИБДД МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области ФИО9 о задержании двух автомобилей марки Урал с государственными регистрационными номерами № и №, перевозившими древесину, протоколами осмотра указанных автомобилей марки Урал с древесиной.
Из письменных объяснений и показаний законного представителя ООО «УралБашкомплект» ФИО6 в судебном заседании следует, что в соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «УралБашкомплект» и ФИО10, ООО «УралБашкомплект» произвело оплату услуг, оказанных ФИО10, материальными ценностями – древесиной. При этом о вывозе древесины с делянки ФИО10 ООО «УралБашкомплект» не уведомлял, самостоятельно заполнил ранее выданный ему бланк сопроводительного письма, на что права не имел.
Таким образом, из приведенных выше доказательств, в том числе письменных объяснений ФИО10, согласующихся с письменными объяснениями и показаниями законного представителя ООО «УралБашкомплект» ФИО6, следует, что о транспортировке древесины на автомобилях «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4 и «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО5, которые в последующем были остановлены сотрудниками полиции, ООО «УралБашкомплект» уведомлено не было, о данных обстоятельствах не знало, в виду чего не могло соответственно выдать надлежащим образом оформленный на данную древесину сопроводительный документ.
Сопроводительный документ с печатью ООО «УралБашкомплект» и подписью ФИО6, предъявленный ФИО10 сотрудникам полиции, ООО «УралБашкомплект» не заполнялся, был заполнен не надлежащим образом самим ФИО10
Объективных доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, письменные объяснения ФИО10, письменные объяснения и показания ФИО6, представленные материалы производства не содержат.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3).
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).
Кроме того, из приведенных выше доказательств также следует, что фактически транспортируемая на автомобилях «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4 и «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО5, древесина фактически уже принадлежала ФИО10, данной древесиной ООО «УралБашкомплект» рассчиталось с ФИО10 за произведенные им работы по договору подряда, заключенному с ним ООО «УралБашкомплект».
Однако, ч. 2 ст. 50.4 ЛК РФ и п. 2 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины предусмотрено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.
При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 1.5 КоАП РФ, и отсутствие в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих вину ООО «УралБашкомплект» во вменяемом ему административном правонарушении, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «УралБашкомплект» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Прекратить в отношении общества с ограниченной ответственностью «УралБашкомплект» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Вещественные доказательства: древесину породы сосна в объеме <данные изъяты> метров, длиной № метра, находящуюся на хранении у лесничего Златоустовского участкового лесничества ФИО11, передать собственнику ООО «УралБашкомплект»; автомобили <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ключи от замков зажигания указанных автомобилей, свидетельства о регистрации ТС на данные автомобили считать переданными по принадлежности ФИО8 И.П.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.
Судья Н.В. Подымова
Постановление в законную силу не вступило.