Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2013 ~ М-252/2013 от 12.02.2013

Дело № 2-425/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 апреля 2013 года г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Т.В.,

при секретаре Кирпичёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Ульяновска к Сафонову А.Ю. о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска обратилась в суд с иском к Сафонову А.Ю, о взыскании задолженности по налогу. Исковые требования мотивированы тем, что до ДД.ММ.ГГГГ ответчик являлся индивидуальным предпринимателем. В связи с проведением контрольных мероприятий Инспекцией по состоянию на 31.01.2013г. в отношении ответчика была выявлена задолженность: по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ по НДФЛ от осуществления деятельности физическим лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и др. лицами, занимающимися частной практикой ст. 227 НК РФ в сумме 4 251 руб. 89 коп., по сроку уплаты 31.01.2013 г. пеням в размере 4218 руб. 59 коп.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГпо налогу с продаж в сумме 143137 руб. 01 коп. (налог) и по сроку уплаты 31.01.2013 г. в сумме 141 980 руб. 32 коп. – пени. Вышеизложенное подтверждается справкой о выявлении недоимки у налогоплательщика № от 31.01.2013 г., а также справкой № о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам от 31.01.2013 г.

Вся налоговая отчетность, представленная ответчиком, в том числе налоговые декларации и бухгалтерские отчеты за проверяемый период, акты и решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, требования об уплате задолженности, реестры отправки заказной корреспонденции в адрес налогоплательщика, были уничтожены в связи с истечением срока хранения в соответствии с приказом МНС России от 21.04.2004г. №САЭ-3-18/297. Решений о взыскании образовавшейся задолженности в отношении ответчика ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 НК РФ, не принимала.

Согласно ч.1 ст. 47 НК РФ Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

К моменту подачи иска срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек. Данный срок пропущен по причине большой загруженности в работе ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете. Просят восстановить пропущенный срок в соответствии с п.1 ст. 47 НК РФ на подачу искового заявления о взыскании с ответчика задолженности по налогу и взыскать с Сафонова А.Ю, задолженность по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и др. лицами, занимающимися частной практикой, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4251 руб. 89 коп. (налог), по сроку уплаты 31.01.2013 г. пени в сумме 4218 руб. 59 коп.; налог с продаж по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 143137 руб. 01 коп. и пени по сроку уплаты 31.01.2013 г. в сумме 141980 руб. 32 коп.

Представитель истца Терновых Е.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Пояснила, что в ходе проведения проверки в январе 2013г. у Сафонова А.Ю. была выявлена задолженность по налогам в общей сумме 293587 руб. 81 коп. Вся налоговая отчетность уничтожена в связи с истечением срока хранения. Настаивала на восстановлении срока для подачи иска в суд, поскольку срок пропущен по уважительной причине – большой загруженности в работе инспекции.

Ответчик Сафонов А.Ю. в судебное заседание не явился, извещён надлежа-щим образом по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ признал причину его неявки неуважительной, и рассмотрел дело в его отсутствие.

Согласно ст.113,115,116 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются посредством любых средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения и его вручение адресату либо невручение, с указанием причин. Согласно п.33-36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года N 221, почтовые отправле-ния доставляются по адресу или выдаются в объектах почтовой связи. При неявке адресата по вторичному извещению, они возвращаются по обратному адресу. Ко дню рассмотрения гражданского дела почтовые отправления, адресованные Ответчику, были возвращены в суд в связи истечением срока хранения.

Согласно ст.ст.118,119 ГПК РФ судебное извещение посылается по послед-нему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и счита-ются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рас-смотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Таким образом, суд установил, что ответчику была предоставлена эффективная возможность участвовать в разбирательстве по делу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что Сафонов А.Ю. до ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

31.01.2013г. ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска выявила наличие у ответчика задолженности по налогам по состоянию на 31.01.2013г.:

- НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и др. лицами, занимающимися частной практикой, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4251 руб. 89 коп. (налог), по сроку уплаты 31.01.2013 г. пени в сумме 4218 руб. 59 коп.;

- налог с продаж по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 143137 руб. 01 коп. и пени по сроку уплаты 31.01.2013 г. в сумме 141980 руб. 32 коп.

В соответствии с п.п. 44-48, 236 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2004г. №САЭ-3-18/297, документы о соблюдении налогоплательщиками налогового законодательства, документы выездных налоговых проверок по контролю за соблюдением налогового законодательства, акты о нарушении налогового законодательства и решения по результатам их рассмотрения, документы налоговых инспекций по вопросам контроля за соблюдением налогового законодательства, документы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по налогам, хранятся 5 лет.

В связи с этим, вся налоговая отчетность, представленная в том числе Сафоновым А.Ю., акты и решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, требования об уплате задолженности, реестры отправки заказной корреспонденции в адрес налогоплательщика, уничтожены в связи с истечением срока хранения.

ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска просит восстановить срок на взыскание с ответчика задолженности в соответствии с п.1 ст. 47 НК РФ.

Решая вопрос о восстановлении истцу срока на взыскание задолженности с ответчицы, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей является основанием для направления страхователю требования об уплате имеющейся задолженности.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, у ответчика выявлена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска к Сафонову А.Ю. о взыскании задолженности поступило в суд 12.02.2013г.

Таким образом, вышеуказанные в Налоговом кодексе РФ сроки для подачи заявления истцом пропущены в течение длительного периода времени.

ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, пеней, штрафов.

Большая загруженность в работе налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 1 ст. 47 НК РФ срока.

При таких обстоятельствах исковые требования ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска к Сафонову А.Ю. о взыскании задолженности по налогу удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Ульяновска к Сафонову А.Ю, о взыскании задолженности по налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Морозова Т.В.