Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1023/2020 ~ М-452/2020 от 12.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                                 Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца                Майер Е.А.,

при участии представителя ответчика     Каленской Л.Д.,

при секретаре    Любецкой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах Шевченко Веры Максимовны к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании недополученной суммы пенсии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Уссурийского гарнизона обратился в суд в интересах Шевченко В.М. с названным иском, в обоснование указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата Приморского края законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов, участников ВОВ и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Минобороны России – Шевченко В.М с 01.03.1998 по 01.01.2018, и с 01.04.2019 по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего 29.01.1998 военнослужащего Шевченко Н.И., являвшегося участником ВОВ. Однако, при назначении Шевченко В.М пенсии, военным комиссариатом Приморского края последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Из материалов личного дела Шевченко Н.И.. усматривается, что в период с 24 августа 1942 года по 3 сентября 1945 года он проходил службу в составе подразделений действующей армии СССР, следовательно, является участником ВОВ и относится к лицам, указанным в пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно свидетельству о заключении брака, Шевченко Н.И. является супругом Шевченко В.М. ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» назначил и выплачивает Шевченко В.М. пенсию по случаю потери кормильца без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, чем нарушены права последней. На запрос военной прокуратуры Уссурийского гарнизона военный комиссариат Приморского края сообщил, что оснований для выплаты истцу упомянутого повышения к пенсии не усматривается, чем фактически отказался пересматривать размер пенсии истца.

Заместитель военного прокурора Уссурийского гарнизона просит суд взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в пользу Шевченко В.М. – супруги участника ВОВ Шевченко Н.И. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих даты подачи настоящего искового заявления в суд; обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» назначить и выплачивать Шевченко В.М. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с даты подачи иска в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Майер Е.А. исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Каленская Л.Д. возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, пояснила, что повышение предусмотренное в п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года предусмотрено только для военнослужащего, а не для члена семьи.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив все представленные в материалы дела доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из основных условий социальной защиты военнослужащих и их семей является пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Статьей 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Закона РФ от 12.02.199 № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью 1 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия (ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого была исчислена (пересчитана), либо подлежала перерасчету пенсия (ст. 44 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

На основании пп. 2 п. 12 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы… и их семей» семьям умерших пенсионеров из числа военнослужащих, пенсии исчисляются из суммы денежного довольствия, исходя из которого была исчислена (пересчитана) пенсия кормильцу с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета семье пенсии.

Тем самым п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособные члены семей пенсионеров участников Великой Отечественной войны.

Судом установлено, что 29.01.1998 умер Шевченко Н.И., что подтверждается свидетельством о смерти от 29.01.1998 № 352352.

На момент смерти Шевченко Н.И. состоял в зарегистрированном браке с Шевченко В.М.

Шевченко В.М. с 01.03.1998 по 01.01.2018, и с 01.04.2019 по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего военнослужащего Шевченко Н.И., являвшегося участником ВОВ. Следовательно, имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

В ходе проведенной проверки установлено, что при назначении Шевченко В.М. пенсии, военным комиссариатом Приморского края последней не было назначено и не выплачивается повышение к назначенной пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Таким образом, нарушено право истца на пенсионное обеспечение.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в пользу Шевченко В.М. недополученную сумму пенсии. Обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» назначить и выплачивать Шевченко В.М. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с момента подачи иска, то есть с 12.02.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах Шевченко Веры Максимовны к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании недополученной суммы пенсии и возложении обязанности удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в пользу Шевченко Веры Максимовны – супруги участника Великой Отечественной войны Шевченко Николая Ивановича, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с 12.02.2019 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» назначить и выплачивать Шевченко Вере Максимовне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 12 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020 года.

Судья                                 Е.И. Чернянская