Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-348/2018 ~ М-74/2018 от 19.01.2018

Дело № 2-348/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 19 марта 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Бобиной Алене Аркадьевне о взыскании излишне перечисленных сумм пособий по обязательному социальному страхованию,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Бобиной А.А. о взыскании излишне перечисленных сумм пособий по обязательному социальному страхованию. В обоснование заявления указывают, что Федеральным законом № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ лица, работающие по трудовым договора подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ. Страховым случаем по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признает, в том числе, уход за ребенком до достижениям им возраста полутора лет. Индивидуальный предприниматель Ковальская Ирина Владимировна с 01.08.2011 г. по 14.12.2015 г. была зарегистрирована в Государственном учреждении - Курганском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 24.11.2015 г. страхователь ИП Ковальская И.В. представила в Отделение Фонда документы для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком I застрахованному лицу Бобиной Алене Аркадьевне за период с 23.11.2015 г. по 30.09.2016 г. На основании указанных документов Бобиной А.А. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком из минимального размера оплаты труда: с ноября 2015 года по ; январь 2016 года размер пособия за полный месяц составлял 6252 (шесть тысяч двести ‘ пятьдесят два) руб. 17 коп., с марта 2016 года по октябрь 2016 года - 6689 (шесть тысяч | шестьсот восемьдесят девять) руб. 83 коп. Общая сумма выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 23.11.2015    г. по 30.09.2016 г. - 67 690 (шестьдесят семь тысяч шестьсот девяносто) руб.. 23 коп. Однако, с 05.12.2015 г. по 30.09.2016 г. у Бобиной А.А. не имелось законных оснований I для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Поскольку в указанный период ! Бобина А.А. не находилась в отпуске по уходу за ребенком в связи с прекращением трудовых отношений с ИП Ковальской И.В. Согласно сведениям об индивидуальном предпринимателе Ковальской Ирине Владимировне в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с 04.12.2015 г. индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи принятием им соответствующего решения. Таким образом, Бобина А.А. в период с 05.12.2015 г. по 30.09.2016 г. не являлась лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не имела право на получение страхового обеспечения за счет средств Фонда социального страхования. Бобина А.А. не исполнила своей обязанности, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 4.3 Закона № 255 - ФЗ. не сообщила в Отделение Фонда об увольнении в связи с ликвидацией работодателя. Сокрытие Бобиной А.А. данного факта привело к излишней выплате Отделением Фонда ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 05.12.2016 г. по 30.09.2016 г. в сумме 65 216 (шестьдесят пять тысяч двести шестнадцать) руб. 26 коп. и, соответственно, к излишним расходам Отделения Фонда. Сумма излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком получается при сложении составляющих эту сумму денежных средств: 5445,45 руб. (за период с 05.12.2015 г. по 31.12.2015 г.), 6 252,17 руб. (за январь 2016 года), 6689,83 руб. (за февраль 2016 года), 6689,83 руб. (за март 2016 года), 6689,83 руб. (за апрель 2016 года), 6689,83 руб. (за май 2016 года), 6689,83 руб. (за июнь 2016 года), 6689,83 руб. (за июль 2016года), 6689,83 руб. (за август 2016 года), 6689,83 руб. (за сентябрь 2016 года). В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. № 101, денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью. 14.11.2016 года Бобиной А.А. было направлено письменное уведомление о том, что излишне перечисленная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с сокрытием сведений об увольнении подлежит возврату на текущий счет Отделения Фонда. До настоящего времени сумма излишне выплаченного пособия в Отделение Фонда не поступила. На основании изложенного просят взыскать в Бобиной Алены Аркадьевны в пользу Государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 65 216 руб. 26 коп.

В последующем уточнили исковые требования, дополнительно просят взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 2 156 руб. 49 коп.

Представители истца Ефремов В.А., Немкова А.И. действующие на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске доводам.

Ответчик Бобина А.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что получала пособие около года, затем выплаты прекратились. После прекращения выплаты она обратилась к ИП Ковальской И.В., где узнала, что в настоящий момент уволена. После этого она начала повторно собирать документы и обратилась за выплатами в Центр социальной защиты населения. В настоящее время обратилась с заявлениями о проведении проверки в отношении ИП Ковальской И.В. в прокуратуру и в Трудовую инспекцию. Из трудовой инспекции получен ответ.

Представитель третьего лица ГКУ «УСЗН № 9» - Кочуров Р.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования оставил на усмотрение суда. Пояснил, что Бобина А.А. является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 01.10.2016 по 04.03.2017. Она имеет право на получение пособия по уходу за ребенком за период с до 01.10.2016. Для лиц, не работающих данное пособие назначается Управлением социальной защиты населения. Работающие граждане получают данное пособие в Фонде социального страхования. В случае принятия судом решения о взыскании выплат с ГКУ «УСЗН» данное пособие может быть выплачено. В настоящее время оснований для выплаты пособия Бобиной А.А. не имеется поскольку имеются сведения о выплате данного пособия Фондом социального страхования.

Третье лицо Ковальская И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения повесткой, о причинах неявки суду не известно.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане, работающие по трудовым договорам.

Как установлено п. 4 ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет признается страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда застрахованным лицам страхового обеспечения по Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и Возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному Социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Постановление № 294) утверждено Положение об особенностях Назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Согласно п. 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда, находящимися на территории Субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Пунктом 2 Постановления № 294 установлено, что с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2019 года Курганская область участвует в реализации данного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с Законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня Представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п. 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по Месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий по обязательному Социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с Материнством застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Как следует из Уведомления о регистрации в качестве страхователя физического лица, Ковальская И.В. была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному социальном страхованию, в том числе на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ГУ – Курганском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации Кетовского района Курганской области, Бобина А.А. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом № 10 от 22.11.2015 Бобиной А.А., работающей должности продавца в магазине «Березка» ИП Ковальская И.В., предоставлен отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

24.11.2015 страхователь ИП Ковальская И.В. предоставила в отделение Фонда социального страхования документы для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу Бобиной А.А., путем перечисления в кредитную организацию – ОАО «Сбербанк России».

Согласно приказам ГУ – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации «О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат», спискам застрахованных лиц для начисления и выплаты ежемесячного пособия по ходу за ребенком, Бобиной А.А. ежемесячно перечислялись денежные средства в счет ежемесячного пособия по уходу за ребенком: с ноября 2015 года по январь 2016 года в размере 6252 руб. 17 коп., с марта 2016 года по октябрь 2016 года в размере 6 689 руб. 83 коп.

Перевод денежных средств на счет получателя Бобиной А.А. также подтверждается соответствующими платежными поручениями.

Общая сумма выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 23.11.2015 по 30.09.2016 составила 67 690 руб. 23 коп.

Таким образом, Бобина А.А. являлась получателем страховых выплат в связи с материнством, на основании Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Ковальская И.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14.10.2004. С 04.12.2015 индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Решением от 14.12.2015 № 622 ИП Ковальская И.В. снята с регистрационного учета в ГУ – Курганском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 14.12.2015.

Бобиной А.А. предствалена трудовая книжка, согласно которой она уволена с 01.12.2015 в связи с ликвидацией организации (п. 1 чт. 81 Трудового кодекса Российской Федерации), также в трудовой книжки указано основание – пр. № 13 от 01.12.2015.

В связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, снятии его с регистрационного учета социального страхования, в соответствии с Федеральным законом «О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат», ежемесячные пособия по уходу за ребенком должны быть прекращены.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4.3 Закона № 255-ФЗ застрахованные лица обязаны уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения.

Таким образом, Бобина А.А., действуя в соответствии с вышеуказанной нормой, должна была обратиться в ГУ – Курганское РО Фонда социального страхования с предоставлением сведений об увольнении в связи с ликвидацией работодателя.

Следовательно, с 05.12.2015 у Бобиной А.А. не имелось законных оснований для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Не оспаривая по сути получение денежных средств и не уведомление ГУ – Курганского РО Фонда социального страхования РФ, ответчик указывает, что не знала о своем увольнении. А узнав о нем, обратилась в Управление социальной защиты населения. В отдел Фонда социального страхования она не обращалась, так как не знала о необходимости уведомить соответствующий орган.

Как следует из сообщения ГКУ «УСЗН № 9» № 312 от 02.03.2018, Бобина А.А. 25.11.2016 обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения и являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком на основании ФЗ «О государственных пособиях граждан» имеющим детей» № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Пособие назначено с 01.10.2016 по 04.03.2017. За весь период назначения ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачено на общую сумму 34 720 руб. 22 коп.

В своем заявлении в ГКУ «УСЗН № 9» от 25.11.2016 Бобина А.А. просила назначить пособие на ребенка, в качестве компенсационной выплаты нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации. Указана дата 25.05.16.

Бобиной А.А. в материалы дела представлена копия ответа Государственной инспекции труда в Курганской области от 21.02.2018 № 45/10-75-18-ОБ на обращение 23-ж от 07.02.2018, согласно которому ИП Ковальская И.В. в настоящее время не осуществляет деятельность, отсутствуют сведения в ЕГРП о регистрации ИП Ковальская И.В., что не позволяет провести проверку в пределах предоставленных полномочий.

Каких-либо иных доказательств в подтверждение доводов о том, что она несвоевременно узнала об увольнении, Бобиной А.А. в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что Бобина А.А. не исполнила своей обязанности и не сообщила в Отделение Фонда об увольнении в связи с ликвидацией работодателя, в связи с чем, продолжала получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в период с 5 декабря 2015 года по сентябрь 2016 года включительно, получив в общей сумме 65 216 руб. 26 коп.

Ни период начисления, ни расчет излишне выплаченных денежных средств ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик, не предприняла действий для выяснения в Фонде социального страхования причины безосновательного поступления денежных средств. Не предприняла она каких-либо действий по выяснению сложившейся ситуации и после обращения в ГКУ «ГУЗСН № 9» за предоставлением выплат. Следовательно полученные Бобиной А.А. денежные средства, при отсутствии правовых оснований для ее получения, то есть с момента ее увольнения, следует рассматривать как неосновательное обогащение, возникшее на стороне ответчика.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Указанные действия, по мнению суда, свидетельствуют о недобросовестном поведении ответчика, что является основанием для взыскания полученных денежных средств.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Часть 1 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ предусматривает, что факт выплаты пособия по уходу за ребенком неразрывно связан с нахождением застрахованного лица в соответствующем отпуске. В связи с этим прекращение трудовых отношений между работодателем и работником влечет прекращение указанного отпуска, в том числе по уходу за ребенком.

Поскольку прекращение трудовых правоотношений между К. и работодателем-страхователем повлекло обстоятельство того, что ответчик перестала относиться к застрахованным лицам, которые в соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 2 Закона N 255-ФЗ подлежат обязательному социальному страхованию в связи с материнством и имеют право на обеспечение по социальному страхованию, то ответчик после увольнения приобрела право на получение пособия за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации" (абз. 6 ст. 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ), так как Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и выплате пособия уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций (ст. 4.1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ)

Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью, в связи с чем, излишне перечисленная на лицевой счет Бобиной А.А. сумма пособия в размере 65 216 руб. 26 коп. является неосновательным обогащением, которая подлежит взысканию в порядке статья 1102 ГК РФ, из которой следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. (ч. 1) Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. (ч. 2)

Учитывая положения ст. 1109 ГК РФ, излишне выплаченное застрахованному лицу пособие не может быть с него взыскано, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

Поскольку Бобина А.А. не сообщила истцу о факте своего увольнения и продолжала получать указанное пособие, чем нарушила обязанность получателя пособия, закрепленную в п. 2 ч. 2 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", то выплата ей пособия за счет средств Фонда социального страхования является неосновательным обогащением, и подлежат взысканию ввиду недобросовестного поведения.

Ссылки о вине работодателя, который не сообщил Фонду о своей ликвидации, не могут быть приняты во внимание, поскольку не согласуются с положениями ч. 2 ст. 1102 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина по платежному поручению № 870340 от 15.01.2018 в размере 2 156 руб. 49 коп., следовательно, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Бобиной Алене Аркадьевне о взыскании излишне перечисленных сумм пособий по обязательному социальному страхованию удовлетворить.

Взыскать с Бобиной Алене Аркадьевне денежные средства в пользу Государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 65 216 рублей 26 копеек.

Взыскать с Бобиной Алене Аркадьевне денежные средства в пользу Государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 156 руб. 49 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 23 марта 2018 года.

Судья                                                                      Ю.А. Димова