Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-393/2015 ~ М-337/2015 от 29.05.2015

дело № 2-393/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ п. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Баженовой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения Игринского районного Совета депутатов, привлечении к ответственности Главы муниципального образования «Игринский район»,

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с заявлением о признании недействительным решения Игринского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении статуса городского населенного пункта – рабочий поселок Игра Игринского района Удмуртской Республики на статус сельского населенного пункта – поселок Игра Игринского района Удмуртской Республики и привлечении к уголовной ответственности Главы муниципального образования «Игринский район» ФИО1 за превышение должностных полномочий при изменении статуса пос. Игра. Свои требования мотивировали тем, чтоДД.ММ.ГГГГ депутат Игринского районного Совета депутатов ФИО2 обратился в Игринскую прокуратуру с заявлением о том, что нарушается законодательство в связи с изменением статуса п. Игра, а именно по распоряжению Главы МО «Игринский район» ФИО1 руководители отделов Администрации Игринского района занимаются сбором подписей в рабочее время, используя свое служебное положение, проводят агитацию по вопросу изменения статуса поселка Игра в сельском поселении поселка Игра. Сессия районного Совета состоялась ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, не принято совместное представление представительными органами МО «Игринское» и МО «Игринский район» по изменению статуса п. Игра. В нарушение ст. 19 Закона УР об административно-территориальном устройстве Удмуртской Республики, при изменении статуса населенного пункта Игра не было учтено мнение населения, а именно не назначались и не проводились собрания и опросы жителей п. Игра по вопросу изменения статуса п. Игра. Решение о назначении проведения опроса не опубликовано в районной газете «Светлый путь». Все вышеуказанное, по мнению заявителей свидетельствует о том, что Глава МО «Игринский район» ФИО1 в своих личных интересах, используя свое служебное положение, ввел в заблуждение депутатов Игринского районного Совета депутатов при принятии решения об изменении статуса п. Игра на сессии ДД.ММ.ГГГГ года. Нормами права заявители указали Закон УР № 43-РЗ от 19.10.2006 года «Об административно-территориальном устройстве Удмуртской Республики», и Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ». На основании изложенного ФИО2, ФИО3, ФИО4 просили привлечь Главу муниципального образования «Игринский район» ФИО1 к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий при изменении статуса пос. Игра, признать недействительным решение Игринского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении статуса городского населенного пункта – рабочий поселок Игра Игринского района УР на статус сельского населенного пункта. В качестве заинтересованного лица первоначально был указан ФИО1 как физическое лицо.

Впоследствии заявители заменили ненадлежащее заинтересованное лицо – ФИО1 как физическое лицо на надлежащее – ФИО1, как Главу МО «Игринский район».

Кроме того, заявители ФИО2, ФИО3, ФИО4 уточнили свои требования, а именно просят привлечь Главу муниципального образования «Игринский район» ФИО1 к ответственности за превышение должностных полномочий и введение в заблуждение депутатов Игринского районного Совета депутатов при изменении статуса пос. Игра, признать недействительным решение Игринского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении статуса городского населенного пункта – рабочий поселок Игра Игринского района УР на статус сельского населенного пункта.

Судом дело принято к рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Главы МО «Игринский район» ФИО5, действующий на основании доверенности, заявил ходатайство о прекращении дела в части требований о привлечении Главы муниципального образования «Игринский район» ФИО1 к ответственности за превышение должностных полномочий и введение в заблуждение депутатов Игринского районного Совета депутатов при изменении статуса пос. Игра, как не подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Заявители ФИО2, ФИО3, ФИО4 возражают против прекращения производства по делу в части требований о привлечении Главы муниципального образования «Игринский район» ФИО1 кответственности за превышение должностных полномочий и введение в заблуждение депутатов Игринского районного Совета депутатов при изменении статуса пос. Игра. Обсудив заявленное ходатайство суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Заявители ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с заявлением о признании недействительным решения органа местного самоуправления.

Основанием, по которому ФИО2, ФИО3, ФИО4 просят признать решение Игринского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, по их мнению является, в частности нарушение Главой МО «Игринский район» ФИО1 действующего законодательства при решении вопроса об изменении статуса п. Игра. За допущенные нарушения заявители и просят привлечь Главу МО «Игринский район» к ответственности. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО3 пояснил, что ответственность, к которой должен быть привлечен Глава МО «Игринский район» ФИО1 они оставляют на усмотрение суда.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная, административная, гражданско-правовая ответственность.

Проверка сведений (сообщений) о преступлениях и принятие решений по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях осуществляются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 144, 145УПК РФ).

Административная ответственность регулируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Ни ГК РФ, ни другими законами не предусмотрена возможность защиты нарушенного права путем привлечения лица к ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования заявителей ФИО2, ФИО3, ФИО4 о привлечении Главы муниципального образования «Игринский район» ФИО1 к ответственности за превышение должностных полномочий и введение в заблуждение депутатов Игринского районного Совета депутатов при изменении статуса пос. Игра не могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского делопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой ст. 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

Определил:

Прекратить производство по делу по заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения Игринского районного Совета депутатов, привлечении к ответственности Главы муниципального образования «Игринский район» в части требований о привлечении Главы муниципального образования «Игринский район» ФИО1 к ответственности за превышение должностных полномочий и введение в заблуждение депутатов Игринского районного Совета депутатов при изменении статуса пос. Игра,

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

<данные изъяты>

<данные изъяты>