Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-206/2016 от 16.06.2016

№12-206/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности

17 июня 2016 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Новикова Н.Н., при подготовке к рассмотрению жалобы Овчинниковой Р. М. на постановление №358 от 03.06.2016, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Мордовия, консультанта отдела государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Барановой М. Н. о привлечении Овчинниковой Р. М. к административной ответственности по части 2 статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей и на постановление №358/1 от 03.06.2016 о привлечении Овчинниковой Р. М. к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Просвирякова Е.А., действующая на основании доверенности в интересах Овчинниковой Р.М. обратилась в суд с жалобой на постановление №358 от 03.06.2016, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Мордовия, консультанта отдела государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Барановой М.Н. о привлечении Овчинниковой Р.М. к административной ответственности по части 2 статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей и на постановление №358/1 от 03.06.2016 о привлечении Овчинниковой Р.М. к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Данная жалоба подлежит направлению по подведомственности в Рузаевский районный суд Республики Мордовия по следующим мотивам.

В соответствии со статьями 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд. На постановление по делу об административном правонарушении подается жалоба.

Из постановления постановлений №358 и №358/1 от 03.06.2016, вынесенные старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Мордовия, консультанта отдела государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Барановой М.Н. о привлечении Овчинниковой Р.М. к административной ответственности по части 2 статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей и по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, следует, что местом совершения административного правонарушения является место нахождения реки Пишля, а именно в зоне реки, расположенной по адресу Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Татарская Пишля, ул. Садовая, 72, где было выявлено нарушение Овчинниковой Е.Д. пункта 1 статьи 51, абзаца 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно положениям части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 своего постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории <адрес> Республики Мордовия.

Юрисдикция старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Мордовия, консультанта отдела государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Барановой М.Н., которой вынесены постановления №358 и 358/1 от 03.06.2016 о привлечении Овчинниковой Р.М. к административной ответственности по части 2 статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей и на постановление №358/1 от 03.06.2016 о привлечении Овчинниковой Р.М. к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, подведомственна Рузаевскому районному суду Республики Мордовия.

Согласно части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

В этой связи жалоба Овчинниковой Р.М. на постановление №358 от 03.06.2016, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Мордовия, консультанта отдела государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Барановой М.Н. о привлечении её к административной ответственности по части 2 статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей и на постановление №358/1 от 03.06.2016 о привлечении её к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

направить жалобу Овчинниковой Р. М. на постановление №358 от 03.06.2016, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Мордовия, консультанта отдела государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Барановой М. Н. о привлечении Овчинниковой Р. М. к административной ответственности по части 2 статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей и на постановление №358/1 от 03.06.2016 о привлечении Овчинниковой Р. М. к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, для рассмотрения по подведомственности в Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Направить Овчинниковой Р.М., её представителю Просвиряковой Е.А. и старшему государственному инспектору в области охраны окружающей среды Республики Мордовия, консультанту отдела государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Барановой М.Н. копию настоящего определения.

Судья Н.Н.Новикова