Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-292/2022 (2а-3812/2021;) ~ М-4036/2021 от 29.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2022 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-292/2022 по административному иску Тимошенко С.С. ксудебному приставу-исполнителю ОСП №1 г. Сызрани УФССП России по Самарской области Шабакаевой И.Н., судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИР УФССП России по Самарской области Глушковой О.В., УФССП России по Самарской области об оспаривании решения, восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Тимошенко С.С. обратился в суд к административному ответчикусудебному приставу-исполнителю ОСП №1 г. Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО5, УФССП России по Самарской области с вышеуказанным административным иском, в обоснование иска ссылаясь на то, что 14.12.2020судебным приставом - исполнителем ОСП №1 г. Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в отношении должника Тимошенко С.С.

С данным постановлением Тимошенко С.С. не согласен, поскольку исковых требований к нему никто не заявлял.

Полагает, что Самарский районный суд г. Самары <дата> незаконно и необоснованно выдал исполнительный лист серии ФС № *** по делу № *** о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 100 000 руб. в пользу взыскателя Тимошенко Юлии Витальевны. Указал, что Тимошенко Ю.В. никаких исковых требований не заявляла, о чем в суде прямо заявил ее представитель. В связи с чем, истец полагает, что не имеется законных оснований для взыскания морального вреда и просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г. Сызрани ФИО5 о возбуждении исполнительного производства от <дата>, как незаконное.

В судебное заседание административный истец – Тимошенко С.С. не явился, находится в местах лишения свободы * * * о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП №1г.Сызрани Самарской области ФИО5, не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также письменный отзыв, в котором указала, что с исковыми требованиями административного ответчика Тимошенко С.С. не согласна по следующим основаниям. На исполнении в ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района находилось исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа № № *** от <дата>, выданного Самарским районным судом г. Самары по делу № *** от <дата>, о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 100 000 руб., в отношении должника Тимошенко С.С. в пользу взыскателя Тимошенко Ю.В.

На момент возбуждения исполнительного производства согласно исполнительного документа должник находился в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области, по адресу: <адрес>.

В ходе исполнительных действий, установлено, что должник отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Самарской области, на основании чего судебным приставом-исполнителем ФИО5 <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника отбывающего наказание.

В ходе исполнительных действий в соответствии с приказом УФССП России по Самарской области 06.05.2016 № 466 «О внесении изменений в приказ УФССП России по Самарской области от 04.08.2016 № 796 «Об утверждении положений о Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску и Перечня исполнительных документов и исполнительных производств, подлежащих исполнению в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску» исполнительные производства с задолженностью взыскания моральный вред, ущерб от преступления, с суммой задолженности свыше 100 000 руб. подлежат исполнению в МОСП по ОИП и Р в УФССП по Самарской области, в связи с чем данное исполнительное производство 22.10.2021 было передано в МОСП по ИПР на основании постановления о передаче ИП в другое ОСП.

В соответствии со ст. ст. 121,122, 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействии).    

Указала, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В судебное заседание привлеченный определением суда от <дата> в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИР УФССП России по Самарской области ФИО6 не явилась, в письменном отзыве указала, что с требованиями административного истца Тимошенко С.С. не согласна по следующим основаниям.

На принудительном исполнении в Отделе находится исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданный Самарским районным судом г. Самары по уголовному делу в отношении Тимошенко С.С., осужденного по ст. 105 ч. 1 УК РФ о взыскании морального вреда причиненного преступлением, в размере 100 000 руб. с Тимошенко С.С., <дата> года рождения в пользу Тимошенко Юлии Витальевны.

Согласно приговору от 20ю07ю2020, вынесенного судьей Самарского районного суда г. Самары гражданский иск по уголовному делу, заявленный потерпевшей Тимошенко Ю.В. удовлетворен частично (взыскать с Тимошенко С.С. компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.) Соответственно исполнительный лист серии ФС № *** от <дата>, выданный Самарским районным судом г. Самары выдан обоснованно, исполнительное производство № ***-ИП от <дата> возбуждено, согласно Федеральному закону №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Тимошенко С.С. отказать.

В судебное заседание привлеченный определением суда от <дата> в качестве соответчика представитель УФССП России по Самарской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, возражений против административного иска не представил.

В судебное заседание заинтересованное лицо – Тимошенко Ю.В. не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, возражений против административного иска не представила, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В порядке ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 33 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;13) взыскивать исполнительский сбор; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из содержания ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 названного Закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ч. 5 ст. 4 указанного выше Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом, статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает периодичность совершения исполнительных действия судебным приставом-исполнителем.

В соответствии спп. 5 ч. 2 ст. 43ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района Самарской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № *** от <дата>, выданного Самарским районным судом г. Самары по уголовному делу № ***, вступившего в законную силу <дата> о взыскании с должника Тимошенко С.С. в пользу Тимошенко Ю.В. компенсации морального вреда, причиненного преступлением в размере 100 000 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако в указанный срок задолженность перед взыскателем не была погашена.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г.Сызрани ФИО5 в рамках названного выше исполнительного производства обращено взыскание на доходы должника в пределах 100 000 руб. в размере 50% доходов ежемесячно, в связи с чем, для производства удержаний суммы долга данное постановление было направлено в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Самарской области по адресу: Самарская область, <адрес>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани ФИО5 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, поскольку в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник имеет денежные средства в иностранной валюте, находящихся на счетах в банке АО «Альфа-Банк».

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани ФИО5 исполнительное производство № ***-ИП от <дата> в соответствии со ст. 33 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производства по Самарской области по адресу: <адрес>.

Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП направлена сторонам исполнительного производства.

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП и Р по Самарской области ФИО7 от <дата>, на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области (в производстве у судебного пристава- исполнителя ФИО6 ) находится исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданного Самарским районным судом г. Самары по уголовному делу в отношении Тимошенко С.С., осужденного по ст. 105 ч. 1 УК РФо взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 100 000 руб. в пользу Тимошенко Ю.В.

Суд полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела и положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возложена именно на административного истца и является обязательным условием для удовлетворения заявленных требований.

Между тем, доводы административного истца о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г. Сызрани ФИО5 о возбуждении исполнительного производства № *** от <дата> является незаконным, поскольку взыскатель Тимошенко Ю.В. исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не заявляла, в связи с чем, были нарушены права Тимошенко С.С., суд полагает необоснованными, поскольку отвергаются доказательствами, имеющимися в материалах данного административного дела.

Судом установлено, что приговором Самарского районного суда г. Самары от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, Тимошенко С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а гражданский иск по уголовному делу, заявленный потерпевшей Тимошенко Ю.В. о компенсации морального вреда удовлетворен частично, с Тимошенко С.С. в пользу Тимошенко Ю.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 100 000 руб.

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, что обязывает должностных лиц учитывать данные нормы в своей деятельности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Между тем, доказательств, подтверждающих, что приговор Самарского районного суда г. Самары от <дата> в части взыскания компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. в пользу Тимошенко Ю.В., отменен, административным ответчиком суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск Тимошенко С.С. оставить без удовлетворения, поскольку нарушений прав и законных интересов взыскателя в данном случае не усматривается, кроме того в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района по Самарской области ФИО5в рамках указанного выше исполнительного производства № ***-ИП были предприняты все необходимые меры по своевременному и правильному исполнению исполнительного документа.

Судом установлено, что совершение судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани ФИО5, а так же судебным приставом - исполнителем МОСП по ОИП и Р по Самарской области ФИО6 в рамках возбужденного исполнительного производства исполнительных действий, в соответствии с требованиями статьи 64Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" были направлены на непосредственное исполнение исполнительного документа, поскольку судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий и вынесении обжалуемого постановления действовал в рамках предоставленных ему полномочий, форма и порядок вынесения постановления были соблюдены, факт нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями и постановлением административным истцом не доказан.

Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п.1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

В силу вышеуказанных норм закона и с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Тимошенко С.С. к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 г. Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИР УФССП России по Самарской области ФИО6, УФССП России по Самарской области об оспаривании решения, восстановлении нарушенного права, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 февраля 2022 года.

Судья: Сорокина О.А.