Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2015 ~ М-109/2015 от 26.02.2015

Гражданское дело № 2-167/2015.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское                                                         24 марта 2015 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тетерева В.Н., при секретаре судебного заседания Черникове А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочаровой Т.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Тамбовской области о включении в стаж периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Бочарова Т.И. (Пинаева Т.И. свидетельство о заключении брака I№ № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает медицинской сестрой в Петровской ЦРБ. Общий трудовой стаж Бочаровой Т.И., дающий право на льготную пенсию, на дату ее обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ о 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Бочарова Т.И. имеет право на льготную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

27 ноября 2014 года Бочарова Т.И. обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району за назначением досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в Петровском районе от 10 декабря 2014 года № 5 Бочаровой Т.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку учреждение Избердеевская средняя школа, не предусмотрено нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», а также не включено в стаж на соответствующих видах работ время нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Считая, что ее право на досрочную пенсию нарушено, Бочарова Т.И. обратилась в Петровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением в котором просит включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 мес. 01 день (медицинская сестра Избердеевской средней школы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 мес. 20 дней (медицинская сестра Избердеевской средней школы, отпуск по беременности и родам); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 00 мес. 14 дней (медицинская сестра Избердеевской средней школы, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 дней (медицинская сестра Избердеевской средней школы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 мес. 01 день (курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 мес. (курсы повышения квалификации) и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Бочарова Т.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд обязать ответчика включить периоды ее работы, указанные в исковом заявлении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, так как работа осуществлялась в сельской местности, в стаж работы, дающий право на льготную пенсию и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 27.11.2014 года.

Ответчик - представитель ГУ-УПФ РФ по Петровскому району Тамбовской области Голев В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования Бочаровой Т.И. не признал по основаниям, изложенным в возражении, просит суд отказать в иске в полном объеме.

Свидетель МГС пояснила в судебном заседании, что она работала экономистом, а затем заместителем главного врача по экономике в Петровской ЦРБ, занималась штатным расписанием, расчетом и начислением заработной платы сотрудниками больницы. Бочарова Т.И. всегда являлась работником больницы, состояла в штате медсестрой, заработная плата ей начислялась и выплачивалась в ЦРБ. Непосредственным местом ее работы был кабинет школьной медсестры в Избердеевской средней школе.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Бочаровой Т.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:      

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста. Право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определяется с учетом Списков и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусмотрено исчисление срока выслуги работникам здравоохранения в сельской местности или поселке городского типа в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Принимая решение о включении в стаж в льготном исчислении периоды работы Бочаровой Т.И. медсестрой (Избердеевская средняя школа) суд учитывает, что в соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих в частности трудовую деятельность (специфику условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципов равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как видно из выписки из приказа № 36 от 05.08.1988 года Пинаева Т.И. (Бочарова Т.И.) была принята на работу в Петровскую центральную районную больницу на должность школьной медсестры. Согласно выписки из штатного расписания МУЗ «Петровская ЦРБ» с 1988 года по 1991 год была предусмотрена должность медицинской сестры школьного кабинета. Заработная плата начислялась и выплачивалась Бочаровой Т.И. также в Петровской ЦРБ, а не в Избердеевской средней школе, что прямо следует из показаний свидетеля МГС и ответа ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» № 102 от 03.02.2015 года.

Оценив совокупность представленных в суд доказательств, проанализировав характер и специфику условий осуществления трудовой деятельности истцом, функциональные обязанности школьной медсестры, суд приходит к выводу, что истец Бочарова Т.И. весь спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) до ее перевода медсестрой в детское отделение ЦРБ, выполняла функции по охране здоровья населения (в данном случае учеников школы), в учреждении, работа в котором дает право на назначение льготной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Истец участвовала в медицинских осмотрах детей, заполняла медицинские карточки и другую документацию, проводила с учениками профилактические и разъяснительные беседы, вела учет и хранение медицинского инвентаря, лекарств и т.д.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае при решении вопроса о праве Бочаровой Т.И. на льготную пенсию следует исходить из вида учреждения, с которым у истца заключен трудовой договор, а также учитывать ее трудовую деятельность, которая непосредственно была связана с охраной здоровья населения, а не из фактического места расположения ее рабочего кабинета, поскольку иное толкование приведет к неоправданному ограничению права на пенсионное обеспечение.

Бочарова Т.И. находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с 01.06.1989 года по 20.10.1989 года и с 21.10.1989 года по 04.11.1991 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, предоставленных женщинам до 6 октября 1992 года, должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку трудовая деятельность Бочаровой Т.И. осуществлялась в Петровской ЦРБ, расположенной в с. Петровское Петровского района Тамбовской области, то есть в сельской местности, периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком должны быть засчитаны в льготный стаж из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.

Данный вывод суд также основывает и на разъяснениях Верховного Суда РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 мая 2009 г. № 19-В09-3), согласно которому периоды отпусков по беременности и родам засчитываются в специальный стаж, при этом, если эти отпуска имели место в период работы в сельской местности, то и исчисляться они будут в льготном порядке (1:1,3).

Как видно из выписки из приказа № 33 от 16.05.2005 года Бочарова Т.И. была командирована на курсы повышения квалификации цикл «Сестринское дело в палатах и отделениях новорожденных» с 16.05.2005 года по 16.06.2005 года. В соответствии с выпиской из приказа «Петровской ЦРБ» № 43 от 04.05.2010 года, Бочарова Т.И. была командирована в г. Мичуринск на курсы повышения квалификации цикл «Сестринская помощь детям» с 11.05.2010 года по 10.05.2010 года.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с сообщением ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» № 125 от 09.02.2015 года за работником, проходившим курс усовершенствования, сохраняется средний заработок и перечисляются страховые взносы в ПФ РФ.

Из изложенного следует, что период нахождения Бочаровой Т.И. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в том же порядке.

На дату обращения Бочаровой Т.И. в ГУ УПФ РФ в Петровском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии, было принято к зачету 21 год 04 месяца 09 дней в льготном исчислении. С учетом периодов ее работы в должности медицинской сестры Избердеевской средней школы из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, включая отпуска по беременности и родам, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ее специальный стаж на дату обращения составляет более 25 лет, что говорит о законности и обоснованности исковых требований Бочаровой Т.И.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей, уплаченные истцом при подаче искового заявления подлежат взысканию с ответчика в пользу Бочаровой Т.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 3-░ ░░░); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ 3 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ 27.11.2014 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░ 2015 ░░░░.

        ░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░