Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1517/2017 ~ М-284/2017 от 19.01.2017

Строка стат.отчета 2.095

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                                Калининой Е.И.,

    при секретаре                                                      Шафоростовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» к Смирнову <данные изъяты> о признании утратившим право регистрации и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с иском к Смирнову П.К. о признании утратившим право регистрации и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указывает, что военной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина (<адрес>) законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах РФ по адресам воинских учреждений.

В ходе проверки установлено, что старший прапорщик Смирнов П.К. проходил военную службу в ВУНЦВВС «ВВА» в должности <данные изъяты>, в воинском звании «старший <данные изъяты>», что подтверждается выпиской из приказа начальника Военного авиационного инженерного университета от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 уволен с военной службы в запас по истечение срока контракта о прохождении военной службы, а с 11.09.2015г. исключен из списков личного состава академии, что подтверждается выпиской из приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно выписки из домой книги по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу академии в <адрес>.

В судебном заседании военный прокурор Семенов С. А. просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ВУНЦ ВВС «ВВА» в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд принял все меры для надлежащего и заблаговременного извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, однако, судебные повестки, направленные в адрес ответчика возвращены почтовым отделением по истечении срока хранения.

Согласно ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений разд. I ч.1 ГК РФ статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, ответчик уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, то сообщение считается доставленным. С учетом изложенного, а также мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица отделения ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, военный прокурор обратился в су порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что старший прапорщик Смирнов П.К. проходил военную службу в ВУНЦВВС «ВВА» в должности техника 641 лаборатории, в воинском звании «старший прапорщик», что подтверждается выпиской из приказа начальника Военного авиационного инженерного университета от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно выписке из домовой книги Смирнов П.К. зарегистрирован по адресу академии в <адрес> без права проживания.

Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ. № Смирнов П.К. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, а с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава академии, что подтверждается выпиской из приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обращаясь в суд с иском, военный прокурор указал, что регистрация Смирнова П.К. произведена формально, без фактического вселения, в настоящее время ответчик также в указанном помещении не проживает, ВУНЦ ВВС «ВВА» к категории жилых помещений не относится.

На основании ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

На основании п. 1 ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

При регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П Приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование) (п. 70 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

В связи с указанными нормами закона военнослужащий по контракту, поступивший на военную службу, до получения им жилого помещения, имеет право быть зарегистрированным в войсковой части, где он проходит службу.

Согласно гг. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1.995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета; встать на регистрационный учет по новому месту жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> Смирнов П.К. приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ. № уволен с военной службы в запас по <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ. исключен из списков личного состава академии, что подтверждается выпиской из приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Как следует из объяснений военного прокурора по месту регистрации ответчика имеются только административные здания. В имеющееся общежитие для курсантов ответчик не вселялся. Регистрация ответчика проведена формально, без фактического вселения по данному адресу.

Земельный участок, на котором располагается адрес места регистрации ответчика, имеет целевое назначение под нежилые здания и сооружения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств, что ответчик на дату исключения из списков воинской части состоял на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, суду не представлено.

Вместе с тем до настоящего времени ответчик остается зарегистрированным по адресу нахождения ВУНЦ ВВС «ВВА», при этом законные основания, предусмотренные п. 3 ст.15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время по указанному адресу у ответчика отсутствуют, поскольку Смирнов П.К. исключен из списков личного состава академии.

Обоснованным суд находит и доводы военного прокурора относительно того, что защита интересов Российской Федерации заключается в том, что Смирнов П.К. при наличии регистрации по адресу академии, фактически имеет беспрепятственный доступ на территорию академии, в результате чего существует угроза разглашения сведений, составляющих государственную <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах, поскольку у ответчика в настоящее время отсутствует право быть зарегистрированным по месту нахождения академии, в связи с тем, что Смирнов П. К. не относится к числу служащих академии, его регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, то он не мог приобрести право пользования жилым помещением на территории академии, поскольку фактически не был туда вселен.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Учитывая, что Смирнов П.К. утратил право регистрации, данное решение является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона и ВУНЦ ВВС «ВВА» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета за требования неимущественного характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» к Смирнову Павлу <данные изъяты> удовлетворить.

Признать утратившим Смирнова <данные изъяты> право регистрации по адресу ФГВОУВПО «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского Ю.А. Гагарина» (<адрес>).

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Смирнова <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу ФГВОУВПО «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского Ю.А. Гагарина» (<адрес>).

Взыскать с Смирнова <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ленинский райсуд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                        Е.И. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.