Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-70/2016 от 18.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2016 года                      г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Е.А. Аничкина,

(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Карпинского, 16),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Измайлова В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Измайлова В. В., <дата обезличена> <данные изъяты>

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника и переводчика, заявлять ходатайства разъяснены,

установил:

гражданин Узбекистана Измайлов В.В. с <дата обезличена> по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Действия Измайлова В.В. квалифицированы должностным лицом - инспектором ОУФМС России по Свердловской области Завадской Н.С. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Измайлов В.В. вину в правонарушении признал и пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации в октябре 2012 года для работы. Ему было известно, что срок пребывания на территории России заканчивается в январе 2013 года, однако он не успел собрать необходимые документы в срок, а также у него были материальные затруднения с приобретением билетов. Кроме того, свои документы (паспорт, свидетельство о рождении и др.) он потерял, у него остались только заверенные УФМС копии данных документов. <данные изъяты> <данные изъяты> В настоящее время он подрабатывает неофициально на стройках города, планирует самостоятельно вернуться в Узбекистан, в связи с чем просит суд не применять в отношении него принудительное выдворение.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Измайлов В.В. въехал на территорию Российской Федерации <дата обезличена>, и с <дата обезличена> по настоящее время находится на территории России без документов, дающих право на пребывание.

Факт совершения Измайловым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении,

- объяснениями и показаниями, данными в ходе судебного заседания Измайловым В.В.,

- копией паспорта гражданина Узбекистана,

- сведениями, содержащимися в АС ЦБДУИГ,

- миграционной картой Измайлова В.В. и отрывной частью уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Протокол об административном правонарушении от <дата обезличена> № в отношении Измайлова В.В. составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

Таким образом, судья считает вину Измайлова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной, поскольку документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации у Измайлова В.В. не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное дополнительное наказание является безальтернативным.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации у Измайлова В.В. не имеется устойчивых семейных связей, то судья находит, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет нарушения его прав на уважение семейной жизни, гарантированное статьей 8 Конвенции «О защите прав человека и основанных свобод», основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении меры наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие устойчивых социальных связей и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, считает необходимым назначить Измайлову В.В. минимальный штраф в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации с помещением его до момента выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Измайлова В. В., <дата обезличена> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации с помещением его до момента выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

Контроль за выездом Измайлова В. В., <дата обезличена> года рождения, из Российской Федерации возложить на УФССП России по <адрес обезличен>.

<данные изъяты>

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в канцелярию Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. Карпинского, д. 16, кабинет № 1.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении составлять протокол об административном правонарушении.

Жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд.

Судья: (подпись) Е.А. Аничкина

Постановление изготовлено в совещательной комнате с использованием технических средств.

СОГЛАСОВАНО