Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1241/2015 ~ М-1146/2015 от 18.06.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2015 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Сафоновой Н.А.,

с участием истца Гришина А.Н.,

представителей истца – Голубевой М.В. и Гришиной Р.С.,

представителей ответчицы Силантьевой Я.Е., Краснощековой Е.С.- Белоусовой Н.Н.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1241/2015 по иску Гришина А. Н. к Краснощековой Е. С., Силантьевой Я. С. об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Гришин А.Н. обратился в суд с иском к ответчиком, просит установить границы формируемого земельного участка площадью 615 кв.м, расположенного адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, в соответствии с топографическим планом, выполненным МУП «Кадастровое бюро» ДД.ММ.ГГГГ в границах точек 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12, указав, что топографический план является неотъемлемой частью решения суда.

Согласно доводам иска Гришин А.Н. является собственником земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, и расположенных на нем жилого дома с хозяйственными постройками, полученных им в порядке дарения. Согласно правоустанавливающим документам - договорам дарения, свидетельству о праве собственности на землю, площадь земельного участка определена в 600 кв.м. Границы земельного участка обозначены в техническом паспорте на жилой дом для индивидуального жилищного фонда, в выкопировках земельного участка из плана города и закреплены на местности с помощью объектов искусственного происхождения - забора, стоящего уже более 30 лет. С целью определения границ фактического землепользования указанным земельным участком истец обратился в МУП «Кадастровое бюро» для проведения работ по его межеванию. МУП «Кадастровое бюро» был подготовлен топографический план с приложением схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале, ситуационного плана и акта согласования границ с собственниками смежных земельный участков. Площадь земельного участка истца определена в 615 кв.м. Увеличение площади находится в пределах технической погрешности измерительных приборов (1-3%), не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей, а также отвечает требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и нормативно-правовым актам в области земельных правоотношений г.о. Жигулевск. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Жигулёвский рабочий» было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, в том числе, земельного участка истца. На собрание не явились и, соответственно, не согласовали местоположение границ земельного участка истца собственники смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «Кадастровое бюро» в адрес собственников смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, было направлено уведомление о проведении межевания земельного участка с приложением акта согласования границ. В определенный уведомлением срок собственники смежного земельного участка акт согласования не подписали и не предоставили письменных возражений к нему. ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «Кадастровое бюро» в адрес собственников смежного земельного участка было направлено повторное уведомление о проведении межевания моего земельного участка с приложением акта согласования границ. ДД.ММ.ГГГГ собственники смежного земельного участка предоставили письменные возражения по вопросу согласования границ, в которых предлагают границу между участками (точки № и № 3) перенести на 0,5 м. от нежилого строения, расположенного на участке № по <адрес>, в сторону участка истца. Однако спор о прохождении границы между земельными участками сторон в указанных точках уже был предметом судебного разбирательства (дело № 2-1793/2013), решение по которому имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора. В рамках гражданского дела было установлено, что граница между участками по фактическому землепользованию является прямолинейно, без уступов, и проходит по стене нежилого строения, находящегося на участке № по <адрес> ст. 9.1. <адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ГД следует, что в случае спора относительно границ земельного участка возражения заинтересованных лиц должны быть обоснованными. Закон не ставит в зависимость реализацию прав граждан на установление местоположения границ земельного участка от субъективного и произвольного усмотрения смежных землепользователей, которые должны добросовестно пользоваться своими правами.

В судебном заседании истец Гришин А.Н., его представители по устному ходатайству Голубева М.В. и Гришина Р.С. исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы иска, дополнив, что граница между участками всегда была прямолинейной, ранее по границе стоял деревянный забор, установленной ответчиками, который был вплотную к нежилому строению, расположенному на участке ответчиков. Также Голубева М.В. пояснила, что ответчики, не признавая исковые требования, при рассмотрении дела судом не предлагали каких-либо вариантов по определению границ между земельными участками сторон.

Представитель ответчиков Краснощековой Е.С., Силантьбевой Я.С. – Белоусова Н.Н., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала в полном объеме, сославшись на доводы письменных возражений (л.д.54-57), согласно которым в ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ директору МУП «Кадастровое бюро» ответчиками было представлено возражение к акту согласования границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>ёвск, <адрес>, дом, 62, согласно которому ответчики не согласны с местоположением границы земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, указанной в топографическом плане от точки 1 до точки 3, так как забор, находящийся между участками, из-за ветхости наклонился в сторону участка ответчиков, в результате чего уменьшилась общая площадь участка по адресу <адрес>. Кроме того, согласно предоставленному топографическому плану земельный участок имеет трапециевидную форму, а так же имеется разница в длинах сторон границ от точки 1 до точки 9 и стороной границы от точки 3 до точки 7 земельного участка по <адрес>, что так же указывает на смещение смежной границы в сторону участка ответчиков. Так же считают, что граница от точки 1 до точки 3 должна проходить с учётом отступа 50 см от нежилых строений, находящихся на участке ответчиков, необходимого для технического обслуживания строений.

В судебном заседании представитель ответчиков Белоусова Н.Н. также дополнила, что ответчикам согласно постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Краснощёкову С.Д. был передан в собственность участок площадью 640 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, установление границ в соответствии с топографическим планом, представленным истцом повлечет уменьшение площади земельного участка ответчиков.

Представитель третьего лица – МУП «Кадастровое бюро» в настоящее судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В предыдущем судебном заседании директор данного муниципального учреждения Гусаров А.В. сообщил, что МУП «Кадастровое бюро» осуществляет свою деятельность с 1995 года. В 2013 году на основании заключенного с собственником земельного участка Гришиным А.Н. договора данным предприятием осуществлялись работы по межеванию участка № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен топографический план земельного участка, подготовлен акт согласования, границы земельного участка не были согласованы только со смежными собственниками участка по адресу: <адрес>, от них поступили возражения. Также суду пояснил, что собственниками земельного участка по <адрес> был установлен забор, который ими сдвинут вглубь данного участка, поэтому его фактическое расположение не соответствует сведениям, содержащимся в ГКН. Поворотной точкой между участками сторон является точка 1, отображенная в топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ г., а не точка 12, последняя является точкой, отображающей в настоящее время фактическое расположение забора между участками <адрес>. При изучении картографических материалов установлено, что по съемке 1989 года внутренняя линия застройки была прямая, без каких-либо уступов, это же установлено решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель третьего лица – ФГБУ – «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 82-84).

Выслушав пояснения сторон, их представителей, третьих лиц, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Пунктом 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве", Постановлением Правительства Российской от ДД.ММ.ГГГГ N 514 "Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства".

Статьей 69 Земельного кодекса РФ определено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Федеральной службой земельного кадастра России ДД.ММ.ГГГГ были утверждены следующие документы: Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства.

Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и прошедшая правовую экспертизу Минюста России в 1996 году, применяется в части, не противоречащей упомянутым Федеральным законам и нормативным правовым актам с учетом положений утвержденных методических рекомендаций (письмо Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ N АО/54 "О применении "Инструкции по межеванию земель").

Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ ( далее – Методические рекомендации) установлено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Пунктом 4 Методических рекомендаций установлено, что межевание объектов землеустройства проводится:

1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства);

2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства(далее - восстановление на местности границ объекта землеустройства).

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства ( п. 14.6 Методических рекомендаций).

Согласно п.7 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п. 9 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определен порядок согласования местоположения границ земельных участков.

В соответствии с положением части 1 указанной статьи местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 3 этой же статьи установлено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды.

Согласно статье 40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 40 Закона). Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Таким образом, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования, являющемся неотъемлемой частью межевого плана, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Из предоставленных суду документов усматривается, что истцу Гришину А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, право приобретено на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10,9, 108).

Данный объект поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером №, как следует из полученного по запросу суда кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 68).

Участок № по <адрес> г. <адрес>ю 640 кв.м, принадлежащий по праву собственности ответчикам Краснощековой Е.С. и Силантьевой Я.Е. (л.д. 107), сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером №, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.71-74).

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выполненные в 2005 году МУП Кадастровое бюро», с указанием на то, решение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении местоположения границ и площади данного земельного участка (л.д. 31- 39).

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> во исполнение указанного решения в сведения государственного кадастра недвижимости внесены изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а именно: в государственном кадастре недвижимости исключены сведения об уточненном местоположении границ и площади указанного земельного участка, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40).

Из материалов дела усматривается, что Гришин А.Н. обратился в МУП «Кадастровое бюро» для проведения работ по межеванию принадлежащего ей земельного участка, поскольку ранее границы земельного участка не определялись и земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, в связи с чем, были заключен договор № на выполнение соответствующих работ.

В ходе работ по межеванию был подготовлен топографический план, схема расположение земельного участка, ситуационный план акт согласования местоположения границы земельного участка истца межевой план (л.д. 16-27), из данных документов усматривается, что площадь земельного участка составляет 615 кв.м, границы земельного участка не согласованы со смежными землепользователями – собственниками земельного участка № по <адрес>, от которых поступили письменные возражения (л.д. 24-25), в которых они предлагают установить границу по границе нежилого строения, расположенного на участке № по <адрес>, с отступлением границы от нежилого строения, расположенного на участке № по <адрес>.

Из предоставленного стороной истца топографического плана участка № по <адрес>, составленного в июне 2013 года МУП «Кадастровое бюро», усматривается, что данный земельный участок от точки 1 до точек 2 и 3 граничит с участком № по <адрес>, граница между участками прямая, проходит по границе нежилого строения, расположенного на участке по <адрес>. Расстояние между точками 1 и 12 составляет 25 см (л.д. 16).

Согласно выкопировке с планшета 272-Б стереотопографической съемки 1989 года (лд.28) внутренняя граница между участками № по <адрес> и № по <адрес> прямолинейная, без уступов, граница между участками № по <адрес> и № по <адрес> проходит по стене нежилого строения, находящегося на участке № по <адрес>.

Из копии стереотопосъемки, выполненной ФГУП «МАГП» в 2003 году (л.д. 60), также следует, что граница между участками № по <адрес> и № по <адрес> проходит по стене нежилого строения.

Согласно схематическому плану земельного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), содержащегося в техническом паспорте на жилой дом по указанному адресу (л.д.11-14), все границы земельного участка являются прямолинейными.

Допрошенная в качестве свидетеля Т. показала, что в июле 1980 года между земельными участками сторон стоял деревянный забор, который примыкал вплотную к хозяйственной постройке, расположенной на участке № по <адрес>, граница между участками была прямая.

В ходе рассмотрения дела судом с участием сторон в ходе выездного судебного заседания осуществлен осмотр спорных объектов недвижимости, в ходе которого установлено, что между участками № по <адрес> и № по <адрес> ограждение присутствует частично, расположено между возведенными на каждом из участков хозяйственными постройками.

Согласно ответу отдела градостроительства администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, точка № с координатами Х 7342,60 и Y 33644,25 в межевом плане земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, выполненного МУП «Кадастровое бюро» в июне 2013 года, является поворотной точкой границы земельного участка.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что граница между земельными участками сторон с 1980-х годов, т.е. более 15 лет, являлась прямолинейной, проходила по стене нежилого строения, расположенного на земельном участке № по <адрес>. Из топографического плана от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного МУП «Кадастровое бюро» усматривается, что граница земельного участка истца также проходит по границе нежилого строения, расположенного на земельном участке ответчиков, является прямолинейной.

При рассмотрении дела установлено, что площадь земельного участка (615 кв.м) истца согласно представленного топографического плана не превышает величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (600 кв.м).

В связи с изложенным, суд считает исковые требования Гришина А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчицы Краснощековой Е.С., изложенные в письменных пояснениях (л.д. 95) о том, что при покупке в 1985 году жилого <адрес> забор на границе с участком истца стоял с отступлением от принадлежащей ответчикам хозяйственной постройки – сарая, вокруг которого можно было ходить, какими-либо доказательствами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не обеспечены.

Также судом не принимаются возражения представителя ответчиков о том, что при определении границ земельного участка истца в соответствии с предоставленным им топографическим планом произойдет уменьшение площади земельного участка ответчиков, поскольку доказательств этому суду не представлено, границы земельного участка ответчиков не определены и не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришина А. Н. удовлетворить.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 615 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащего Гришину А. Н. на праве собственности, в соответствии с каталогом координат точек 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12, указанных в топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненном МУП «Кадастровое бюро», указав, что данный топографический план является необъемлемой частью решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова