Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1043/2016 от 04.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    13 сентября 2016 года <адрес>

    Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по жалобе директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

    С данным постановлением директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 не согласна, представила жалобу, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что постановление мирового судьи вынесено за пределами трехмесячного срока привлечения к административной ответственности

    В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

    Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил, что нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

    Как установлено судом, в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут при осмотре сайта <данные изъяты>, определенного приказом Минрегиона России от 02.04.2013 года № 124 официальным сайтом для раскрытия информации, установлено, ООО «<данные изъяты>», в предусмотренный ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ срок не обеспечило опубликование на официальном сайте для раскрытия информации <данные изъяты> отчеты об исполнении договоров управления многоквартирными домами, в том числе №<адрес> находящимися в управлении ООО «<данные изъяты>», что подтверждается анкетами указанных многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ, распечатанных с сайта <данные изъяты>. договорами управления, заключенными между собственниками помещений и ООО «<данные изъяты>», иной срок и порядок предоставления отчета не предусмотрен. Учитывая изложенное, допущенное ООО «<данные изъяты>» нарушение п. «и» п. 3 п. «а» п. 5 Стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, является нарушением предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ лицензионного требования.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 9 (3) Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Учитывая, что факт не выполнения требований ООО «<данные изъяты>» об обеспечении доступа к информации об основных показателях финансово – хозяйственной деятельности установлен ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения ООО «<данные изъяты>» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ составляет три месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ. Постановление мировым судьей, которым ООО «<данные изъяты>», привлечено к административной ответственности за данное нарушение, вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами сроков давности.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Однако, согласно Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено решение о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах, суд находит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежащем отмене, а производство по делу подлежащим прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу директора ООО «<данные изъяты>» – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья ФИО1