Решение по делу № 2-2017/2018 (2-9404/2017;) ~ М-7055/2017 от 20.11.2017

     № 2-2017/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года      г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Медведевой П.В.,

с участием истца Казаченко М.Н.,

представителя ответчика Курсовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаченко М.Н. к ООО УК «Покровские ворота» г. Красноярск о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Казаченко М.Н. обратилась в суд с иском к ООО УК «Покровские ворота» г. Красноярск о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги. Требования мотивированы тем, что Казаченко М.Н. является одним из собственников квартиры по адресу: <адрес>. Управление домом осуществляет ООО УК «Покровские ворота». В сентябре 2017 года истцом получен платежный документ, в котором вместо графы «Теплоэнергия для ГВС (ИПУ)» появилась графа «Теплоэнергия для ГВС норм. потр.», в информации по приборам индивидуального учета исчезли показания для ИПУ по горячей воде, плата за холодную воду была начислена дважды: по нормативам потребления и показаниям прибора учета. В управляющей компании пояснили, что начисление платы за горячую воду изменилось в связи с тем, что истек срок эксплуатации прибора без его метрологической проверки. Истца не предупредили об истечении указанного срока, в акте опломбировки ИПУ холодной и горячей воды, выданном управляющей компанией ДД.ММ.ГГГГ, не была указана дата проведения следующей проверки. ДД.ММ.ГГГГ проведена метрологическая проверка обоих ИПУ, получен акт и свидетельства о поверке. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в управляющую компанию с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги, но получила отказ, который считает незаконным. Просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги (холодную и горячую воду и водоотведение) по лицевому счету № за август-сентябрь 2017 года; взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 16 400 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец Казаченко М.Н. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Курсова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительство РФ Постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно абзацу 15 пункта 2 Правил «потребитель» - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п.п. «д» п. 34 Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Кроме этого Правилами предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (п. 80).

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п. 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (п. 81(13).

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил.

Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом (П. 81(14).

В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 13 указанного Закона, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Казаченко М.Н. является собственницей ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира оборудована индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО УК «Покровские ворота» г. Красноярск на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту опломбировки от ДД.ММ.ГГГГ, дата первичной поверки установленного в квартире истца прибора учета ХВС - ДД.ММ.ГГГГ, срок проведения следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ, дата поверки прибора учета ГВС – ДД.ММ.ГГГГ, срок проведения следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что межповерочный интервал для ИПУ горячей воды в квартире истца истек ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось стороной истца.

Как следует из материалов дела, повторная поверка приборов учета ХВС и ГВС была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в акте выполнения метрологической поверки и свидетельствах о поверке от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что по истечении межповерочного интервала по счетчику ГВС истец не обеспечил поверку ИПУ, в связи с чем ответчик произвел начисление за данные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не по показаниям индивидуального прибора учета ГВС, а исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем.

С данными начислениями потребитель не согласен, полагая, что за указанный период начисления должны быть произведены по показаниям индивидуального прибора учета (счетчика), поскольку счетчик все это время был в исправном состоянии, что также подтвердилось и по результатам проведенной очередной поверки.

В силу п. 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.

В силу п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В п. 60 Правил также установлено, что по истечении указанного в п. 59 Правил предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, исходя из изложенного, суд находит, что по истечении срока эксплуатации индивидуального прибора учета ГВС, определенного периодом времени до очередной поверки – 10.11.2016 года, ответчик вправе осуществить начисление платы за водоснабжение, исходя из среднемесячного потребления за три расчетных периода (месяца), а по истечению трех месяцев - из норматива потребления.

Несмотря на данную возможность, ответчиком было принято решение начислять плату за горячую воду исходя из норматива потребления лишь с сентября 2017 года.

Как усматривается из материалов дела, расчет платы за холодную воду производился ответчиком за июнь, июль, сентябрь 2017 года исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем в связи с непредоставлением показаний, за август 2017 года – исходя из объемов потребления в соответствии с предоставленными показаниями, за октябрь 2017 года – из рассчитанного среднемесячного объема потребления в соответствии с предоставленными показаниями по акту от 15.10.2017 года и показаний, предоставленных собственником помещения в конце октября 2017 года.

Рассматривая спор по существу, суд не находит законных оснований для перерасчета платы за коммунальную услугу ХВС и ГВС в заявленный период исходя из показаний прибора учета, не отвечающего установленным правовыми актами требованиям по его вводу в эксплуатацию, поскольку обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, неразрывно связана с закрепленной п.п. «г» п. 34 Правил обязанностью потребителя в целях учета потребляемых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Между тем, показания приборов учета используются для определения объема потребляемых коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

Таким образом, вышеприведенными нормами установлена обязанность потребителя коммунальных услуг, в том числе собственника жилого помещения, использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета и своевременно предоставлять его на поверку. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Поскольку Казаченко М.Н., как собственник квартиры, данную обязанность не выполнила, ООО УК «Покровские ворота» г. Красноярск вправе было производить начисление за горячее водоснабжение в период с 10.11.2016 года по 15.10.2017 года исходя из норматива потребления данной услуги.

Необходимо отметить, что договор, которым бы была предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание индивидуальных приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке, стороной истца, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлен, и материалы дела такого документа не содержат.
В этой связи, исходя из вышеприведенных норм, доводы истца о том, что ответчиком в нарушение требований Правил предоставления коммунальных услуг, проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей не проводились, потребители не предупреждались о необходимости и сроках проведения поверки ИПУ, исполнителем не было направлено потребителю письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки с разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета, суд находит необоснованными, поскольку перерасчет был произведен в связи с истечением межповрочного интервала поверки прибора учета, а в силу п.п. «д» п. 34 Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги (холодную, горячую воду и водоотведение) по лицевому счету №.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства и принимая во внимание, что факт нарушения действиями ответчика личных неимущественных прав истца, повлекший причинение истцу нравственных или физических страданий, не установлен, суд находит исковые требования Казаченко М.Н. о компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований понесенные истцом судебные расходы возмещению ответчиком не подлежат.    

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Казаченко М.Н. к ООО УК «Покровские ворота» г. Красноярск о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий:                            Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич