Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2018 (2-3277/2017;) ~ М-2907/2017 от 15.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В., с участием:

представителя истца Гришиной Г.С., действующей на основании доверенности,

при секретаре Колодяжной П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-351/2018 по исковому заявлению Никоновой Татьяны Евгеньевны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания.

УСТАНОВИЛ:

Никонова Т.Е. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района Ставропольский, в котором просит признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кадастровый №, жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем Никоновой Т.Е. и членов ее семьи.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> На земельном участке расположено нежилое здание, площадью <данные изъяты> 2017 года постройки, количество этажей 1. Указанное строение принадлежит истцу на праве собственности и является местом ее постоянного проживания, другого жилья истец не имеет. В настоящее время истец вместе с членами семьи намерена зарегистрироваться по месту жительства в садовом доме, однако не имеет такой возможности без обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку в выписке из ЕГРН наименование объекта права указано - жилое строение без права регистрации проживания расположенное на садовом земельном участке.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 19.12.2017 года по делу в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Отдел по вопросам миграции О МВД России по Ставропольскому району Самарской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гришина Г.С. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц – ОВМ О МВД России по Ставропольскому району Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, СНТ «Отрада» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>., с расположенным на нем нежилым зданием, площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указание в сведениях ЕГРН назначения строения – нежилое, в настоящее время препятствует истцу воспользоваться своим правом, быть зарегистрированной по месту жительства.

Из искового заявления следует, что истец и члены ее семьи постоянно, круглогодично проживают в спорном строении по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и; и имущественных прав граждан или организаций.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

В соответствии с положениями абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, представленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Из заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти» № 9591 от 01.12.2017 года следует, что вода питьевая холодная централизованного водоснабжения в объеме проведенных испытаний соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ выполненному ООО «Экспертный центр Кузнецова», строительство жилого строения выполнено в соответствии с требованиями норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81», СП 64.13330-2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Строительство выполнено с должным качеством, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения нормативное, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость строения обеспечены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обследуемое строение – индивидуально-определенное здание, в строении имеются необходимые помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений и их расположение обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Строение обеспечено основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей.

Ограждающие конструкции строения обеспечивают необходимую теплоизоляцию, воздухоизоляцию от проникновения наружного воздуха, пароизоляцию, шумоизоляцию.

Жилое строение не противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 (ред. от 25.03.2015 года) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», пригодно для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации и может быть признано жилым помещением.

Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждается факт пригодности здания, принадлежащего истцу, для постоянного проживания.

В связи с этим суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу строение является недвижимым имуществом, так как имеет прочную связь с землей и является пригодным для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах, когда в ходе судебного разбирательства установлено, что строительство жилого здания произведено без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, что истец и члены ее семьи постоянно проживают в спорном доме, расположенном на принадлежащем истцу земельном участке, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никоновой Татьяны Евгеньевны – удовлетворить.

Признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером: №, жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем Никоновой Татьяны Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов ее семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2018 года.

Судья