Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2021 ~ М-417/2021 от 05.02.2021

Дело № 2-1050 /2021 <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., с участием прокурора ФИО7, при помощнике судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обратились в суд к ответчикам ФИО2, ФИО3 с иском о признании утратившими права пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, выселении ответчиков из жилого помещения, снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что военнослужащему ФИО4 совместно с членами семьи: супругой – ФИО2, сыну – ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Брак между ФИО4 и ФИО2 прекращен на основании решения мирового судьи 85 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списка личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью.

В период прохождения военной службы в войсковой части № (<адрес>) ФИО4 Минобороны России был выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства на территории Российской Федерации.

Спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления у ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России.

Отказ ответчиков от освобождения спорного жилого помещения препятствует реализации иными действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением.

На основании положений ст. 93, 35, 103 ЖК РФ истцы просят суд иск удовлетворить.

Истцы ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны РФ явку представителей в суд не обеспечили, просили суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

С учетом установленных обстоятельств суд рассматривает дело в отсутствие представителя истцов в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. Учитывая наличие в материалах дела сведений о принятии судом необходимых мер по надлежащему извещению ответчиков о месте и времени слушания, суд определил рассмотреть дело без участия ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо УМВД России по Коломенскому городскому округу (отдел по вопросам миграции), будучи надлежащим образом извещено о месте и времени слушания по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

С учетом мнений участников процесса, установленных обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Старший помощник Коломенского городского прокурора ФИО7 в заключении по делу заявила, что иск подлежит удовлетворению, так как ответчики реализовали свое право на получение государственного жилищного сертификата, приобрели, обязаны освободить предоставленное служебное жилое помещение.

Выслушав участников процесса, в том числе заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, изучив доводы искового заявления, письменного возражения на исковое заявление, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В силу части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии и по смыслу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи, в частности, с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являвшемуся военнослужащим, с семьей, состоящей из двух человек: супруги ФИО2, ФИО3 Тимоновской КЭЧ района было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 46,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.6-7).

Ответчики были зарегистрированы в указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Указанное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21,22).

Ранее на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Тимоновская КЭЧ реорганизована путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ (л.д.17-20).

Как разъяснено в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Между тем каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в этом жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

В соответствии со статьями 15, 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 14 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

Таким образом, социальная гарантия в виде обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства предоставляется указанным в законе категориям военнослужащих и совместно проживающим с ними членам их семей только при условии сдачи соответствующему органу жилых помещений по прежнему месту жительства.

В целях обеспечения постоянным жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, и некоторых других категорий граждан Постановлением Правительства РФ от 20.01.1998 № 71 была утверждена Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты», предусматривающая обеспечение в 1998-2002 годах постоянным жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемых со службы, граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты» включена в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Право на получение и использование безвозмездной субсидии на приобретение жилья подтверждается государственным жилищным сертификатом – свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения.

Согласно доводам искового заявления, в период прохождения военной службы в войсковой части 30765 (<адрес>) ФИО4 Минобороны России был выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства на территории Российской Федерации.

Указанное обстоятельство в ходе судебного разбирательства не оспорено, доказательств в его опровержение не представлено.

Брак между ФИО4 и ФИО2 прекращен на основании решения мирового судьи № судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списка личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью (л.д.11,8,9).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности инструктора по физической культуре детского сада № в/ч №л.д.12).

Пунктом 3 статьи 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных выше норм права прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

Сведения о том, что ответчики относятся к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений (часть 2 статьи 103 ЖК РФ), в материалах дела отсутствуют.

Права ФИО2, ФИО3 как членов семьи военнослужащего ФИО4 на пользование служебным жилым помещением производны от права самого военнослужащего, после исключения которого из списков личного состава Вооруженных Сил РФ ответчики утратили право занимать служебное жилое помещение.

Сведений о том, что ответчики состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, материалы дела не содержат. Решение о предоставлении им спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Более того, из ответа на запрос начальника Управления имущества и земельных отношений Администрации Коломенского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества <адрес> Коломна московской области отсутствует.

Из доводов искового заявления, не оспоренных в ходе судебного разбирательства, согласующихся с материалами дела: выпиской из домовой книги (л.д.13), следует, что ответчики ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу спорного жилого помещения, проживают в нем.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о признании указанных ответчиков утратившими право пользования и выселении их из спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав возможна, в том числе и путем прекращения жилищного правоотношения.

Согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ от 25.06. 1993 года № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сама по себе регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательными актами субъектов Российской Федерации.

При наличии установленных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании ответчиков ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении из него.

Руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ № <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3 ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░