Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2014 ~ М-109/2014 от 21.01.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2014 года                                гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Крупнёвой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сегежского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Чернопорожского сельского поселения об обязании совершить определённые действия,

установил:

Прокурор обратился с иском к администрации Чернопорожского сельского поселения (далее Администрация) по тем основаниям, что по результатам проведённой проверки соблюдения Администрацией требований Федерального закона «О теплоснабжении», установлено, что на территории пос. Чёрный Порог не разработаны схемы теплоснабжения. Отсутствие схемы теплоснабжения нарушает права неопределённого круга лиц на подключение к сетям теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством. В связи с указанными обстоятельствами прокурор просил обязать Администрацию разработать и утвердить схему теплоснабжения пос. Чёрный порог; в течение трёх календарных дней с даты принятия решения о начале разработки схемы теплоснабжения; разместить на официальном сайте уведомление о начале разработки схемы теплоснабжения; разместить в полном объёме проект схемы теплоснабжения на официальном сайте; опубликовать в установленных официальных источниках сведения о размещении проекта схемы теплоснабжения на официальном сайте.

В последующем прокурор уточнил заявленные требования, просил обязать Администрацию в срок до ХХ.ХХ.ХХ. разработать и утвердить схему теплоснабжения пос. Чёрный порог; в течение трёх календарных дней, с даты принятия решения о начале разработки схемы теплоснабжения, разместить на официальном сайте уведомление о начале разработки схемы теплоснабжения; в срок до ХХ.ХХ.ХХ. разместить в полном объёме проект схемы теплоснабжения на официальном сайте; в срок до ХХ.ХХ.ХХ. опубликовать в установленных официальных источниках сведения о размещении проекта схемы теплоснабжения на официальном сайте.

В судебном заседании прокурор Артемьев А.А. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации, действующий на основании доверенности Глазунов В.П., не возражал относительно заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения теплоснабжения населения.

В судебном заседании установлено, что на территории Чернопорожского сельского поселения коммунальные услуги в виде отопления предоставляются в один жилой дом и в объекты социальной сферы: КМОУ СОШ пос. Чёрный порог, отделение почтовой связи, администрации Чернопорожского сельского поселения, отделение временного проживания граждан и инвалидов, ФАП пос. Черный порог, ЦКиД Сегежского района филиал «Сельский клуб пос. Чёрный порог». Котельная пос. Чёрный порог передана в качестве доли Чернопорожского сельского поселения в уставный фонд ООО «Межмуниципальная жилищно-коммунальная организация». Население пос. Чёрный порог составляет 920 человек. Схемы теплоснабжения в поселении не разработаны.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 6 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О теплоснабжении» в срок до 31.12.2011 органами местного самоуправления городских округов должны были быть утверждены схемы теплоснабжения этих городских округов.Проекты таких схем теплоснабжения, в соответствии с Требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», разрабатываются уполномоченными органами местного самоуправления городских округов, либо разрабатываются юридическими лицами, но по инициативе органов местного самоуправления. Пункт 17 Требований устанавливает, что схема теплоснабжения утверждается главой местной администрации поселения.

Поскольку в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» схемой теплоснабжения является документ, содержащий материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, её развития с учётом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, то отсутствие этого документа в Чернопорожском сельском поселении нарушает права неопределённого круга лиц, проживающих на территории этого поселения: на безопасную систему теплоснабжения, на эффективное использование энергетических ресурсов, на повышение энергосбережения, гарантированных законодательством Российской Федерации, в том числе и законом «О теплоснабжении».

Кроме того, в силу ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» подключение новых потребителей к сетям теплоснабжения, осуществляется, в том числе и на основании утверждённой схемы теплоснабжения сельского поселения. Отсутствие такой схемы теплоснабжения нарушает права неопределённого круга лиц из числа жителей Чернопорожского сельского поселения на подключение к сетям теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством.

С учетом установленных обстоятельств, требований закона, суд полагает заявленные требования прокурора об обязании Администрации разработать и утвердить схему теплоснабжения пос. Чёрный порог, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Иные требования прокурора производны от требования о разработке и утверждении схемы теплоснабжения, и в силу пунктов 8, 11 «Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения», подлежат удовлетворению, как основанные на номах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сегежского района удовлетворить.

Обязать администрацию Чернопорожского сельского поселения в срок до ХХ.ХХ.ХХ. года разработать и утвердить схему теплоснабжения посёлка Черный порог.

Обязать администрацию Чернопорожского сельского поселения в течение трёх календарных дней с даты принятия решения о начале разработки схемы теплоснабжения, разместить на официальном сайте уведомление о начале разработки схемы теплоснабжения.

Обязать администрацию Чернопорожского сельского поселения в срок до ХХ.ХХ.ХХ. года разместить в полном объёме проект схемы теплоснабжения на официальном сайте.

Обязать администрацию Чернопорожского сельского поселения в срок до ХХ.ХХ.ХХ. года опубликовать в установленных официальных источниках сведения о размещении проекта схемы теплоснабжения на официальном сайте.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                            С.А. Петрова

Справка:

решение в окончательной форме в порядке

ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 22.02.2014.