Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2022 (2-4516/2021;) ~ М-4781/2021 от 23.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2022 года                                                                                                город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Курдиной Т.А.,

с участием представителя администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и администрации муниципального образования «Город Саратов» Красулиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к Назаровой В. А., Сигачеву А. В. о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, обязании осуществить переход права собственности на жилое помещение, прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение, признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение,

установил:

администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрация муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила возложить на Назарову В.А., Сигачева А.В. обязанность заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену; возложить на ответчиков обязанность осуществить переход права собственности на предоставляемое жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области; прекратить право собственности ответчиков на изымаемое жилое помещение и признать на него право собственности муниципального образования «Город Саратов».

Требования мотивированы тем, что Назарова В.А., Сигачев А.В. являются сособственниками жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>

Вышеуказанный многоквартирный дом распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 апреля 2016 года № 251-р признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019 года № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

Срок переселения установлен до 31 декабря 2020 года.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30 ноября 2020 года № 2369 принято решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 1208 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, и жилых помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме.

В целях реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ответчикам направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, однако ответчики уклоняются от заключения указанного соглашения.

В судебном заедании представитель истцов поддержал заявленные требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Назарова В.А., Сигачев А.В. являются сособственниками жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, на основании договора приватизации жилого помещения от 11 мая 2004 года.

Вышеуказанный многоквартирный дом распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 апреля 2016 года № 251-р признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019 года № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

Срок переселения установлен до 31 декабря 2020 года.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30 ноября 2020 года № 2369 принято решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 1208 кв. метров, расположенного по адресу: город Саратов, площадь Орджоникидзе Г.К., дом 10, и жилых помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 ЖК РФ.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение ответчиками возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчики, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, как собственники жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства, а потому имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ, статей 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», с учетом правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, ответчики, как собственники жилого помещения, признанного аварийным, и включенного в адресную программу по переселению, имеют право выбора любого из способов обеспечения его жилищных прав: на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Учитывая изложенное правовые основания для понуждения ответчиков к заключению соглашения на предложенных условиях отсутствуют.

Заявленные требования в остальной части, как производные, также нельзя признать обоснованными.

Кроме того, сведений о направлении ответчикам текста соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в материалы дела не представлено.

В силу части 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Оснований полагать, что срок, установленный частью 9 статьи 32 ЖК РФ, истек, у суда не имеется.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношений; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав.

Исходя из смысла приведенных норм, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также того, что в силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу статей 2 и 3 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы, гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, поскольку права истца ответчиками не нарушены, правовые основания для понуждения ответчиков к заключению соглашения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к Назаровой В. А., Сигачеву А. В. о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, обязании осуществить переход права собственности на жилое помещение, прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение, признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 30 марта 2022 года.

Судья                                                                                           А.И. Февралева