26 августа 2020 года г. Серпухов Московской области
Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Косимовского Александра Геннадьевича,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении <номер> от 02.05.2020 г. Косимовскому А.Г. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
В силу п.п. 2, 3, 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе прочих обстоятельств должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению данного дела судья пришел к выводу о том, что оно не может быть принято к производству и подлежит возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов административного дела, Косимовскому А.Г. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 К РФ ОБ АП, имевшего место 02.05.2020 г.
Данный административный материал поступил в Серпуховский городской суд Московской области 25.08.2020 г.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Косимовского А.Г. за совершение вменяемого ему правонарушения исчисляется со 02.05.2020 г. и составляет 3 месяца со дня его обнаружения в силу ч.1 ст.4.5 К РФ об АП.
В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 вышеуказанного Кодекса.
По смыслу ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Данная норма обязательна как для должностных лиц, так и для судей.
Исходя из указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности Косимовского А.Г. истек до поступления настоящего административного дела в Серпуховский городской суд Московской области, то должностное лицо, в производстве которого находилось дело, обязано было вынести постановление о прекращении производства по делу. На что также ориентирует и Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года (утв.Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010).
В связи с вышеизложенным, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении Косимовского А.Г. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подлежит возврату в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, до направления дела в суд.
Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол об административном правонарушении <номер> от 02.05.2020 г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП в отношении Косимовского Александра Геннадьевича возвратить в МУ МВД России «Власиха» в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней.
Судья И.Д. Пантела