Решение по делу № 2-2147/2016 ~ М-2013/2016 от 02.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2016 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре Гариповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2147/2016 по исковому заявлению Смыкова В.А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 13» муниципального образования города Братска о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Смыков В.А. обратился в суд с иском к ответчику Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 13» муниципального образования города Братска (далее по тексту – МБДОУ «Детский сад №13»), в котором просил взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную заработную плату за февраль, март и апрель 2016 года в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда в сумме 5739 руб. 76 коп.

В обоснование исковых требований указал, что он работает в МБДОУ «Детский сад №13» в качестве младшего обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала в должности кочегара.

С 01 января 2016 года МРОТ составляет 6 204 руб.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер заработной платы устанавливается одновременно на всей территории РФ.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны
в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности, заработную плату не ниже МРОТ, так и правила статей: 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, в том числе правила об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям,
в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определение Конституционного Суда от 17 декабря 2009 года, 31557-0-0).

Следует обратить особое внимание на то, что Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 29 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (с изменениями, дополнениями) с изм. от 18 июля 1994 года был утвержден перечень районов Крайнего Севера
и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяются действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах. Из данного перечня следует, что город Братск Иркутской области приравнен к районам Крайнего Севера. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, выплачивается процентная надбавка
к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. В г. Братске процентная ставка установлена 50 %.

Согласно Закону Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 123-03
«О размерах районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета и предельном размере повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в Иркутской области» в г. Братск установлен районных коэффициент 1,4.

При этом согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Из положения данной статьи необходимо сделать вывод о том, что районные коэффициенты
и процентные надбавки должны применяться в сумме заработной платы, которая исходя из положения ст. 133 ТК РФ в случае выполнения работником нормы рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, его ежемесячная оплата труда в феврале, марте, апреле 2016 года при отработке месячной нормы рабочего времени должна быть не ниже МРОТ + 40 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка.

Ответчик за период с февраля по апрель 2016 года при начислении ему заработной платы не выплачивает в полном объеме заработную плату, исчисленную из МРОТ, такой расчет является неправильным и нарушает его права.

Это является нарушением ст. 37 Конституции РФ, ст. 130, ст. 133 ТК РФ.

Считает, что ответчик совершил в отношении него неправомерное действие, заключающееся в незаконном снижении оплаты труда, лишая его права распоряжаться имуществом в виде денежных средств, необходимых для восстановления работоспособности организма и удовлетворения необходимых жизненных потребностей.

Расчет заявленных исковых требований.

Февраль 2016 года: Отработано 168 час. при норме 159 час. Заработная плата не может быть ниже 12454,82 руб. (11787,60 руб.: 159 х 168). Работодателем выплачено в феврале 2016 г. 11097,60 руб., таким образом работодателем недоначислено 1357,22 руб. (12454,82 руб. – 11097,60).

Март 2016 года: Отработано 192 час. при норме 168 час. Заработная плата не может быть ниже 13471,54 руб. (11787,60 руб.: 168 х 192). Работодателем выплачено в марте 2016 г. 11818,04 руб., таким образом работодателем недоначислено 16 53,5 руб. (13471,54 руб. – 11818,04).

Апрель 2016 года: Отработано 168 час. при норме 168 час. Заработная плата не может быть ниже 12910,22 руб. (11787,60 руб.: 168 х 184). Работодателем выплачено в апреле 2016 г. 10181,18 руб., таким образом работодателем недоначислено 2729,04 руб. (12910,22 руб. – 10181,18).

Всего с февраля по апрель 2016 года недоплаченная заработная плата составляет 5739,76 руб. = 1357,22 руб. + 1653,5 руб. + 2729,04 руб.

В судебное заседание истец Смыков В.А. не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление,
в котором просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №13» - заведующий Дурнева Е.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление, в котором просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации муниципального образования г. Братска не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, а статья 37 Конституции РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК Российской Федерации) каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод является, в том числе
и судебная защита права.

Статьей 382 ТК Российской Федерации установлено, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации
в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Согласно статье 2 ТК Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных
и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В силу ст. 133 ТК Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из ст. 133.1 ТК Российской Федерации следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится
в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 315 ТК Российской Федерации предусматривает оплату труда
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи
с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствие с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года
№ 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Братск
и Братский район являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Статьями 10, 11 Закона Российской Федерации «О гарантиях
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу пункта 13 постановления Совета Министров РСФСР от 04 февраля 1991 года № 76 «О некоторых мерах по социально - экономическому развитию районов Севера» 28 января 1993 года главой Администрации Иркутской области издано Постановление № 9 «О выравнивании районного коэффициента
к заработной плате на территории Иркутской области», согласно которому с 01 января 1993 года районный коэффициент к заработной плате на территории
г. Братска составляет 1,4.

Согласно статье 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Исходя из ст. 144 ТК Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе, тарифные системы оплаты труда) работников государственных
и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, муниципальными учреждениями обеспечиваются за счет средств местных бюджетов.

Положениями статьи 135 ТК Российской Федерации предусмотрено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 6 Закона Иркутской области от 09 октября 2008 года
№ 82-оз «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области» в случае, если сумма фактически начисленной заработной платы работника государственного учреждения Иркутской области, полностью отработавшего норму рабочего времени, с учетом стимулирующих
и компенсационных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Иркутской области, работнику государственного учреждения Иркутской области работодателем производится соответствующая компенсационная доплата в размере образовавшейся разницы.

27 августа 2012 года МБДОУ «Детский сад № 13», как работодатель, заключило со Смыковым В.А., как работником, трудовой договор № 5, по условиям которого он был принят на работу кочегаром.

Прием на работу Смыкова В.А. был оформлен приказом МБДОУ «Детский сад № 13» № 14 от 20 августа 2012 года.

Размеры начисленной заработной платы подтверждаются расчетными листками и финансовой справкой.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит достоверно установленным, что истец состоит
в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 13». Трудовым договором истцу установлено, что заработная плата состоит из: 1) оклада в соответствии
с занимаемой работником должностью, 2) компенсационных выплат, устанавливаемых коллективным договором, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с трудовым законодательством, Положением об оплате труда работников учреждения; 3) стимулирующих выплат, устанавливаемых по результатам работы, в соответствии с коллективным договором, Положением об оплате труда работников МОУ и локальными нормативными актами учреждения. Работнику выплачивается районный коэффициент 40% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 50%.

Данные обстоятельства никем не оспариваются иподтверждаются материалами дела.

Истец полагает, что заработная плата ему начислялась неверно, так как
в минимальный размер оплаты труда работодатель включал районный коэффициент, северную надбавку и стимулирующие надбавки.

Судом установлено, что истец осуществляет трудовую деятельность
в г. Братске, т.е. местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из системного толкования ст. ст. 133, 144 ТК Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ
«О минимальном размере оплаты труда», согласно которому с 01 января 2016 года установлен в размере 6204 руб., следует, что размер заработной платы истца, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени по полной ставке, не может быть менее 6204 руб. с применением районного и северного коэффициента.

Судом установлено, что северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составит в г. Братске: с 01 января 2016 года 6204 руб. х 50% (северный коэффициент) х 40% (районный коэффициент) = 11787 руб. 60 коп.

Проанализировав представленные расчетные листки и финансовую справку за оспариваемый период и количество отработанных часов, с применением минимального размера оплаты труда с учётом районного коэффициента
и процентной надбавки, равного с 01 января 2016 года – 11787 руб. 60 коп., суд приходит к следующему.

Формула для расчета недополученной заработной платы истца (без учета налога на доходы физических лиц) будет следующей: 11787 руб. 60 коп.: количество нормо-часов (дней) х количество отработанных часов (дней) – выплаченная истцу заработная плата.

Так, истец Смыков В.А. в феврале 2016 года отработал 168 часов при норме 159 часов, следовательно, его заработная плата не может быть ниже 12455 руб.
52 коп. (11 787 руб. 60 коп.: 159 х 168). Однако, согласно финансовой справке заработная плата Смыкова В.А. за февраль 2016 года составляет 11097 руб. 60 коп. Таким образом, работодателем недоначислено за указанный месяц 1357 руб.
92 коп. (12455 руб. 52 коп. – 11097 руб. 60 коп.).

В марте 2016 года истец Смыков В.А. отработал 192 часа при норме 168 часов, следовательно, его заработная плата не может быть ниже 13470 руб. 72 коп. (11 787 руб. 60 коп.: 168 х 192). Однако, согласно финансовой справке заработная плата Смыкова В.А. за март 2016 года составляет 11818 руб. 04 коп. Таким образом, работодателем недоначислено за указанный месяц 1652 руб. 68 коп. (13470 руб. 72 коп. – 11818 руб. 04 коп.).

В апреле 2016 года истец Смыков В.А. отработал 168 часов при норме 168 часов, следовательно, его заработная плата не может быть ниже 11786 руб. 88 коп. (11 787 руб. 60 коп.: 168 х 168). Однако, согласно финансовой справке заработная плата Смыкова В.А. за апрель 2016 года составляет 10181 руб. 19 коп. Таким образом, работодателем недоначислено за указанный месяц 1605 руб. 69 коп. (11786 руб. 88 коп. – 10181 руб. 19 коп.).

Общий размер недоначисленной Смыкову В.А. заработной платы за период
с февраля 2016 года по апрель 2016 года составляет 4616 руб. 29 коп.
(1357 руб. 92 коп. + 1652 руб. 68 коп. + 1605 руб. 69 коп.).

В удовлетворении исковых требований Смыкову В.А. о взыскании
с МБДОУ «Детский сад №13» недоначисленной заработной платы в большем размере следует отказать.

По смыслу п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации
и ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации работники при обращении
в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, освобождаются от уплаты судебных расходов.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик – МБДОУ «Детский сад № 13» от уплаты судебных расходов не освобожден, поэтому с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину
в размере 400 руб. 00 коп., исчисленную в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смыкова В.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 13» муниципального образования города Братска
в пользу Смыкова В.А. недоначисленную заработную плату за февраль, март и апрель 2016 года в размере 4 616 руб. 29 коп.

В удовлетворении исковых требований Смыкова В.А. о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 13» муниципального образования города Братска недоначисленной заработной платы за февраль, март и апрель 2016 года в большем размере отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 13» муниципального образования города Братска государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области
в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: И.Н. Кравчук

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)