Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-14962/2019 от 26.04.2019

    Судья: Шишков С.В.                                                Дело <данные изъяты>а-14962/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    (резолютивная часть)

    Судебная коллегия по административным делам

    Московского областного суда

    в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

    судей Елизаровой М.Ю., Варламовой Е.А.,

    при секретаре Галстян Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации городского округа <данные изъяты> на решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Варламовой С. И. и Варламова А. И. к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> об отмене постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от 03.10.2016г., об обязании ответчика возобновить исполнительное производство и восстановлении срока подачи административного искового заявления на действия судебного пристава-исполнителя,

    заслушав доклад судьи Елизаровой М.Ю.,

    объяснения Варламовой С. И. и Варламова А. И. и их представителя

руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

        определила:

решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

    Судьи:

    Судья: Шишков С.В.                                                Дело <данные изъяты>а-14962/2019

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам

    Московского областного суда в составе:

     председательствующего Хлопушиной Н.П.,

    судей Елизаровой М.Ю., Варламовой Е.А.,

    при секретаре Галстян Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации городского округа <данные изъяты> на решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Варламовой С. И. и Варламова А. И. к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> об отмене постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от 03.10.2016г., об обязании ответчика возобновить исполнительное производство и восстановлении срока подачи административного искового заявления на действия судебного пристава-исполнителя,

    заслушав доклад судьи Елизаровой М.Ю.,

    объяснения Варламовой С. И. и Варламова А. И. и их представителя

установила:

Варламова С.И., Варламов А.И. обратились в суд с административным исковым заявлением к в котором просили отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от 03.10.2016г., обязать ответчика возобновить исполнительное производство, а также восстановить срок подачи административного искового заявления на действия судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание истцы Варламова С.И. и Варламов А.И. явились, свои требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме. Представитель истцов, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении в его отсутствие не поступило.

    Королевским городским судом <данные изъяты> <данные изъяты> постановлено решение, которым требования удовлетворены в полном объеме.

    Не согласившись с принятым судом решением, администрацией городского округа <данные изъяты> как лица не привлеченного к участию в деле, но являющегося должником по исполнительному производству принесена на него апелляционная жалоба, в которой сторона просит об отмене решения.

    В судебном заседании административные истцы поддержали решение суда, не наши оснований для его отмены.

    Апеллянт и УФССП по МО в суд представителей не направили.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, непривлеченных к участию в административном деле.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене решения суда и необходимости направления дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП УФССП России по МО возбуждено исполнительное производство N 10874/14/49/50 в отношении должника администрации городского округа <данные изъяты> на основании исполнительного листа, выданного Королевским городским судом МО предмет исполнения предоставление благоустроенного жилого помещения.

Варламовы С.И. и А.И. являются взыскателями по исполнительному производству, оспаривают постановление судебного пристава-исполнителя об окончании указанного выше исполнительного производства.

При рассмотрении настоящего административного дела, лицами, участвующими в нем являлись Варламовы А.И. и С.И., УФССП России по <данные изъяты>.

Между тем, в соответствии со ст. 47 КАС РФ, заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

В соответствии с абз. 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, нарушив указанные нормы, не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица должника по исполнительному производству администрацию городского округа <данные изъяты>, следовательно, разрешил спор о правах лица, не привлеченного к участию в деле.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене, с направлением административного дела в соответствии на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит привлечь к участию в деле заинтересованных лиц и в соответствии с законом дать оценку доводам административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

        определила:

решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

    Судьи: