Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5657/2015 ~ М-5097/2015 от 10.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В..,

при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5657/15 по иску ЖЗШ в интересах ННА к Администрации г.о. Самара признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом, указав, что в дата году она приняла наследство, оставшееся после смерти своего отца - НАЮ состоящее из жилого дома, расположенного по адресу адрес который согласно данным технической инвентаризации был построен в дата году, имеет общую площадь *** кв.м. с пристройкой в дата году, в дата году производился косметический ремонт. Истец зарегистрирована и проживает в указанном доме с рождения, а именно с дата года, регулярно производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, не имеет долгов. В установленный законом срок заявитель обратилась в нотариальные органы, где и было открыто наследственное дело. В настоящее время ей необходимо получить свидетельство о праве на наследство, но нотариус в выдаче свидетельства отказала и предоставила разъяснения, которые заявитель готов предоставить суду, нотариусом было рекомендовано обратиться с заявлением в суд. дата истец обратилась в Администрацию г.о Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, однако получила уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: адрес Истцом получены необходимые заключения о возможности эксплуатации дома. Дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дома по своему назначению возможна. Просит суд с учетом уточнений признать за ННА право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес., кадастровый номер №... площадью всех помещений *** кв.м.общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м. в порядке наследования.

В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности РНВ уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, представил суду письменные возражения на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ДСА г. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель Управления Росреестра Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо НВП в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что его деду НПИ на основании договора застройки была выделена земля, на которой был построен в 1947 г. дом, который затем сломали и построили два дома, который с дата г. принадлежали по ? НПИ и НПР, то есть у каждого свой дом. Затем дом НПИ сгорел, остался только один дом НПР, которым по наследству пользуется ННА

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ЖЗШ в интересах ННА подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В судебном заседании обозревалось инвентарное дело №... на домовладение по адресу: адрес.

В инвентарном деле имеется договор на право застройки №... от дата, согласно которому Н-У П.И. был предоставлен земельный участок по адресу: адрес, площадью *** кв. м на двадцать лет с правом его застройки жилым срубовым домом и надворными постройками.

В материалах инвентарного дела имеется технический план дома от дата годов с внесенными них изменениями.

Согласно регистрационному удостоверению №... от дата НПИ и П.Р. в равных долях принадлежит домовладение по адресу: адрес, зарегистрировано по праву личной собственности, реестровый №....

Согласно справке №... от дата г., выданной НПР следует, что в дата г. дом был перестроен, площадь земельного участка составляет *** кв.м.

Также в инвентарном деле имеется справка, подтверждающая, что в результате пожара сгорела часть дома, принадлежащая НПИ

НПИ согласно свидетельству о смерти умер дата.

В инвентарном деле имеются технические паспорта на домовладение от дата г., дата г., в которых собственником указана НПР

Наследником НПР является ее сын НЮН, что следует из решения Октябрьского совета народных депутатов от дата г. №..., которым НЮН, проживающему по адресу: адрес с правом оформления самовольно перестроенного его матерью НПР ? доли дома площадью *** кв. м, учитывая, что вместо старого домика выстроено два самостоятельных домовладения, отказано в оформлении самовольно перестроенной ? доли НПР

Согласно завещанию дата НЮН он завещал принадлежащий ему жилой дом адрес НАЮ и НЮЮ

Согласно решению Октябрьского районного суда г. Самара от дата установлен факт принятия наследства НАЮ после смерти его отца НЮН последовавшего дата в виде жилого дома адрес

Согласно решению октябрьского районного суда г. Самара от дата установлен факт принадлежности регистрационного удостоверения №... от дата, выданного Главным управлением Куйбышевского горсовета – Бюро инвентаризации, правоустанавливающего документа – на домовладение адрес

Из разъяснений нотариуса ЯЛП от дата следует, что дата умер НЮН После его смерти было заведено наследственное дело №... г., наследником по завещанию являлся сын НАЮ умерший дата принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав. Выдать свидетельство на право наследования не представляется возможным в виду отсутствия характеристик дома.

Согласно справке от дата, выданной нотариусом ЯЛП, в ее производстве имеется наследственное дело №... открытое к имуществу НАЮ, дата г.р., проживающего по адресу: адрес, умершего дата наследником которого является дочь ННА, зарегистрирована по адресу: адрес, наследственная масса состоит из жилого дома по адресу: адрес. Свидетельства о праве на наследство не выдавались.

В силу п. 2 ст. 218 ГК Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом.

В состав наследства согласно ст. 1112 ГК РФ входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

В соответствии с ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

На основании ч. 1 ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, ННА является единственным наследником первой очереди после смерти НАЮ, которая фактически приняла наследство, оставшееся после смерти ее отца НАЮ, однако не может зарегистрировать на него право собственности в связи с отсутствием на него правоустанавливающих документов.

В силу ст. 3 ГПК РФ ННА вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в данном случае в защиту оспариваемого права на наследование имущества, оставшегося после смерти НАЮ

Судом установлено, что в процессе эксплуатации для улучшения жилищных условий дом был реконструирован.

Согласно ст. 1 п.14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство дома истцом получено не было, таким образом, указанный дом является самовольной постройкой.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата При рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации, а также учитывают разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

НАЮ обращался в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: адрес, на которое дата получил ответ, мотивированный тем, что спорный жилой дом реконструирован без получения разрешения на строительство, в связи с чем, обладает признаками самовольной постройки. Также ему разъяснено, что право собственности на самовольно реконструированный дом может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

Согласно заключению №... от дата комиссии при Администрации г. Самара подтвержден факт создания на земельном участке двух жилых домов по адресу: адрес (литеры ББ1б), (литеры Е,е) до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР», а также фактическое пользование ННА земельным участком по указанному адресу.

Из схемы границ земельного участка по адрес следует, что дом находится в границах земельного участка.

Согласно справке, выданной администрацией октябрьского района г. Самара от дата на основании домовой книги подтверждено, что НАЮ зарегистрирован постоянно с дата по день смерти дата по адресу: адрес. С ним на указанной площади зарегистрирована ННА с дата.

Согласно представленным квитанциям задолженность по оплате за ННА не имеется.

В материалах дела имеется договор газоснабжения №... заключенный с НАЮ на дом по адресу: адрес.

Из п.25-26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №... от дата года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от дата №... «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» до дата года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Согласно ст.17 «Правил застройки и землепользования в г.Самаре» утвержденных Постановлением Самарской Государственной Думой дата. №..., право на строительные изменения (строительство, реконструкция, перепланировка, пристрой) недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения органа местного самоуправления.

    В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст.55 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение другим гражданам вместе со строением переходит и право пользования земельными участками.

П. 3 ст. 20 ЗК РФ предусмотрел, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Право на однократную бесплатную передачу в собственность земельного участка до настоящего времени истцом не утрачено, поскольку по таким основаниям ему земельный участок не предоставлялся.

    В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от дата. №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По техническому паспорту жилого дома по адресу: адрес изготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата, общая площадь жилого дома Б,Б1,б построенного в дата г. составляет *** кв.м., жилая – *** кв.м.

Вышеуказанный дом поставлен на кадастровый учет с номером: №...

Право собственности на адрес отсутствует, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата.

Согласно техническому заключению ООО «***» от дата года следует, что на основании проведенного технического обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома ( лит ББ1б ) адрес имеют работоспособное и исправное состояние. Строительство выполнено в соответствии с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Не нарушаеит прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дома по своему назначению возможна. Выполненные в жилом доме строительно-монтажные работы соответствуют требованиям экологических, Санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям, предъявляемым к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

Согласно акту и экспертному заключению №... от дата. отдела гигиены и эпидемиологии г. Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» реконструкция жилого дома литер ББ1б соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Частью 1 ст. 83 Земельного Кодекса РФ установлено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Таким образом, по смыслу закона за наследником может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную наследодателем при жизни на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, в случае перехода к наследнику соответствующего вещного права на земельный участок.

Исходя из изложенного, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ наследники должны представить доказательства, подтверждающие переход к ним в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка.

Истцом суду представлены доказательств предоставления земельного участка для строительства жилого дома или последующего владения земельного участка наследодателю НАЮ и, как следствие, доказательств перехода принадлежащего наследодателю права на земельный участок наследнику.

Таким образом, в соответствии с вышеперечисленными нормами действующего законодательства, находящееся на территории земельного участка истца жилое здание может располагаться на этом земельном участке, так как указанное здание не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а также соответствует всем обязательным нормативам и стандартам, то есть реконструкция дома осуществлены с соблюдением технических, санитарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями.

Таким образом, суд считает, что реконструкция жилого дома произведены в целях повышения благоустройства дома. В реконструкции дома, занимаемой истцом, судом не установлено каких либо нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, равно как и обстоятельств, создавших бы угрозу жизни и здоровью граждан, выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция соответствует положениям и правилам, регулирующим требования, предъявляемые к жилым помещениям, условиям их эксплуатации. Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела заключения компетентных органов, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению полностью, в связи с чем, считает возможным сохранить жилое помещение ННА в реконструированном состоянии, а также признать за ней право собственности на вышеуказанную часть домовладения.

Решение суда является основанием для внесения ФФГУП «РТИ-ФБТИ», осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здание и сооружение и другое вновь созданное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЖЗШ в интересах ННА удовлетворить.

Признать за ННА право собственности на реконструированный жилой дом (литера ББ1,б), общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2015 года.

Судья          Ю.В. Лобанова