Решение по делу № 11-1222/2018 от 01.10.2018

Судья: Попов А.Е.                         № 11-1222/2018

Р Е Ш Е Н И Е

8 ноября 2018 года                            г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ГРУПП» Жукова А.Н. на решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ГРУПП» - Жукова Александра Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля № 2 от 28 апреля 2018 года генеральный директор ООО «ТРАСТ-ГРУПП» - Жуков А.Н. (далее – генеральный директор ООО «ТРАСТ-ГРУПП» Жуков А.Н.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанное постановление генеральный директор ООО «ТРАСТ-ГРУПП» Жуков А.Н. обжаловал в суд.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 сентября 2018 года постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля № 2 от 28 апреля 2018 года - оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «ТРАСТ-ГРУПП» Жукова А.Н. – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 сентября 2018 года, генеральный директор ООО «ТРАСТ-ГРУПП» Жуков А.Н. обжаловал его в Ростовский областной суд. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что с учетом вынесенных по другим делам в отношении него и Общества постановлений о привлечении к административной ответственности, назначенное ему наказание является чрезмерно суровым и увеличит расходы предприятия. Судьей районного суда не учтен факт совершения правонарушения заявителем впервые.

В судебном заседании защитник Жукова А.Н. по доверенности Макаренко М.С. доводы жалобы поддержала.

Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Статьей 57 ТК РФ установлены обязательные для включения в трудовой договор условия, к которым, в частности, относятся условия труда на рабочем месте, дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2018 года прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону на основании обращения Литвинова А.А. о фактах нарушения закона проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «ТРАСТ-ГРУПП».

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 57 ТК РФ в срочном трудовом договоре, заключенном ООО «ТРАСТ-ГРУПП» в лице генерального директора Жукова А.Н. с работником ..., не указаны условия труда на рабочем месте, а также не указаны обстоятельства, послужившие основанием для заключения указанного срочного трудового договора.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором Пролетарского района г. Ростова-на-Дону 23 апреля 2018 года постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ТРАСТ-ГРУПП» Жукова А.Н., и привлечения его 28 апреля 2018 года постановлением должностного лица к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения вмененного правонарушения и вина генерального директора ООО «ТРАСТ-ГРУПП» Жукова А.Н. в его совершении подтверждаются: постановлением прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 апреля 2018 года; актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства от 20 апреля 2018 года; копией трудового договора № 29/17-ТГ от 21 ноября 2018 года; копией заявления Литвинова А.А. о принятии его на работу по срочному трудовому договору от 21 ноября 2017 года и другими документами.

При таких обстоятельствах выводы судьи районного суда о виновности генерального директора ООО «ТРАСТ-ГРУПП» Жукова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, являются правильными, основанными на представленных доказательствах, оцененных в соответствии с законом и в их совокупности.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей назначено генеральному директору ООО «ТРАСТ-ГРУПП» Жукову А.Н. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Доказательств невозможности исполнения назначенного заявителю наказания им не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на должностное лицо общества административный штраф является чрезмерным.

При этом, заявитель не лишен возможности обратиться с заявлением о предоставлении ему отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном ст. 31.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При таком положении оснований к отмене решения судьи районного суда, как и постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ГРУПП» - Жукова Александра Николаевича, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ТРАСТ-ГРУПП» Жукова А.Н. – без удовлетворения.

Судья