Решение по делу № 2-4159/2017 ~ М-4228/2017 от 07.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием истца Коваленко Т. А.,

    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Казаковой Д. Л., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4159/2017 по иску Коваленко Т. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж период работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, требуя признать незаконным решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> № Отдела торговли № «<данные изъяты>» в трудовой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости в УПФР в <адрес>, предоставив копии документов, подтверждающих ее стаж работы в отделе торговли № <адрес> - структурном подразделении «Управление Торговли З. В. Округа»: справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и копии приказов по личному составу структурного подразделения «Отдел торговли №», заверенные <данные изъяты>». К документам было приложено информационное письмо о том, что <данные изъяты>» не является правопреемником и архиводержателем документов «<данные изъяты>», при этом все архивные документы находятся у него и общество, осознавая социальную значимость назначаемых бывшим работникам <данные изъяты> Отделов торговли трудовых пенсий, выдает справки (при наличии документов) с пометкой о том, что не является правопреемником ликвидированных организаций. На основании этого информационного письма УПФР отказало ей в перерасчёте пенсии. Считает отказ необоснованным, так как документы имеются в наличии, несмотря на отсутствие архиводержателя.

В судебном заседании истец Коваленко Т.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Казакова Д.Л. требования Коваленко Т.А. не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что Коваленко Т.А. является получателем страховой пенсии по старости, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости бессрочно.

При принятии решения о назначении пенсии и определении страхового стажа Коваленко Т.А. ответчиком в страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей магазина № Отдела торговли №.

ДД.ММ.ГГГГ Коваленко Т.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив:

- справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты>»;

-    справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты>»;

-    копии приказов начальника по личному составу структурного подразделения «Отдел торговли №».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Коваленко Т.А. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Оценивая решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не может признать его законным.

Согласно записям №№ в трудовой книжке Коваленко Т.А. принята ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Отдел торговли заведующей магазина №, не освобожденной от работы продавца 2 категории, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Как следует из справки <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы Коваленко Т.А. за период работы в <данные изъяты> отделе торговли <адрес>), по имеющимся в <данные изъяты>» сведениям, подтверждающим стаж работы Коваленко Т. А., указано:

- в приказе начальника 1034 отдела торговли по личному составу №/л от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> значится:

«Коваленко Т. А. принять на работу заведующей магазина № не освобожденной от работы продавца 2 категории с ДД.ММ.ГГГГ г. (так в документе) с полной материальной ответственностью. С окладом согласно штатному расписанию»,

- в приказе начальника <данные изъяты> отдела торговли по личному составу №/л от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> значится:

«Коваленко Т. А., заведующей магазина № не освобожденной от работы продавца 2 категории, предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> документе)»,

- в приказе начальника <данные изъяты> отдела торговли по личному составу №/л от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> значится:

«Коваленко Т. А., заведующей магазина №, предоставить отпуск без сохранения з/платы по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по 23.06.96г.».

Кроме того, АО «Военторг-Восток» Коваленко Т.А. выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, согласно которой заработная плата Коваленко Т.А. за период работы в <данные изъяты> отделе торговли <адрес> составила:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Изложенные в справках АО <данные изъяты> №№, 651 сведения подтверждаются непосредственно приказами начальника структурного подразделения Отдела торговли № «<данные изъяты>» №/л от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Коваленко Т.А. на работу, №/л от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Коваленко Т.А. отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, №/л от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Коваленко Т.А. отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до 3 лет, №/л от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Коваленко Т.А. по собственному желанию.

Сведения о начисленной Коваленко Т.А. заработной плате в период ее работы в должности заведующей магазина № Отдела торговли № подтверждаются представленными в материалы дела ведомостями Управления торговли З. В. округа Структурного подразделения Отдела торговли <данные изъяты> <адрес> о начислении заработной платы за 1992-1993 гг.

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ГУП Военторги и ГУП отделы торговли ликвидированы на основании распоряжения Правительства РФ «О ликвидации государственных унитарных предприятий В. торговли, основанных на праве хозяйственного ведения» №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, содержащиеся в архивах <данные изъяты> и ГУП отделов торговли, должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, но ввиду неисполнения своих обязанностей конкурсными управляющими, часть архивных сведений по работникам <данные изъяты> отделов торговли оказались брошенными и были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений <данные изъяты>» договоров на хранение документов ликвидированных организаций не заключало, актов приема-передачи не подписывало, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавало, не является учреждением и не имеет структурных подразделений организации, осуществляющих хранение, комплектование, учет и использование архивных документов. АО «Военторг-Восток», осознавая социальную значимость назначаемых бывшим работникам <данные изъяты> и ГУП Отделов торговли трудовых пенсий, выдает справки (при наличии документов) с пометкой о том, что не является правопреемником ликвидированных организаций. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы выдана на основании имеющихся документов в АО <данные изъяты>» - приказов начальника СП ОТ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/л, от ДД.ММ.ГГГГ №/л, от ДД.ММ.ГГГГ №/л, от ДД.ММ.ГГГГ №/л, ведомостей начисления заработной платы.

Таким образом, факт осуществления Коваленко Т.А. трудовой деятельности в должности заведующей магазина № Отдела торговли № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

То обстоятельство, что справки №№, 651 от ДД.ММ.ГГГГ выданы <данные изъяты>», не являющимся правопреемником <данные изъяты> отдела торговли, на выводы суда не влияет, поскольку сведения, содержащиеся в данных справках, подтверждаются непосредственно первичными кадровыми документами о работе Коваленко Т.А. в должности заведующей магазина № Отдела торговли, а также записями в трудовой книжке истца.

В связи с чем, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Коваленко Т.А. в перерасчете размера страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку заявление Коваленко Т.А. о перерасчете размера пенсии принято пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанность включить в страховой стаж Коваленко Т.А. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей магазина № Отдела торговли № и произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной Коваленко Т.А. пенсии с учетом указанного периода трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Коваленко Т. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Коваленко Т. А. в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж Коваленко Т. А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей магазина № Отдела торговли №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ произвести Коваленко Т. А. перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей магазина № Отдела торговли №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.