Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2013 ~ М-199/2013 от 26.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июня 2013 года                                                                                                   г. Октябрьск

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Баринова М.А., при секретаре Бариновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № к Яткаркину В.В. о восстановлении срока для подачи заявления и взыскании сумм задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № обратилась в суд с исковым заявлением к Яткаркину В.В. о восстановлении срока для подачи заявления и взыскании сумм задолженности по налогу и пени в размере 337 990,89 рублей.

В судебном заседании представитель Межрайонная ИФНС России № по доверенности Гуленков И.Н. поддержал исковые требования и показал, что по состоянию на 12.04.2013г. у Яткаркина В.В. числится задолженность по налогу и пеням в сумме 337 990,89 рублей, которая сложилась: Агент ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 1129,92 рублей по состоянию на 01.01.2004г., пени (2004-2013г.г.) в сумме 2611.79 рублей; Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговые периоды до 01.01.2011г. в сумме 8927 рублей, пени (2004-2013г.г.) в сумме 11102,12 рублей; ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27263,97 рублей, пени (2004-2013г.г.) в сумме 43949,16 рублей; ЕСН, зачисляемый в ФОМС, по состоянию на 01.01.2004г. в сумме 299,24 рублей, пени (2004-2013г.г.) в сумме 493,03 рублей; ЕСН, зачисляемый в ФСС, по состоянию на 01.01.2004г. в сумме 3093,20 рублей, пени (2004-2013г.г.) в сумме 5192,56 рублей; Налог на доходы ФЛ, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве ИП, по состоянию на 01.01.2004г. в сумме 14708,54 рублей, пени (2004-2013г.г.) в сумме 25226,39 рублей; НДС на товары, произведенные на территории РФ, по состоянию на 01.01.2004г. в сумме 64842,38 рублей, пени (2004-2013г.г.) в сумме 118839,40 рублей; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ТФОМС по состоянию на 01.01.2004г. в сумме 3529,87 рублей, пени (2004-2013г.г.) в сумме 6782,32 рублей. Меры принудительного взыскания указанной задолженности не принимались. В связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году произошла реорганизация районных налоговых инспекций (<данные изъяты>) в один налоговый орган, правопреемником которого является Межрайонная ИФНС России №, а задолженность по взносам в ПФ РФ передана в 2001 году из фондов, в связи с чем, информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает. Взыскание вышеуказанной задолженности истцом не производилась, в связи с чем просят восстановить срок для подачи искового заявления, взыскать с ответчика сумму неуплаченных налога и пени в размере 337 990,89 руб.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового Кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового Кодекса РФ.

В п.2 ст.45 и п. 3 ст. 46 НК РФ представлен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд.

В силу п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Эти положения применяются и к взысканию пеней и штрафов.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году произошла реорганизация районных налоговых инспекций (<данные изъяты>) в один налоговый орган, правопреемником которого является Межрайонная ИФНС России №, а задолженность по взносам в ПФ РФ передана в 2001 году из фондов, в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой, Инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченных ответчиков налога и пени. У Яткаркина В.В. имеется задолженность по налогам в сумме 123 794,12 рублей, основная часть которой образовалась до 2004 года, за исключением Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, задолженность по которому определена по состоянию на 01.01.2011г.

Налоговый орган обратился с исковым заявлением в суд 26 апреля 2013 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Довод истца о том, что причина пропуска данного срока является уважительной, в суде не нашел своего подтверждения, поскольку Инспекцией не представлены доказательства того, что налоговым органом приняты все зависящие от них меры, направленные на своевременное и обоснованное обращение в суд. Указанные истцом причины, носят субъективный характер и не свидетельствуют о наличии объективных обстоятельств, препятствующих о подаче заявления в установленный законодательством срок.

Из нормы п.3 ст.46 НК РФ следует, что право оценки обстоятельств, заявленных Инспекцией в качестве послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в суд в установленный законом срок, и признании уважительной указанной истцом причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.

Согласно представленной справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам ИП Яткаркина В.В. по состоянию на 12.04.2013г., а также выписок из лицевого счета за период с 01.01.2004 года по 31.12.2004г. основная сумма задолженности сформировалась до 2004 года.

В связи с этим данная ситуация подлежит разрешению с применением положений стать 46 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007 года, не содержащей срока на обращение в суд в случае пропуска налоговым органом шестидесятидневного срока на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В связи с отсутствием правового регулирования срока на обращение в суд, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в п.12 Постановления Пленума от 28.02.2001 г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в п.3 ст.48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумму недоимок по налогам с физических лиц, дал толкование данного пункта, согласно которому шестимесячный срок, указанный в пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса, подлежит применению при рассмотрении исков о взыскании недоимок с налогоплательщиков - юридических лиц и исчисляется с момента истечения шестидесятидневного

срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Срок, исчисляемый таким образом, являлся пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. Пропуск указанного срока являлся основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа независимо от причин пропуска срока.

Только в связи с введением с 01.01.2007 года нормативного регулирования срока обращения за судебным взысканием недоимок по уплате налогов и порядке его исчисления, срок на обращение в суд на взыскание недоимки по налогам, сборам, пням, штрафам, исчисляемый с момента истечения срока на исполнение требования об уплате налога, составляет шесть месяцев.

Таким образом, в отношении предъявленных требований о взыскании задолженности, образовавшейся до 2004 года, срок на взыскание истек и не может быть восстановлен судом независимо от причин пропуска срока на обращение в суд.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № к Яткаркину В.В. о восстановлении срока для подачи иска и взыскании задолженности по уплате налога и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья                                                 М.А. Баринов