Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2012 от 16.02.2012

Дело № 12-39/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 6 марта 2012 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Горланова М.А.,

рассмотрев в г.Пензе в здании суда жалобу Лазарева В.А. на постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 07.02.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Лазарева Владислава Александровича по ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л а :

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 07.02.2012 года №4/16, Лазарев В.А. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 рублей по ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он, будучи должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями, не обеспечил своевременный скол наледи или посыпку её песко - соляной смесью.

Лазарев Л.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что считает наказание, наложенное на него, неправомерным, по следующим основаниям. Он является сотрудником ФИО7 «ФИО8». В данной организации он работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ В подтверждение данного факта прилагает копию приказа о назначении на должность, справку с места работы, свидетельствующую о том, что и по настоящее время он работает в этой должности. В его должностные инструкции (прилагает заверенную копию Должностной инструкции <данные изъяты>) не входит обязанность обеспечивать благоустройство прилегающей к салону территории, в том числе обеспечивать скол наледи или посыпку ее песко-соляной смесью. В Постановлении административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы №4/16 от 07.02.2012г. указано, что его должность - <данные изъяты>. Это не соответствует действительности. Более того, такой должности в их организации нет вообще. Когда представители администрации в момент составления протокола попросили его поставить в протоколе подпись, они даже не дали ему прочитать этот протокол, пояснив, что у них очень мало времени и он просто должен расписаться в этом месте, чтобы зафиксировать, что они действительно были в этот день и в это время у них в салоне. В силу своей юридической неграмотности он поставил подпись, хотя устно неоднократно пояснял представителям администрации, что в его должностные обязанности не входит обеспечение своевременного скола льда.

Считает, что со стороны административной комиссии Железнодорожного района были не доказаны те обстоятельства (в частности, его должность, и правомерность наложения на него штрафа, как на должностное лицо), на основании которых было вынесено постановление.
Ссылаясь на ст.ст. 30.1 КоАП РФ, 254-258 ГПК РФ просит: отменить постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы №4/16 от 07.02.2012г. о наложении на него административного наказания в виде штрафа 4000 рублей и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Лазарев В.А. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы в судебном заседании ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что постановление вынесено законно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, обозрев административное дело, суд пришел к следующему.

Так, в соответствии с п.п. 2.2.1. «Правил благоустройства соблюдения чистоты и порядка в г.Пензе, утвержденных Пензенской ГД от 26.06.2009 г. №66-7/5 зимняя уборка предусматривает работы по удалению снега, снежно-ледяных образований (отложений) и ТБО, ликвидации гололеда и скользкости.

Согласно ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» действия (бездействие), нарушающие требования к благоустройству и уборке территорий населенных пунктов, установленные нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований в Пензенской области в пределах их полномочий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч пятисот рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Однако, при вынесении Постановления Административной комиссией Железнодорожного района г.Пензы не была исследована надлежащим образом должностная инструкция Лазарева В.А. и в материалах административного дела отсутствуют данные о том, что на <данные изъяты> Лазареве В.А. лежит обязанность по обеспечению своевременного скола наледи или посыпку её песко - соляной смесью.

Из должностной инструкции Лазарева В.А. так же не усматривается, что именно в его обязанности входит обеспечение своевременного скола наледи и посыпку его песко-соляной смесью.

При таких обстоятельствах доводы Лазарева В.А. изложенные в его жалобе, ничем не опровергнуты, его умысел на совершение правонарушения не установлен, вина Лазарева В.А. в совершении административного правонарушения не доказана.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии ходя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

Жалобу Лазарева В.А. – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 07.02.2012 года о привлечении Лазарева В.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств совершения административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток через Железнодорожный районный суд г. Пензы.

Судья М.А.Горланова