Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2021 (2-998/2020;) ~ М-1000/2020 от 19.11.2020

УИД № 57RS0027-01-2020-001868-45

Производство № 2-60/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре Прониной О.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению Грибова Валерия Викторовича к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ № 12», Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое Окно», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», Публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра - Орловская генерация», Обществу с ограниченной ответственностью «Управление специальных работ», Обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» и НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», Грибовой Елене Владимировне, Грибову Ивану Валерьевичу о признании незаконными бездействия, взыскании денежной компенсации морального вреда, об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Грибов В. В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ № 12» о признании незаконными бездействия, взыскании денежной компенсации морального вреда, об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: г.Орел, ул. Кузнецова, д.6, кв.15. Иными сособственниками указанной квартиры являются третьи лица Грибова Е. В. и Грибов И. В., каждому из которых принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. 01 августа 2020 года он обратился в ООО «УК ЖЭУ № 12» с заявлением о разделе финансового лицевого счета пропорционально принадлежащим собственникам долям в праве общей долевой собственности на жилое помещение. 25 августа 2020 года он повторно направил ответчику аналогичное заявление. Его заявления были получены ООО «УК ЖЭУ № 12» 04 августа и 28 августа 2020 горда соответственно, однако до настоящего времени ответов на свои обращения он не получил от ООО «УК ЖЭУ № 12». Согласие между сособственниками квартиры по адресу: <адрес> по оплате за жилищно-коммунальные услуги не достигнуто, поэтому он вынужден обратиться в суд. В соответствии с положениями п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Ответчиком нарушен срок рассмотрения его обращения. Также нарушено его право на разделение финансового лицевого счета во внесудебном порядке, что причинило ему нравственные страдания. По изложенным основаниям просил суд признать незаконным бездействие ООО «УК ЖЭУ № 12», выразившиеся в не направлении ему ответа на его обращения от 01.08.2020 года и 25.08.2020 года, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, почтовые расходы, связанные с направлением ответчику письменных обращений о разделе финансового счета и копии искового заявления в общей сумме 189 рублей, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Определить порядок и размер участия собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности на квартиру; обязать ответчика заключить с каждым из собственников квартиры отдельное соглашение и выдать отдельные платежные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Грибова Елена Владимировна, Грибов Иван Валерьевич, ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», ООО «Газпром межрегионгаз Орел», ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра - Орловская генерация», ООО «Управление специальных работ», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» и НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил суд признать незаконным бездействие ООО «УК ЖЭУ № 12», выразившееся в не направлении ему ответа на его обращения от 01.08.2020 года и 25.08.2020 года, в не направлении уведомления о переадресации его обращений о разделе финансового счета от 01.08.2020 года и 25.08.2020 года в ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно»; взыскать с ответчика ООО «УК ЖЭУ № 12» денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, почтовые расходы, связанные с направлением ООО «УК ЖЭУ № 12» письменных обращений о разделе финансового счета и копии искового заявления в общей сумме 261 рубль, взыскать с ООО «УК ЖЭУ № 12» стоимость компакт-диска в сумме 35 рублей, взыскать с ООО «УК ЖЭУ № 12» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Признать незаконным бездействие ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», выразившееся в не направлении ему ответа на его обращение о разделе финансового счета от 16.09.2020 года, признать незаконным отказ ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» в разделении финансового лицевого счета; взыскать с ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. Признать незаконным отказ ПАО «Квадра - Орловская генерация» в разделении финансового лицевого счета, взыскать с ПАО «Квадра - Орловская генерация» денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, почтовые расходы, связанные с направлением ПАО «Квадра - Орловская генерация» письменных обращений о разделе финансового счета в сумме 131,40 рублей. Признать незаконным отказ ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» в разделении финансового лицевого счета, взыскать с ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, почтовые расходы, связанные с направлением ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» письменных обращений о разделе финансового счета в сумме 165 рублей. Определить порядок и размер участия собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности на квартиру. Обязать ответчиков ООО «УК ЖЭУ № 12», ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», ООО «Газпром межрегионгаз Орел», ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра - Орловская генерация», ООО «Управление специальных работ», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» и НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» заключить с каждым из собственников квартиры отдельное соглашение и выдать отдельные платежные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья.

В судебном заседании истец Грибов В. В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В дополнение суду пояснил, что он обратился в ПАО «Квадра - Орловская генерация» с заявлением о разделе финансового лицевого счета 28.11.2020 года, направив его по почте. После получения ответа на свое заявление, 06 января 2021 года она направил в ПАО «Квадра - Орловская генерация» заявление о разделении финансового счета с подписями остальных сособственников квартиры, приложил к этому заявлению копии паспортов всех собственников квартиры, копию свидетельства о регистрации права собственности на квартиру и доверенность на представление интересов Грибовой Е. В. 01 декабря 2020 года и 19 декабря 2020 года он обратился с аналогичными заявлениями в ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт». Все эти заявления были получены ответчиками.

Ответчики Грибова Е. В. и Грибов И. В. надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «УК ЖЭУ № 12» по доверенности Токарева Ю. Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, с остальными исковыми требованиями, предъявленными к ООО «УК ЖЭУ № 12» не согласилась, указав, что на все обращения Грибова В. В. были даны ответы. Истцу было разъяснено, что для раздела финансового счета всем собственникам квартиры необходимо предоставить совместное согласие (заявление) на раздел лицевого счета. Также истец был информирован о том, что его обращения направлены в ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно». Факт отсутствия согласия всех собственников на раздел финансового лицевого счета подтверждается содержанием иска и показаниями самого истца в судебном заседании, поэтому не было основания для раздела счета во внесудебном порядке.

Представитель ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра - Орловская генерация» по доверенности Усова Ю. Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, с остальными исковыми требованиями, предъявленными к ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра - Орловская генерация», не согласилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что на заявление Грибова В. В. о разделе лицевого счета филиалом был дан ответ, в котором предлагалось заявителю представить соглашение всех собственников квартиры, в котором было бы указано, кем из собственников будут передаваться показания индивидуального прибора учета горячей воды, каким образом будет оплачиваться потребленный в квартире объём горячей воды (одним собственником в полном объеме или всеми собственниками соразмерно их долям в праве собственности). Однако такое соглашение до настоящего времени не представлено. В телефонном режиме заявителю дополнительно был разъяснен порядок разделения лицевого счета.

Представитель ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» по доверенности Сысоева Л. А., действующая также по доверенности в интересах ООО «УК ЖЭУ № 12», в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что собственники квартиры по адресу: <адрес> не обращались с совместным соглашением об изменении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги. В отсутствие мнения иных сособственников квартиры ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» и ООО «УК ЖЭУ № 12» не вправе определить самостоятельно порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги по указанной квартире. Расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы подлежат возмещению ответчиками Грибовой Е. В. и Грибова И. В. Оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда не имеется.

Ответчик ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, доверил представлять свои интересы Зайцевой Е. В. В судебное заседание Зайцева Е. В., действующая по доверенности, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление представитель по доверенности Григорьева Е.П. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя НО «РФКР», указав, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда. По существу заявленных требований указала, что в настоящее время платежный документ для уплаты взноса на капитальный ремонт по жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>, выставляется на имя Грибова В. В. Начисление взносов на капитальный ремонт по указанному лицевому счету производится с декабря 2014 года.

Ответчик ООО «Управление специальных работ» надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил. От директора ООО «Управление специальных работ» Сафонова С. М. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Управление специальных работ».

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Орел» надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой квартиру общей площадью 48,1 кв.м.

Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Грибову В. В., ответчикам Грибовой Е. В. и Грибову И. В. Истцу принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, ответчикам Грибовой Е. В. и Грибову И. В. каждому принадлежит по ? доли, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 26.03.2012 года.

ООО «УК Жилищно-эксплуатационное управление № 12» с 01.01.2016 года является управляющей организацией, обслуживающей общее имущество многоквартирного жилого дома по указанному адресу, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.01.2016 года.

30.12.2016 года между ООО «УК ЖЭУ № 12» и ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» заключен договор №2016-АО/ЖКХ-УК12/50, в соответствии с которым ООО «УК ЖЭУ № 12» поручило, а ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» за вознаграждение приняло на себя обязательство по оказанию услуги: формирование, ведение, актуализация и администрирование базы данных собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений; обработка данных, предоставленных ООО «УК ЖЭУ № 12» для создания отчетов: информация о заявках потребителей, информация о выполненных заявках потребителей, информация о начислениях, информация о выставленных и оплаченных суммах потребителями ЖКУ и капитального ремонта, информация о задолженности потребителей ЖКУ и капитального ремонта.

Судом установлено, что в указанной квартире зарегистрированы 3 человека: истец Грибов В. В. и ответчики Грибов И. В., Грибова Е. В.

Из представленных суду квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг следует, что владельцем лицевого счета № является Грибов В. В.

Начисление платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, начисление и взимание платы по отдельным видам коммунальных услуг: холодное водоснабжение, водоотведение и обращение с ТКО производится ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» на основании договора, заключенного с управляющей организацией – ООО «УК ЖЭУ № 12».

Исполнителем коммунальной услуги «отопление» является филиал ПАО «Квадра - Орловская генерация». Начисление платы за потребляемый природный газ, электроснабжение по показаниям индивидуального прибора учета производится ООО «Газпром межрегионгаз Орел», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» соответственно. Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» осуществляется начисление и взимание взносов на капитальный ремонт, начисление платы за пользование кодовым замком производится ООО «Управление специальных работ».

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 03.07.2016 N 267-ФЗ, от 29.07.2017 N 258-ФЗ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Положениями частей 3 и 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ (в ред. Федеральных законов от 25.12.2012 N 271-ФЗ, от 28.12.2013 N 417-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что 01 августа и 25 августа 2020 года Грибов В. В. обращался в ООО «УК ЖЭУ №12» посредством почтового отправления с заявлениями о разделе финансового лицевого счета. Указанные заявления были получены ООО «УК ЖЭУ №12» 04.08.2020 года и 28.08.2020 года соответственно.

Письмом от 02.09.2020 года Грибов В. В. был информирован ООО «УК ЖЭУ №12» о том, что его заявление направлено в ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», которое ведет учет лицевых счетов и осуществляет начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, а письмом от 01.10.2020 года Грибову В. В. было разъяснено, что для решения вопроса о разделе лицевого счета на оплату жилищно-коммунальных услуг все совершеннолетние собственники жилого помещения предоставляют совместно письменное согласие (заявление) на раздел лицевого счета. Также истцу было разъяснено, что в случае, если собственники не достигли соглашения о разделе лицевого счета, то он вправе обратиться в суд для определения порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности на жилое помещение. 14 августа 2020 года в письме за № Ц-775 Грибову В. В. ООО ЖКХ-Центр «Единое Окно» были даны аналогичные разъяснения.

Как следует из пояснений истца, заявления аналогичного содержания были направлены в ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» от Грибова В. В., Грибовой Е. В. и Грибова И. В. 16 сентября 2020 года.

Между тем, истцом Грибовым В. В. в материалы дела представлена одна квитанция на отправление почтовой корреспонденции без описи вложения от 16.09.2020 года и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30202351002011, согласно которому отправителем корреспонденции является «Грибов Е. В.» Направленная в ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» почтовая корреспонденция получена ответчиком 22.09.2020 года.

Как следует из материалов дела, уже после обращения истца в суд, 28 ноября 2020 года Грибов В. В. обратился в Филиал ПАО «Квадра - Орловская генерация» с заявлением о разделе лицевого счета.

Письмом от 01.12.2020 года Грибову В. В. Филиалом ПАО «Квадра - Орловская генерация» было разъяснено, что для разделения лицевых счетов и распределения объемов потребленных ресурсов между владельцами лицевых счетов необходимо предоставить соглашение между всеми собственниками квартиры о порядке передачи и учета показаний индивидуального прибора учета горячей воды для определения объема потребленного ресурса и о размере долей для оплаты потребленных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Такое соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано всеми собственниками квартиры с приложением копий документов, удостоверяющих личность каждого участника соглашения.

06 января 2021 года Грибов В. В. направил в Филиал ПАО «Квадра - Орловская генерация» заявление о разделении лицевого счета, в котором просил разделить лицевой счет для отдельной оплаты жилищно-коммунальных услуг пропорционально долям всех собственников квартиры. В своем заявлении указал, что остальные собственники квартиры выразили согласие на раздел лицевого счета. В указанном заявлении напротив согласия Грибовой Е. В. и Грибова И.В. проставлены подписи. Указанное заявление было получено ПАО «Квадра - Орловская генерация» 12.01.2021 года.

Письмом от 02.02.2021 года Грибову В. В. на его заявление был дан ответ, в котором ему предлагалось представить соглашение всех собственников квартиры с указанием, кем из собственников будут передаваться показания индивидуального прибора учета горячей воды; каким образом будет оплачиваться потреблённый в квартире объем горячей воды (одним собственником в полном объеме или всеми собственниками соразмерно их долям в праве собственности на квартиру).

01 декабря 2020 года Грибов В. В. направил в ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» заявление о разделении лицевого счета, в котором просил разделить лицевой счет для отдельной оплаты жилищно-коммунальных услуг пропорционально долям всех собственников квартиры.

18.12.2020 года в письме за № ИР/6205 ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» разъяснило Грибову В. В., что для рассмотрения вопроса о заключении отдельных договоров энергоснабжения с каждым участником долевой собственности необходимо представить правоустанавливающие документы, подтверждающие доли в праве собственности на квартиру, соглашение сторон об оплате коммунальной услуги или судебный акт, устанавливающий порядок оплаты коммунальной услуги по электроснабжению, документы, удостоверяющие личности собственников, контактные номера телефонов собственников и адреса электронной почты при их наличии.

19 декабря 2020 года Грибов В. В. повторно обратился в ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» с заявлением о разделении лицевого счета, приложив к своему заявлению копию свидетельства о праве собственности на жилое помещение, копии паспортов собственников и копию доверенности на представление интересов Грибовой Е. В.

На его обращение 20.01.2021 года ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» был дан ответ, что представленная копия доверенности не уполномочивает заявителя на заключение отдельного договора энергоснабжения, для заключения отдельных договоров энергоснабжения необходимо предоставить соглашение сторон об оплате коммунальной услуги электроснабжение, подписанное Грибовой Е. В.

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон N 59-ФЗ) образует законодательную основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 59-ФЗ, данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 4 указанной статьи Закона N 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 марта 2018 года N 629-О отметил, что федеральный законодатель, действуя во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2012 года N 19-П, дополнил статью 1 названного закона частью 4, расширив сферу его применения, в частности распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 18 июля 2012 года N 19-П, обязанность по рассмотрению обращений граждан государственными и муниципальными учреждениями как организациями, осуществляющими социально-культурные или иные функции некоммерческого характера соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования.

Возможность вступать в диалог с субъектами, осуществляющими функции публичной власти, в целях отстаивания как индивидуального (частного), так и публичного интереса, связанного с поддержанием и обеспечением законности и конституционного правопорядка (обусловленная правом гражданина участвовать в предоставленных законом пределах в принятии и реализации решений, затрагивающих его интересы, и контроле за их исполнением), является неотъемлемой характеристикой нормативного содержания конституционных основ взаимоотношений личности с обществом и государством и элементом конституционных гарантий защиты прав личности всеми не противоречащими закону средствами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2012 года N 19-П).

При этом в определении от 27 июня 2017 года N 1361-О Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 4 статьи 1 Закона N 59-ФЗ не позволяет распространять положения данного закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.

Как усматривается из материалов дела, ООО «УК ЖЭУ № 12» являющееся юридическим лицом, основной целью деятельности которого согласно уставу является извлечение прибыли, осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>, в одной из квартир которого проживает истец Грибов В. В. и ответчики Грибова Е. В. и Гриборв И. В.

ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» и ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра - Орловская генерация» созданы с целью осуществления коммерческой деятельности и получения прибыли, что подтверждается представленными в материалы дела копиями Уставов этих обществ.

Данных о том, что ООО «УК ЖЭУ № 12», ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра - Орловская генерация» и ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» следует отнести к организациям, осуществляющим публично значимые функции, из материалов данного дела не усматривается.

В рассматриваемом случае правоотношения собственника помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, поставщиками коммунальных ресурсов и исполнителями услуг носят гражданско-правовой характер, поэтому требования Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на них не распространяются.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что на все обращения истца ответчиками были даны письменные ответы с разъяснением порядка раздельной оплаты жилищно-коммунальных услуг, при этом, учитывая, что требования Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", устанавливающие сроки для рассмотрения письменных обращений граждан, поступивших в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, и обязанность по уведомлению гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, не распространяются на организации, не осуществляющие публично значимые функции, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца о признании незаконным бездействия ООО «УК ЖЭУ № 12», выразившиеся в не направлении ему ответа на его обращения от 01.08.2020 года и 25.08.2020 года, в не направлении уведомления о переадресации его обращений о разделе финансового счета от 01.08.2020 года и 25.08.2020 года в ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», признании незаконным бездействия ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», выразившиеся в не направлении ответа истцу на его обращение о разделе финансового счета от 16.09.2020 года.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования истца о признании незаконными отказов ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», ПАО «Квадра - Орловская генерация», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» в разделении финансового лицевого счета, поскольку как было установлено в судебном заседании в указанные организации не были представлены соглашения, заключенные между всеми собственниками относительно порядка и размера их участия в оплате жилищно-коммунальных услуг, отвечающие требованиям действующего гражданского законодательства.

Представленные истцом заявления о разделении лицевого счета, направленные в ООО «УК ЖЭУ № 12», ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», ПАО «Квадра - Орловская генерация», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт», в подтверждение заключения между собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соглашения по вопросу раздела лицевого счета и взимании с них платы за жилищно-коммунальные услуги, с каждого в отдельности, суд оценивает критически, поскольку как указано самим истцом в исковом заявлении, поступившем в суд 19.11.2020 года и было подтверждено им в судебном заседании, соглашение по вопросу оплаты жилищно-коммунальных услуг по указанной квартире между всеми собственниками не достигнуто, что и явилось основанием для обращения истца в суд. Заявления о разделе лицевого счета были направлены в ПАО «Квадра - Орловская генерация» и ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» уже после возбуждения гражданского дела и рассмотрения дела по существу.

С заявлениями о признании исковых требований об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг пропорционально долям в праве общей долевой собственности ответчики Грибова Е. В. и Грибов И. В. не обращались.

Согласно пункту 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 6) (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10), суду следует выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, а также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела не было установлено совершения ответчиками ООО «УК ЖЭУ № 12», ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», ПАО «Квадра - Орловская генерация» и ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» противоправных действий либо бездействия в отношении истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Грибова В. В. о взыскании с ООО «УК ЖЭУ № 12», ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» и ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра - Орловская генерация» денежной компенсации морального вреда.

Принимая во внимание, что в силу положений статьи 249 ГК РФ, части 3 статьи 30 ЖК РФ каждый из сособственников должен осуществлять оплату за жилое помещение и коммунальные услуги соразмерно со своей долей в праве общей долевой собственности на квартиру, при этом ответчики Грибова Е. В. и Грибов И. В. не заявили требований об отдельном взимании с них платы за жилищно-коммунальные услуги, своей позиции по заявленным требованиям не высказали, учитывая, что истцу Грибову В. В. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на данную квартиру, в квартире зарегистрированы три человека, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и определении порядка оплаты истцом Грибовым В. В. жилого помещения и коммунальных услуг.

Поскольку общая площадь квартиры составляет 48,1 кв.м, исходя из размера доли истца в праве общей долевой собственности на квартиру, истец Грибов В. В. обязан производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на состав семьи один человек из расчета 24,05 кв.м (1/2 доля) от общей площади квартиры.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Поскольку со стороны ответчиков ООО «УК ЖЭУ № 12», ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», ООО «Газпром межрегионгаз Орел», ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра - Орловская генерация», ООО «Управление специальных работ», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» и НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» не допущено нарушений прав истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с них понесенных истцом расходов, связанных с направлением ответчикам письменных обращений о разделе финансового счета и копий искового заявления, расходов по оплате государственной пошлины и расходов, связанных с приобретением компакт-диска. Кроме того, расходы, связанные с направлением ответчикам письменных обращений о разделе финансового счета и затраты истца на приобретение компакт-диска не относятся к судебным издержкам.

Вопрос о возмещении истцу расходов по оплате государственной пошлины ответчиками Грибовой Е. В. и Грибовым И. В. судом не разрешался, поскольку истец настаивал на взыскании понесённых им расходов по оплате государственной пошлины с одного из ответчиков ООО «УК ЖЭУ № 12».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грибова Валерия Викторовича к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ № 12», Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое Окно», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», Публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра - Орловская генерация», Обществу с ограниченной ответственностью «Управление специальных работ», Обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» и НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», Грибовой Елене Владимировне и Грибову Ивану Валерьевичу о признании незаконными бездействия, взыскании денежной компенсации морального вреда, об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить частично.

Определить порядок и размер участия Грибова Валерия Викторовича в оплате за содержание жилого помещения, оплате коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> пропорционально его доле в праве собственности на жилое помещение, в размере ? доли от общего размера оплаты.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ № 12», Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое Окно», производить начисления и взимать плату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, отдельно с Грибова Валерия Викторовича на состав семьи один человек из расчета 24,05 кв.м (1/2 доля) от общей площади квартиры и отдельно с Грибовой Елены Владимировны на состав семьи два человека: Грибова Елена Владимировна и Грибов Иван Валерьевич, из расчета 24,05 кв.м (1/2 доля) от общей площади квартиры 48,10 кв.м.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», Публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра - Орловская генерация», Общество с ограниченной ответственностью «Управление специальных работ», Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» производить начисления и взимать плату за коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> отдельно с Грибова Валерия Викторовича на состав семьи один человек из расчета 24,05 кв.м (1/2 доля) от общей площади квартиры и отдельно с Грибовой Елены Владимировны на состав семьи два человека: Грибова Елена Владимировн и Грибов Иван Валерьевич, из расчета 24,05 кв.м (1/2 доля) от общей площади квартиры 48,10 кв.м.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» производить начисления и взимать плату на капитальный ремонт по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, отдельно с Грибова Валерия Викторовича в размере 1/2 доли от общей площади квартиры 48,10 кв.м. и отдельно с Грибовой Елены Владимировны в размере 1/2 доли от общей площади квартиры 48,10 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 марта 2021 года.

Судья Тишаева Ю.В.