Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-116/2020 от 28.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        28 апреля 2020 года                                                                              г.Тула

        Судья Привокзального районного суда г.Тулы Сидорова Е.А., рассмотрев постановление заместителя прокурора Привокзального района г.Тулы C о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении Андреевой Олеси Александровны,

установил:

28 апреля 2020 года в Привокзальный районный суд г.Тулы поступило постановление заместителя прокурора Привокзального района г.Тулы C о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении Андреевой Олеси Александровны с материалами проверки для рассмотрения по существу.

Согласно положениям ч.1 ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст.20.3.1 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Из положений ч.ч.1, 2 ст.28.2 КоАП РФ следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом, из представленного в суд постановления заместителя прокурора Привокзального района г.Тулы C о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении Андреевой Олеси Александровны, следует что 6 сентября 2019 года Андреева О.А. находясь по адресу: <...>, публично в присутствии З Р, К З Б высказала в адрес Н, <...> выражения, в которых согласно заключению специалиста по психологическому исследованию высказываний Андреевой О.А. по отношении к Н от 5 марта 2020 года содержаться лингвистические и психологические признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности, а также лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности.

При этом из указанного постановления от 28 апреля 2020 года в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не усматривается время совершения административного правонарушения, подлежащего установлению.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В этой связи отсутствие в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении сведений о времени совершения административного правонарушения, прямо указанного в ч.2 ст.28.2 КоАП, является основанием возврата дела должностному лицу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае его неправильного составления и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

                                                   определил:

постановление заместителя прокурора Привокзального района г.Тулы C от 28 апреля 2020 года о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ с приложенными к нему материалами в отношении Андреевой Олеси Александровны, возвратить в прокуратуру Привокзального района г.Тулы для устранения недостатков.

Судья (подпись)                                                                                       Е.А. Сидорова