Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-146/2018 от 01.02.2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении    

г. Самара           26 февраля 2018 года.

Судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А.Ф., с участием представителя Самарского ОАО «Роспечать» (по доверенности) Безбах Н.С., представителя административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары Каталовой И.В. рассмотрев жалобу представителя Самарского ОАО «Роспечать» Безбах Н.С. на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары №268 от 24.01.2018 года в отношении ОАО «Роспечать» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № 268 от 24.01.2018г. ОАО «Роспечать» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ОАО «Роспечать» признано виновным в том, что 09.01.2018 года в 16 часов 46 минут по адресу: <адрес>, нечетная сторона ООТ «Кинотеатр «Самара», допустило нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, а именно неисполнение Постановления № 404 от 10.06.2008г. « Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» (Раздел 4, глава 16. п.28, 28.1 – не произведены работы по своевременному поддерживающему ремонту и восстановлению конструктивных элементов и отделки фасадов, очистке от надписей, рисунков, объявлений и иной информационно -печатной продукции, а также нанесенных граффити, а именно не произведены работы по очистке от надписей и граффити «АТОС», надписей неопределенного характера на киоске, расположенного по адресу: <адрес>, нечетная сторона ООТ «Кинотеатр «Самара», что является нарушением ч.1 ст.4.23 закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»

Не согласившись с данным постановлением ОАО «Роспечать» в лице своего председателя обратилось с жалобой в Кировский районный суд г.Самары указав, что вина общества отсутствует, так как нарушения устранены незамедлительно. Самарское ОАО «Роспечать» своевременно произвело работы по очистке киоска от надписей и граффити «АТОС», надписей неопределенного характера. 11.01.2018г. в 15 час.06 мин. в общем чате сотрудников Самарского ОАО «Роспечать» были опубликованы фотографии, подтверждающие выполнение работ по очистке киоска от надписей. При рассмотрении дела административной комиссией Кировского внутригородского района г.о. Самара факт своевременного выполнения работ по очистке киоска «Роспечать» от надписей учтен не был.. Сумма назначенного штрафа в размере 50000 рублей для ОАО «Роспечать», с учетом того, что осуществляемая ими деятельность является низкорентабельной, является существенной и несоразмерной с тяжестью выявленного правонарушения. Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Просит постановление от 24.01.2018 отменить. Безбах Н.С. доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары Каталова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление от 24.01.2018 законным и обоснованным.

Рассмотрев жалобу, выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из п.28, 28.1 главы 16 раздела 4 приложения № 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404, собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором. В случае если во владении или пользовании юридических и физических лиц находятся отдельные помещения (жилые, нежилые) в объектах, эти лица несут обязанность по долевому участию в ремонте и реставрации фасадов объектов пропорционально занимаемым площадям. При проведении капитального ремонта и реставрации фасада объекта лица, принимающие в нем долевое участие, могут объединять средства, направляемые на эти цели в суммах, пропорциональных занимаемым площадям. Содержание фасадов объектов включает: своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску; обеспечение наличия и содержания в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его с наступлением темноты; своевременную очистку поверхностей фасадов, в том числе элементов фасадов, в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах адресных указателей (указатели наименований улиц, номеров домов), памятных досок; очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Виновность ОАО «Роспечать» установлена материалами дела, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении № 268 от 24.01.2018, протоколом № СС-004 от 15.01.2018, фотоматериалами, согласно которым на киоске, расположенном по адресу: <адрес>, нечетная сторона ООТ «Кинотеатр «Самара» не произведены работы по очистке от надписей и граффити «АТОС», надписей неопределенного характера.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание ОАО «Роспечать» назначено в пределах санкции ст. 4.23 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в минимальном размере, оснований для снижения размере штрафа в таком случае законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 268 от 24.01.2018 года административной комиссии Кировского района г.Самары в отношении ОАО «Роспечать» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, жалобу представителя ОАО «Роспечать» Безбах Н.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента получения его копии.

Судья А.Ф.Третьяков