Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3067/2020 ~ М-2335/2020 от 25.06.2020

Дело № 2-3067/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

    Федерального судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Даниловой А.А.

25 августа 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Кащеева Р. В. к ТСН СНТ «Урожай» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выдать копии документов,

УСТАНОВИЛ:

Инициировав судебное разбирательство, Кащеев Р.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие правления ТСН СНТ «Урожай», выразившееся в не предоставлении копий явочных листов садоводов, явившихся на общее собрание в ДК ВГС "."..г. 2020 г. в 11-00 час; копий листов выдачи решений для голосования на общем собрании "."..г. и копий протоколов заседаний правления ТСН СНТ «Урожай» за период с "."..г. по заявлениям от "."..г. и от "."..г.. Обязать правление ТСН СНТ «Урожай» в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить Кащееву Р.В. копии явочных листов садоводов, явившихся на общее собрание в ДК ВГС "."..г. в 11-00 час; копии листов выдачи решений для голосования на общем собрании "."..г. и копии протоколов заседаний правления ТСН СНТ «Урожай» за период с "."..г. по дату выдачи копий протоколов по заявлениям от "."..г. и от "."..г.. Взыскать с ТСН СНТ «Урожай» в пользу Кащеева Р.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований Кащеев Р.В. указал, что является членом ТСН СНТ «Урожай» и собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. "."..г. на имя и.о. председателя ТСН СНТ «Урожай» им было подано заявление (вх. №...) о выдаче надлежащим образом заверенных копий явочных листов садоводов, явившихся на общее собрание в ДК ВГС "."..г. в 11-00 час, а также надлежащим образом заверенных копий листов выдачи решений для голосования на общем собрании "."..г.. Ответ на указанное заявление истцу так и не был дан, запрошенные копии документов не предоставлены.

"."..г. Кащеевым Р.В. на имя и.о. председателя ТСН СНТ «Урожай» было подано заявление (вх. №...) о выдаче заверенных копий протоколов всех заседаний правления ТСН СНТ «Урожай» за период с "."..г. по дату дачи ответа на данное заявление. Ответ на указанное заявление также не был дан, запрошенные копии документов не были предоставлены, в связи с чем полагает, что нарушено его право на получение информации о деятельности товарищества.

Кащеев Р.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, доверил представление своих интересов Маркову А.М.

В судебном заседании представитель истца Марков А.М. доводы искового заявления в полном объеме поддержал, дополнив, что явочные листы садоводов и листы выдачи решений для голосования являются неотъемлемой частью протоколов общего собрания, в связи с чем истец вправе с ними знакомиться, а потому доводы ответчика и ссылки на наличие в них персональных данных считал необоснованными. Не отрицал, что на основании доверенности, выданной предыдущим председателем ТСН СНТ «Урожай» Марьиной Е.С., представлял интересы общества в судебных инстанциях. Однако указанная доверенность не предоставляла ему доступ к документам общества. В настоящее время доверенность отозвана.

Представитель ответчика ТСН СНТ «Урожай» председатель Уймин П.А., представитель по доверенности Гаврилов В.Н., требования не признали, указав, что в период с 4 марта по "."..г. в ТСН СНТ «Уродай» отсутствовал председатель. Приступивший к своим обязанностям председатель Уймин П.А. о поданных Кащеевым Р.В. заявлениях узнал "."..г. при рассмотрении настоящего дела. В этой связи в ходе рассмотрения дела в судебном заседании представители ответчика вручили представителю истца копии протокола заседания правления №... от "."..г., протокола совместного заседания правления №... от "."..г., протокола общего собрания №... от "."..г.. Не отрицали, что в период с "."..г. по "."..г. в обществе принимались и иные решения, которые они готовы предоставить истцу в ближайшее время. Против удовлетворения требований о выдаче явочных листов садоводов и листов выдачи решений для голосования возражали, поскольку эти документы содержат персональные данные иных садоводов, которые возражают против предоставления их персональных данных третьим лицам, что подтверждают представленными в суд заявлениями иных членов общества. Просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку сомневаются, что Кащеев Р.В. вообще обращался с заявлениям и "."..г. и "."..г. в ТСН СНТ «Урожай». Кем выдана ему копия журнала входящей корреспонденции, не известно. Не отрицали, что после сложения председателем общества Марьиной Е.С. "."..г. своих полномочий, правление обществе продолжало действовать, при этом, Уймин П.А. являлся одним из членов правления вплоть до избрания его председателем ТСН СНТ «Урожай».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец Кащеев Р.В. принят в члены ТСН СНТ «Урожай» в 2011 году и является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8,9).

"."..г. на имя и.о. председателя ТСН СНТ «Урожай» им было подано заявление (вх. №...) о выдаче надлежащим образом заверенных копий явочных листов садоводов, явившихся на общее собрание в ДК ВГС "."..г. в 11-00 час, а также надлежащим образом заверенных копий листов выдачи решений для голосования на общем собрании "."..г. (л.д.10, 12-14).

"."..г. Кащеевым Р.В. на имя и.о. председателя ТСН СНТ «Урожай» было подано заявление (вх. №...) о выдаче заверенных копий протоколов всех заседаний правления ТСН СНТ «Урожай» за период с "."..г. по дату дачи ответа на данное заявление (л.д.11, 12-14).

В судебном заседании представителями ответчика представителю истца были вручены копии следующих документов: протокола заседания правления №... от "."..г., протокола совместного заседания правления №... от "."..г., протокола общего собрания №... от "."..г. (л.д.88).

Иные протоколы общих собраний за период с "."..г. по "."..г. ответчиком истцу не вручены, что стороны в судебном заседании не оспаривали.

Заверенные копии явочных листов садоводов, явившихся на общее собрание "."..г., заверенные копии листов выдачи решений для голосования на общем собрании "."..г. со ссылкой на ФЗ «О персональных данных», истцу ответчиком не предоставлены.

Между тем, статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а суд в силу ст. 11 ГК РФ осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 21 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомится с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться и получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном указанным Законом, копии:

устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правлений товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

финансово-экономического обоснования размера взносов;

иных предусмотренных указанным Законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление.

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном указанным Законом.

Наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; своевременно уплачивать взносы, предусмотренные указанным Законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных названным Законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

Уставом ТСН СНТ «Урожай» установлена обязанность общества выдать копии испрашиваемых членом общества документов за плату в течение 15 дней со дня обращения (п.14.6, 14.7) (л.д.15-36).

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что Кащеев Р.В. является членом ТСН СНТ «Урожай», уплачивает в пользу общества членские взносы, имеет переплату, в связи с чем представленные в судебном заседании копии протоколов общих собраний ему были изготовлены в счет переплаченных денежных средств.

В силу ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие названных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами (ч. 1 ст. 1, ст. 2 Закона "О персональных данных").

Данный Закон определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим Законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ "О персональных данных", под персональными данными следует понимать любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (ст. 3).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 6 указанного Закона, обработка персональных данных допускается в случае, если необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

В силу части 1 статьи 9 названного Закона, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В соответствии со ст. 7 Закона "О персональных данных", операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Обращаясь в ТСН СНТ «Урожай» с заявлениями о предоставлении заверенных копий явочных листов садоводов, явившихся на общее собрание "."..г. и заверенных копий листов выдачи решений для голосования на общем собрании "."..г., Кащеев Р.В. действовал в силу предоставленных ему прав, как члена ТСН СНТ «Урожай», вытекающих из закона от "."..г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доказательств того, что испрашиваемые Кащеевым Р.В. документы содержат чьи-либо персональные данные, суду представлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части возложения на ответчика обязанности выдать ему заверенные копии явочных листов садоводов, явившихся на общее собрание "."..г. и заверенные копии листов выдачи решений для голосования на общем собрании "."..г. и отклонении доводов ответчика о том, что данные сведения не могут быть предоставлены в силу закона «О персональных данных».

Действующий закон от "."..г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не ограничивает объем сведений, подлежащий изложению в испрашиваемых истцом документах.

При этом представленные ответчиком заявления иных членов Товарищества о несогласии с передачей из персональных данных (л.д.96-114), не имеют правового значения при разрешении заявленных требований.

Заявленные истцом требования о выдаче ему копий протоколов заседаний правления ТСН СНТ «Урожай» за период с "."..г. по дату выдачи копий протоколов по заявлениям от "."..г. и от "."..г. суд считает подлежащими частичному удовлетворению, поскольку, как установлено в судебном заседании, в нем представителями ответчика представителю истца были вручены копии следующих документов: протокола заседания правления №... от "."..г., протокола совместного заседания правления №... от "."..г., протокола общего собрания №... от "."..г. (л.д.88).

Какие еще протоколы общих собраний, правления ТСН «СНТ «Урожай» были приняты в период с "."..г. по "."..г., суду сведений представлено не было. Однако сторона ответчика не отрицала, что имеются иные протоколы, которые они готовы вручить истцу.

В связи с чем суд считает необходимым обязать ТСН СНТ «Урожай» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать Кащееву Р.В. заверенные копии явочных листов садоводов, явившихся на общее собрание "."..г.; заверенные копии листов выдачи решений для голосования на общем собрании "."..г.; копии протоколов заседаний правления ТСН СНТ «Урожай» за период с "."..г. по "."..г., за исключением протокола заседания правления №... от "."..г., протокола совместного заседания правления №... от "."..г., протокола общего собрания №... от "."..г..

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности выдать копии протокола заседания правления №... от "."..г., протокола совместного заседания правления №... от "."..г., протокола общего собрания №... от "."..г. суд считает необходимым Кащееву Р.В. отказать.

Кащеев Р.В. просит признать бездействие правления ТСН СНТ «Урожай» в не представлении копий документа, незаконными.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приказом председателя ТСН СНТ «Урожай» Марьиной Е.С. от "."..г. возложение обязанностей председателя было возложено на Мещанова С.Ф. (л.д.40).

"."..г. председатель ТСН СНТ «Урожай» Марьина Е.С. сложила с себя полномочия председателя, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (л.д.62-64).

В соответствии с уставом ТСН СТН «Урожай», правление Товарищества является постоянно действующим органом и осуществляет руководство текущей деятельностью Товарищества, обеспечивает ведение делопроизводства Товарищества, рассматривает заявления членов Товарищества (п.п. 4, 11, 13 п. 8.6 Устава).

В судебном заседании стороны не оспаривали, что после сложения Марьиной Е.С. своих полномочий, правление Товарищества осуществляло свою деятельность, в его состав входил, в том числе Уймин П.А., вплоть до избрания его председателем Товарищества.

Сведения об Уймине П.А. как о председателе ТСН СНТ «Урожай» внесены» в ЕГРЮД "."..г. (л.д.59-61).

В связи с чем доводы Уймина П.А. о том, что Товарищество в период с "."..г. по "."..г. не имело руководства, а он не знал о поступивших от Кащеева Р.В. заявлениях от "."..г. и "."..г., опровергаются всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Кащеев Р.В. был лишен права в течение пятнадцати дней с момента подачи заявлений о предоставлении копий документов в правление товарищества получать указанные документы, заверенные в порядке, установленном законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Бездействие правления в предоставлении копии документов не соответствует как закону, так и уставу Товарищества.

Таким образом, бездействие правления ТСН СНТ «Урожай» уклонившегося от представления истцу копий документов, следует признать незаконным.

Доводы представителей ответчика о необоснованности предоставления копии журнала входящей корреспонденции судом отвергаются, поскольку подлинник журнала суду так и не был предоставлен, в связи с чем доводы о его подложности являются голословными.

При удовлетворении иска в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика ТСН СНТ «Урожай» в пользу истца необходимо взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кащеева Р. В. к ТСН СНТ «Урожай» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выдать копии документов – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие правления ТСН СНТ «Урожай», выразившееся в не предоставлении Кащееву Р. Валерьевичу копий явочных листов садоводов, явившихся на общее собрание в ДК ВГС "."..г. 2020 г. в 11-00 час; копий листов выдачи решений для голосования на общем собрании "."..г. и копий протоколов заседаний правления ТСН СНТ «Урожай» за период с "."..г. по заявлениям от "."..г. и от "."..г..

Обязать ТСН СНТ «Урожай» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать Кащееву Р. В. заверенные копии явочных листов садоводов, явившихся на общее собрание "."..г.; заверенные копии листов выдачи решений для голосования на общем собрании "."..г.; копии протоколов заседаний правления ТСН СНТ «Урожай» за период с "."..г. по "."..г., за исключением протокола заседания правления №... от "."..г., протокола совместного заседания правления №... от "."..г., протокола общего собрания №... от "."..г..

В удовлетворении исковых требований Кащееву Р. В. к ТСН СНТ «Урожай» о возложении обязанности выдать копии протокола заседания правления №... от "."..г., протокола совместного заседания правления №... от "."..г., протокола общего собрания №... от "."..г. - отказать.

Взыскать с ТСН СНТ «Урожай» в пользу Кащеева Р. В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья -             Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 31 августа 2020 года.

Судья -             Ю.В. Петрушенко