Решение по делу № 2-2685/2016 ~ м-2362/2016 от 05.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2016 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре судебного заседания Галкиной О.В.,

с участием адвоката Колбецкого Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2685/2016 по ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области по отказу в назначении пенсии по льготным основаниям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 09.06.2016 г. № № по отказу в назначении пенсии по льготным основаниям, о включении периода работы с 12.07.1982 г. по 31.12.1991 г. в должности газоэлектросварщика на Подмосковном горно-химическом заводе; о назначении пенсии с 22.04.2016 г., то есть с даты рождения.

В обоснование своих требований истец указал, что он 06.04.2016 г. обратился в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области (далее Управление) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» № от 28.12.2013 г.

Однако, решением комиссии № № от 09.06.2016 г. в назначении пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказали, в виду отсутствии необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске, с учетом уточнения, настаивал. Доводы, изложенные в иске, подтвердил и поддержал. Просит признать решение комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № № от 09.06.2016 г. недействительным, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж период работ с 12.07.1982 г. по 31.12.1991 г. в должности газоэлектросварщика на Подмосковном горно-химическом заводе и назначить ему пенсию с 22.04.2016 г., поскольку в данный период он был занят на ручной сварке и делал резку автогеном, газом, строил карьеры, варил металлические шпалы, был занят на данный работах более 80 % рабочего времени, ему предоставлялся дополнительный отпуск, специальное питание.

Адвокат ФИО2, действующий в интересах ФИО1 (ордер на л.д. №), требования истца полностью поддержал. Просил их удовлетворить в полном объеме, с учетом уточнения заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области – ФИО3, действующая по доверенности, требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные требования, с учетом уточнения, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8

настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В судебном заседании установлено, что ФИО1 06.04.2016 г. обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», что подтверждено путем обозрения в суде пенсионного дела на имя ФИО1

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № 30/19 от 09.06.2016 г. Горностаеву А.М. отказано в назначении страховой пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев (копия решения на л.д. 10-12).

Из указанного решения следует, что период работы истца с 12.07.1982 г. по 31.12.1991 г. в должности газоэлектросварщика на Подмосковном горно-химическом заводе не засчитан в льготный стаж по Списку № 2 р. 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, так как по представленным документам невозможно определить занятость на ручной сварке, на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса. Кроме того, данная должность не предусмотрена Положением об оплате труда рабочих.

С данным заключением ответчика суд согласиться не может, поскольку в указанный период истец работал на Подмосковном горно-химическом заводе в должности газоэлектросварщика, что подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО1 (л.д. №), которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г. «О трудовых книжках», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2002 г. № 555 является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

Кроме того, как усматривается из архивной справки № 262 от 16.03.2016 г. «О льготном стаже», выданной архивным отделом МУ «Администрации Воскресенского муниципального района Московской области», ФИО1 в спорный период работал на Подмосковном горно-химическом заводе газоэлектросварщиком 5 разряда на участке горнокапитальных работ по строительству карьеров ОКСа, газоэлектросварщиком 5 разряда на участке строительства хозспособом, газоэлектросварщиком 4 разряда на строительно-монтажном участке (служба капитального строительства). В личной карточке (форма Т-2) не содержатся сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы (л.д. 24).

В спорный период истец работал в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня на производстве в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке металлических конструкций.

Следовательно, работа, выполняемая истцом в оспариваемый период соответствует Списку № 2 р. 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж истца вышеуказанный период работы. В данном случае специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии будет составлять более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении истцу в льготный стаж указанного выше периода работы у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», начиная с 22.04.2016 года, с даты достижения истцом возраста 55 лет.

Требование истца о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области № № от 09.06.2016 г. также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для назначения истцу страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование ФИО1, с учетом уточнения, - удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии ГУ-УПФР № 22 по г. Москве и Московской области № № от 09.06.2016 г. в части отказа в назначении Горностаеву Анатолию Михайловичу, 22.04.1961 года рождения, страховой пенсии в соответствии с ст. 30 ч. 1. пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» и включения в льготный стаж периода его работы с 12.07.1982 г. по 31.12.1991 г. в должности газоэлектросварщика на Подмосковном горно-химическом заводе.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области, назначить ФИО1, 22.04.1961 года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по ст. 30 ч. 1. пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 22.04.2016 г., включив в его льготный стаж период работы с 12.07.1982 г. по 31.12.1991 г. в должности газоэлектросварщика на Подмосковном горно-химическом заводе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 27 июля 2016 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>