Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7296/2017 ~ М-7524/2017 от 30.10.2017

№ 2а-7296/2017-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., при участии представителя административного истца Тани Н.Н., административного ответчика Орехова А.А., прокурора Елисеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Орехову А.А. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее по тексту – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Орехову А.А. (далее по тексту – административный ответчик) об установлении административного надзора сроком на один год с установлением ему административных ограничений в виде двух обязательных явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск заявлен по тем основаниям, что Орехов А.А. приговором Удорского районного суда Республики Коми от 28.08.2013г. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и на основании ст.70 УК РФ приговорен к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в его действиях был признан рецидив преступлений. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13.03.2015 (оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от 30.04.2015) по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия в отношении Орехова А.А. установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, а также установлены административные ограничения. 27 апреля 2015 года Орехов А.А. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания. В период с 03.06.2015 по 03.09.2017 Орехов А.А. состоял на профилактическом учете в УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решение Петрозаводского городского суда надзор продлялся до 03.09.2017 года.

В соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ относится к категории «средней тяжести» и, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости составляет 03 года, т.е. датой погашения судимости по указанному преступлению является 27.04.2018. В настоящее время судимость у Орехова А.А. не снята и не погашена. В течение года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Петрозаводску Тани Н.Н., действующая по доверенности, поддержала требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Орехов А.А. в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора.

Прокурор в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Орехов А.А. приговором Удорского районного суда Республики Коми от 28.08.2013г. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и на основании ст.70 УК РФ приговорен к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в его действиях был признан рецидив преступлений. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13.03.2015 (оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от 30.04.2015) по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия в отношении Орехова А.А. установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, а также установлены административные ограничения. 27.04.2015 Орехов А.А. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания. В период с 03.06.2015 по 03.09.2017 Орехов А.А. состоял на профилактическом учете в УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором Орехов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного ограничения, установленного ему судом, в связи с чем, решением Петрозаводского городского суда от 28.12.2015 ему установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории Республики Карелия. Решение вступило в законную силу 12.01.2016. В связи с совершением административных правонарушений, связанных с нарушением административных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 24.04.2017 Орехову А.А. продлен срок административного надзора, установленный Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13.03.2015, на 3 месяца, то есть до 03 сентября 2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В настоящее время срок административного надзора истек. Судимость не погашена и не снята.

Орехов А.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

12.05.2017 постановлением ОП № 3 УМВД России по г. Петрозаводску Орехов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

18.05.2017 постановлением ОП № 3 УМВД России по г. Петрозаводску Орехов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

26.06.2017 постановлением ОП № 3 УМВД России по г. Петрозаводску Орехов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

22.07.2017 постановлением ОП № 3 УМВД России по г. Петрозаводску Орехов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления вручены административному ответчику, им не оспорены, вступили в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу указаний пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Поскольку указанные выше административные правонарушения не являлись основанием для продления срока административного надзора, установления дополнительных административных ограничений, основания для установления ответчику повторно административного надзора имеются.

В соответствие с п.5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеризующим данным Орехов А.А. <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным установить предложенные органом внутренних дел ограничения, что будет обеспечивать должный контроль за поведением административного ответчика и способствовать достижению целей административного надзора, имея ввиду, в том числе, сведения о характере совершенного им преступления, а также характеризующие его данные.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Орехова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на один год, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в течение срока административного надзора административное ограничение в отношении Орехова А.А. в виде 2 (двух) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 30.10.2017 года