Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2756/2014 ~ М-2709/2014 от 09.06.2014

                                     Дело № 2-2756/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2014 года                     город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи        О.В. Миллер

при секретаре                Р.Р. Куликовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гориной С.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Горина С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет периодов трудовой деятельности и назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования истица мотивировала тем, что она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости нормам Закона «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда в Заволжском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что нельзя засчитать в специальный стаж период работ с 10.01.2000 по 29.01.2000; с 04.09.2000 по 16.09.2000; с 24.02.2004 по 06.03.2004 - период нахождения на курсах повышения квалификации.

    Просит суд признать решение УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска от 25 апреля 2014 года №159011 незаконным, обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Заволжскому району г. Ульяновска включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить льготную пенсию с момента обращения с заявлением – с 09.01.2014 года.

    В судебное заседание истица Горина С.В. не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Тарасова Е.И. в судебное заседание не явилась, в отзыве просит рассмотреть дело в ее отсутствии, указала следующее.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27 п.1 пп.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей. Согласно решению комиссии специальный стаж истицы составил 22 года 03 месяца и 27 дней.

Полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку только фактическое выполнение работы дает право на пенсию гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п.4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исследовав и оценив материалы дела, суд полагает требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 09.01.2014 года Горина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска (далее по тексту ГУ – УПФР) с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью (п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Решением комиссии ГУ – УПФР № 159011 от 25.04.2014 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Гориной С.В. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 24 года 10 месяцев 17 дней.

Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы истицы с 10.01.2000 по 29.01.2000; с 04.09.2000 по 16.09.2000; с 24.02.2004 по 06.03.2004 в должности <данные изъяты> в период нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступившего в действие с 01 января 2002 года) право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

    Оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Постановлением Правительства РФ.

При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в связи с педагогической деятельностью, такой стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

В судебном заседании установлено, что Горина С.В., работая в должности <данные изъяты> с 10.01.2000 по 29.01.2000; с 04.09.2000 по 16.09.2000; с 24.02.2004 по 06.03.2004 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по приказам работодателя с сохранением заработной платы по основному месту работы, что подтверждено приказом работодателя, справкой <данные изъяты> от 23.06.2014 №139.

Учитывая положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в эти периоды за Гориной С.В. сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Пенсионное законодательство каких-либо ограничений по данному вопросу не содержит.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в институте повышения квалификации и переподготовки работников образования подлежат зачету в льготный стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии 09.01.2014 года. С учетом зачета в специальный стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации, на момент обращения с заявлением в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска, специальный стаж Гориной С.В., как и на день рассмотрения гражданского дела составляет более 25 лет.

Следовательно, у истицы имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Гориной С.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области от 25 апреля 2014 года №159011 незаконным.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Гориной С.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период с 10.01.2000 по 29.01.2000; с 04.09.2000 по 16.09.2000; с 24.02.2004 по 06.03.2004 в должности <данные изъяты> в период нахождения на курсах усовершенствования и назначить досрочно трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 09.01.2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области в пользу Гориной С.В. государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -                                  О.В. Миллер