Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2018 от 15.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Октябрьского районного суда адрес Родивилова Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ООО «Рембыт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Рембыт» (далее ООО «Рембыт»), из которого следует, что в 10-00, дата ООО «Рембыт» по адресу: 443068 адрес» нарушены санитарно- эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившиеся в следующем:

согласно экспертному заключению №... от 01.02.2018г, представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», в пробе горячей воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранной из разводящей сети (водозаборный кран квартиры №...) жилого адрес адрес по адрес, исследованный санитарно-химический показатель «железо суммарно» составил 2,2+0,3 мг/дм куб. (величина допустимого уровня не более 0,3 мг/дм куб.), исследованный санитарно-химический показатель «мутность по формазину» составил 18+4 ЕМФ (величина допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ);

согласно экспертному заключению №... от 01.02.2018г, представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», в пробе горячей воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранной на вводе в жилой адрес «М» по адрес, исследованный санитарно-химический показатель «железо суммарно» составил 2,9+0,4 мг/дм куб. (величина допустимого уровня не более 0,3 мг/дм куб.), исследованный санитарно-химический показатель «мутность по формазину» составил ЕМФ (величина допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ), что является нарушением ст. 11, 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п. 3.1, п. 3.2, п. 3.5, таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», Федерального Закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ (глава 4, ст. 24, п. 5).

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Рембыт», не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела – судебной повесткой по адресу, указанному при составлении протокола об административном правонарушении, содержащей сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако представитель ООО «Рембыт» за ней на почту не являлся, что подтверждается ее возвратом за истечением срока хранения в суд.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, приняв необходимые меры по надлежащему извещению ООО «Рембыт» о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ООО «Рембыт».

Суд, изучив имеющиеся материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Из материалов дела усматривается, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Рембыт». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении - вх. №... от дата, №... от дата, №... от дата о том, что «из кранов с горячей водой течет коричневая жижа, ржавчина, глина, грязевая смесь, горячая вода цвета грязной лужи, вода ненадлежащего качества» в жилом доме по адресу: адрес М.

Согласно имеющемуся в деле Протоколу лабораторных исследований №... от дата – дата в 10.00 ч проба №... - вода питьевая горячая централизованного водоснабжения отобрана на вводе в жилой адрес, на объекте УК ООО «Рембыт», специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области».

Согласно имеющемуся в деле Протоколу лабораторных исследований №... от дата – дата в 10.00 ч г. проба №... – вода питьевая горячая централизованного водоснабжения, отобрана в адрес М, на объекте УК ООО «Рембыт».

Согласно экспертным заключениям №..., 1507 от дата, представленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» (аттестат аккредитации № RА.RU.710072 от дата, исследованные пробы горячей воды, отобранные в указанных выше местах, по показателям: «железо суммарно», «мутность по формазину» не соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в пробе горячей воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранной из разводящей сети показатель «железо суммарно» составил 2,2+0,3 мг/дм куб. (величина допустимого уровня не более 0,3 мг/дм куб.), исследованный санитарно-химический показатель «мутность по формазину» составил 18+4 ЕМФ (величина допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ); на вводе в жилой дом *** показатель «железо суммарно» составил 2,9+0,4 мг/дм куб. (величина допустимого уровня не более 0,3 мг/дм куб.), исследованный санитарно-химический показатель «мутность по формазину» составил ЕМФ (величина допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «ЖКС» за нарушение ст. 11, 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п. 3.1, п. 3.2, п. 3.5, таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», Федерального Закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ (глава 4, ст. 24, п. 5).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

ООО «Рембыт» является субъектом, обеспечивающим население конкретного дома горячей и холодной водой.

Таким образом, на управляющую организацию, предоставляющую коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в силу закона возложена обязанность обеспечить соответствие качества воды санитарным правилам.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Рембыт» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «Рембыт» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Рембыт», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцати тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия человека.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             /подпись/                 Родивилова Е.О.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: