Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-126/2015 от 20.03.2015

Дело № 5-126/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волоколамск      01 апреля 2015 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области В.В. Тюленев

при секретаре Рамазановой Т.С.

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом контроля за пребыванием иностранных граждан № 1 УФМС России по Московской области в ходе проведения проверки места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, по адресу: <адрес>, на территории ЖК «<данные изъяты>», было выявлено, что ООО «<данные изъяты>», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица, в лице законного представителя – Генерального директора ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, привлекло к трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего, гражданина Республики <данные изъяты> – Боборахимова ФИО3, который в силу п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (условия участия иностранных граждан в трудовой деятельности), обязан иметь разрешение на работу, но не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина на территории Московской области, тем самым ООО «СтройГрад» в лице законного представителя – генерального директора ФИО1 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором 3 отделения межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 1 УФМС России по Московской области, майором внутренней службы ФИО2 в отношении юридического лица ООО «СтройГрад» в лице законного представителя – генерального директора ФИО1 был составлен административный протокол по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» - Генеральный директор ФИО1 с протоколом согласен, в судебном заседании пояснил, что он, на основании Приказа № 9 от 25.04.2012 г. является генеральным директором ООО «<данные изъяты>». По договору строительного подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» выполняет отделочные работы 9-ти – 10-ти этажного трехсекционного жилого дома ж/к «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, по вышеуказанному адресу иностранного гражданина Республики <данные изъяты> Боборахимова ФИО3 для выполнения различных работ. Трудовой договор между иностранным гражданином и ООО «<данные изъяты>» не заключался, он работает по устной договоренности. Рабочий день у иностранного гражданина с 09 до 19 часов, перерыв на обед с 13 до 14 часов. Зарплата работника сдельная, зависит от объема выполненной работы. Вышеуказанный иностранный гражданин разрешения на трудовую деятельность и патент с территорией действия Московская область, не имеет. ДД.ММ.ГГГГ данный иностранный гражданин был задержан сотрудниками УФМС России по Московской области, при выполнении своих обязанностей на рабочем месте.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения законного представителя ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» в лице его законного представителя – генерального директора ФИО1 - совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Статья 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории Московской области.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также «Положением о привлечении и использовании иностранной рабочей силы», - утвержденным Указом Президента РФ от 16.12.1993 г. № 2146.

Объективная сторона ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ выражается в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом. Ответственность наступает за нарушение правил в отношении каждого иностранного гражданина привлеченного к работе в отдельности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» (в ред. от 23.07.13 г.) разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Для привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы необходимо получить соответствующее разрешение.

В соответствии с п. 4 ст. 13 указанного ФЗ работодатель, пригласивший иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения.

В силу ст. 2 указанного закона под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

    В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП).

Вина ООО «<данные изъяты>» в данном случае связана с привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики <данные изъяты> – Боборахимова М. при отсутствии у него разрешения на работу, и юридическим лицом не было представлено доказательств, принятия мер по недопущению выявленных нарушений.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., рапортом старшего инспектора отделения № 3 МРОКПИГ № 1 УФМС России по Московской области ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Боборахимова М., объяснениями законного представителя – генерального директора ФИО1, объяснением Боборахимова М. и другими материалами дела.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание своей вины, привлечение впервые к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

А поэтому, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, не имеющих разрешение на работу в РФ. Назначение наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15. ч. 4, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

    Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, на территории производства строительных работ в многоквартирном 10 этажном жилом доме ЖК «<данные изъяты>», на срок до 30 (тридцати) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волоколамского городского

суда Московской области     В.В. ТЮЛЕНЕВ